Решение по делу № 2-7809/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-7809/2023

УИД: №

Мотивированное решение составлено 23.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2023                    г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Семерневой К.А.,

при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Дикаревой Е.В., Семеновой И.А.

с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланских Александра Вячеславовича к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» о возложении обязанности, взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ:

Ланских А.В. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (далее-АО «Газпром»), АО «ГАЗЭКС» в котором, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.48) просил возложить на ответчика АО «Газпром» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в натуре обязательства из договора № от 11.11.2021, в том числе осуществить подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес> с учетом выполнения мероприятий в рамках подключения (технического присоединения) до границ земельного участка заявителя к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром» на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газораспределения основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях; обязать ответчика АО «Газэкс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в натуре обязательства из договора № от 11.11.2021, в том числе обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № к сети газораспределения; взыскать с АО «Газпром» судебную неустойку за нарушение срока подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № к сети газораспределения с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка заявителя в размере 10 000 руб. за каждый день нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что между АО «Газпром» (исполнитель), АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газификации) и Ланских А.В.(заявитель) 11.11.2021 был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно отметке на договоре он поступил исполнителю 20.07.2022, соответственно договор считается заключенным именно с этого момента.

Согласно п. 1.1. Договора ответчик АО «Газпром» обязуется осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, до границ земельного участка без взимания с заявителя средств, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с условным номером № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности. Региональный оператор газификации обеспечивает подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения данных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 260 дней со дня заключения договора.

До настоящего времени технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не осуществлено, истцом в адрес ответчиков 26.04.2023 были направлены письменные претензии, оставленные последними без удовлетворения.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром» Свинкова Т.Л. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам и основаниям, указанным в возражениях, факт заключения договора не оспаривала, пояснила, что в соответствии с п. 2.3.8, п. 2.3.9 договора подключения заявитель обязан уведомить исполнителя о выполнении технических условий, обеспечить исполнителю доступ к объекту капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа. До настоящего времени данная обязанность истцом не исполнена надлежащим образом, поскольку истец о выполнении технических условий исполнителя не уведомил, также в возражение доводов стороны истца о том, что он не мог выполнить такие технические условия, поскольку не знал, являются ли действующими ранее выданные условия технологического присоединения, ссылался на то, срок действия технических условий равняется сроку действия заключенного договора, что следует также из письма ФАС России от 20.04.202 № ВК/30837/23.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Фокша Т.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы возражений на иск, указала, что истцом не представлены доказательства о выполнении технических условий сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа, указал, что АО «Газэкс» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку данным лицом, не являющимся исполнителем, обязательства по договору исполняются надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства по делу и иные представленные суду, приходит к следующему.

Ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ч. 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (ч. 4).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее- Правила № 1547).

В силу п. 2 Правил № 1547 «подключение (технологическое присоединение)» -совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении (п. 49 Правил № 1547).

Согласно п. 61 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Обязанность Исполнителя по осуществлению действий по созданию сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа установлена в п. 72 Правил № 1547. Обязанность Заявителя по выполнению установленных в договоре о подключении условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, закреплена в п. 74 Правил № 1547.

Согласно подп. а п. 74 Правил № 1547 заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор технологического присоединения содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором. При этом, на основании ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Как следует из п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

П.1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 20.07.2022 АО «Газпром», АО «ГАЗЭКС» и Ланских А.В. заключили договор № о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п. 1.1. Договора ответчик АО «Газпром» обязуется осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, до границ земельного участка без взимания с заявителя средств, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с условным номером № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности. Региональный оператор газификации обеспечивает подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Ответчик АО «ГАЗЭКС» обеспечивает подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения данных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 260 дней со дня заключения договора.

Согласно п.8.3.3 спорного договора, настоящий договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора, а в случае, если договор о подключении подписывается в личном кабинете заявителя с использованием электронной цифровой подписи, он считается заключенным с момента подписания его заявителем и действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору либо до момента его расторжения.

Любые изменения, вносимые в настоящий договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами и составляют его неотъемлемую часть (п. 7.2. договора)

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Также условиями данного договора (п. 2.3.8- 2.3.10) предусмотрено, что заявитель обязан уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, установленном настоящим договором, обеспечить исполнителю доступ к объекту капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий, подписать акт о готовности.

В соответствии с п. 2.3.4 данного договора заявитель обязан обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается стороной истца, данные требования им в полном объеме не исполнены.

Как следует из материалов дела, истец направляла в адрес ответчика АО «Газэкс» претензию на бездействие исполнителя, которая 22.05.2023 АО «Газэкс» была направлена в адрес АО «Газпром» с целью рассмотрения такой претензии.

02.06.2023 АО «Газэкс» повторно направило претензию в адрес АО «Газпром», указав также на необходимость исполнения п. 72 Правил № 1547.

02.06.2023 АО «Газпром» в ответе на претензию заявителю, сообщило последнему что по состоянию на текущую дату обществом ведется разработка схемы газификации пгт. Белоярский, выполняются инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, ведется подготовка к выполнению комплексных проектно-изыскательских работ; завершение работ по проектированию газораспределительной сети пгт. Белоярский планируется в марте 2024 года, срок начала выполнения строительно-монтажных работ- апрель 2024 года, срок окончания строительно-монтажных работ- сентябрь 2024 года.(л.д.29 оборотная сторона).

Также 25.05.2023 в адрес истца ответчиком АО «Газпром» в ответ на обращение было направлено письмо с информацией о расположении точки подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №., что истцом не оспаривается.

Вместе с тем, требования о предоставлении проектной документации сети газораспределения от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями истцом до настоящего момента не представлено.

При этом истец, в обоснование неисполнения им п.п. п. 2.3.8- 2.3.10 указанного договора ссылался на имеющиеся у него сомнения относительно действительности технических условий № 20-2-04639, являющихся приложением № 1 к указанному договору, предоставление ему информации о точке подключения по истечении срока подключения.

При рассмотрении дела по существу истцом в адрес АО «Газпром» было направлено обращение от 09.10.2023, в котором истец просил установить новый срок действия технических условий, изменить п.13 технических условий, подтвердить действительность плана точки подключения на границе земельного участка, приложенного к письму АО «Газпром» № РЧ-09/2699 от 25.05.2023.(л.д.74)

В ответе на указанное письмо истца от 09.10.2023, АО «Газпром» (л.д.70) сообщило, что согласно п.8.3. договор действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств, не оспаривая тот факт, что сроки продления осуществления мероприятий, установленные п.п. 56,58 Правил № 1547 истекли, указало, что технические условия № 20-2-04639, являющиеся неотъемлемой частью договора, а также информация о точке подключения, направленная письмом № РЧ-09/2699 являются действующими и изменены со стороны общества не будут.

Стороной истца и стороной ответчиков в ходе рассмотрения не оспаривалось то обстоятельство, что каких-либо дополнительных соглашений к указанному договору, в том числе, изменяющих срок действия договора и его условия или с целью расторжения договора, между сторонами не заключалось.

В силу требований ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Между тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, проанализировав Правила № 1547, условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу, что условия договора, которыми на истца возложены обязанности уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, установленном настоящим договором, обеспечить исполнителю доступ к объекту капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий, подписать акт о готовности, не выполнены, вследствие чего, заявленные им требования являются преждевременными и основания для их удовлетворения в настоящее время отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении основного требования Ланских А.В. отказано, оснований для удовлетворения производных исковых требований о взыскании судебной неустойки не имеется.

Сторонам был разъяснен предмет и бремя доказывания, предоставлялось время для собирания и предоставления доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как и доводов, сторонами в судебном заседании не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ланских Александра Вячеславовича к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» о возложении обязанности, взыскании неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                 К.А. Семернева