Решение по делу № 2-154/2016 от 12.04.2016

Дело №2-154/2016 год

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

Село Тарумовка     25 апреля 2016 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.М, при секретаре Ахмедханове Б.К., с участием старшего помощника прокурора Тарумовского района РД Дибирова М. Г., представителя ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства» Евсеевой-Сальшиной Надежды Петровны, действующей по доверенности от 19 апреля 2016 года, представителя ГУ - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Тарумовском районе Сарсенбиевой Джамили Зейнадуллаевны, действующей по доверенности № 428 от 1 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

И. о. прокурора Тарумовского района РД Морозов В. Н. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании, поддерживая заявленные и. о. прокурора Тарумовского района требования, ст. помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибиров М. Г. пояснил, что в соответствии с поручением прокурора республики прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что согласно информации Государственного Учреждения - Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Тарумовском районе от 08.04.2016 года № 849 за страхователем - ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» по состоянию на 04.04.2016 года имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 148 400 рублей.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулируются правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяется правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Указанные нормы установлены законодателем в целях реализации конституционного права граждан РФ на социальное обеспечение, гарантированного статьей 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а определение условий и порядка реализации данного права, в т.ч. установление размеров пенсий, отнесено к компетенции федерального законодателя.

В силу требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании требований, установленных ч. ч. 3-5 ст. 15 Федерального чакона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно; в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, который пол лежит уплате в срок не позднее пятнадцатого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ст. 16 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, в связи с чем, противоправными действиями ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» нарушены имущественные права Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ бюджет пенсионного фонда формируется в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Кроме того, неуплата страховых взносов непосредственно затрагивает законные права, гарантии и интересы застрахованных лиц, предусмотренные нормами подпунктов 3 и 16 пункта 1 статьи 12, пунктом 9 статьи 18 Федерального закона от-24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», поскольку это приводит к снижению коэффициента прироста инвестиционного портфеля, уменьшению размера пенсионных накоплений.

Начисленные, но не поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица суммы страховых взносов в связи с их не уплатой в бюджет ПФР, обеспечивают необоснованное кредитование страхователя - работодателя за счет нарушения прав своих же наемных работников, в связи с чем, представитель прокуратуры ст. помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибиров М. Г. просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства» Евсеева-Салыпина Н. П. признала требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В. Н. и пояснила, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 148 400 рублей в настоящее время погашена частично, остаток составляет 14 000 рублей, который будет погашен в ближайшее время, в связи с чем, представитель ответчика просит частично удовлетворить требования и. о. прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н.

Представитель третьего лица ГУ - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Тарумовском районе Сарсенбиева Д. 3. в суде пояснила, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в настоящее время составляет 14 ООО рублей, в связи с чем, представитель третьего лица просит частично удовлетворить требования и. о. прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах Российской Федерации, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Судом установлено, что неуплата страховых взносов непосредственно затрагивает законные права, гарантии и интересы застрахованных лиц, предусмотренные нормами подпунктов 3 и 16 пункта 1 статьи 12, пунктом 9 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», поскольку это приводит к снижению коэффициента прироста инвестиционного портфеля, уменьшению размера пенсионных накоплений.    

Оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования и. о. прокурора Тарумовского района РД Морозова В.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Требования и. о. прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Российской Федерации к ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 148 400 рублей, удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Кочубейское управление отгонного животноводства» погасить задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед ГУ - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Тарумовском районе в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий