Решение по делу № 2а-1010/2020 от 23.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора Закалкина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» Артамонова В.В. к Кольцову Антону Владимировичу о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец – Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» Артамонов В.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что Кольцов Антон Владимирович, 23.03.2010 года осужден Ефремовским городским судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного 228.1 ч.2 п. «б», 30 ч.3 УК РФ УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет. Освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Орловской области 31.03.2014 года условно с заменой не отбытого срока на ограничения свободы сроком 11 месяцев 9 дней. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 29 ноября 2019 года установлен административный надзор сроком до 31.03.2022 года, с установленными ограничениями: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Кольцов Антон Владимирович, в течение года привлекался к административной ответственности. 20.03.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ за нарушение обязанностей, предусмотренные Федеральным законом ФЗ №64 от 06.04.2011 года, мера наказание штраф 500 рублей. 20.03.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ за нарушение обязанностей, предусмотренные Федеральным законом ФЗ №64 от 06.04.2011 года, мера наказания штраф 500 рублей. 30.04.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору, мера наказания штраф 1000 рублей. 30.07.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору, мера наказания обязательные работы сроком на 35 часов. 30.07.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ. мера наказания обязательные работы сроком на 35 часов. Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за Кольцовым Антоном Владимировичем, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за Кольцовым Антоном Владимировичем, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» Артамонов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик Кольцов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 29.11.2019, вступившим в законную силу 16.12.2019, в отношении Кольцова Антона Владимировича установлен административный надзор на срок до 31.03.2022 года со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 29.12.2019, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Кольцов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» от 20.03.2020 Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» от 20.03.2020 Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Ефремовский» от 30.04.2020 Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Ефремовского судебного района Тульской области от 30 июля 2020Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Ефремовского судебного района Тульской области от 30 июля 2020 Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. Г по ОАН ОУУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что Кольцов А.В. ранее судим, в настоящее время не трудоустроен, характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, злоупотребляет распитием алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что Кольцов А.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 18.12.2019 в течение непродолжительного времени привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 29.11.2019 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении Кольцова А.В. обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что Кольцов А.В. во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к Кольцову А.В. дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для запрещения Кольцову А.В. посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, поскольку убедительных доводов и доказательств необходимости установления данного вида административного ограничения административным истцом не представлено, а судом не установлено.

Таким образом, административные исковые требования Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» Артамонова В.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» Артамонова В.В. к Кольцову Антону Владимировичу о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить частично.

Установить в отношении Кольцова Антона Владимировича дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ефремовский» 4 раза в месяц.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.

Председательствующий подпись