Решение по делу № 2-2026/2016 от 07.12.2016

                                                                                                               № 2-2026/16

                                                            РЕШЕНИЕ

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2016 года                                                                         г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

с участием истца Сулимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулимова В.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова», ГУП «Брянсккоммунэнерго» о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

                                                             УСТАНОВИЛ:

    Сулимов В.В. обратился в суд с иском о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

    В судебном заседании Сулимов В.В. поддержал заявленные требования, в их обоснование суду пояснил, что с 26.04.1986 года по 18.08.1990 года, с 26.02.1991 года по 01.12.1993 года, с 12.05.1995 года по 17.10.1995 года, с 06.07.1998 года по 22.12.2011 года он проживал и работал в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отнесена к зоне отселения. В период с 02.12.1993 года по 20.04.1995 года проходил службу в рядах армии. С 27.10.1995 года по 29.06.1998 года и с 22.12.2011 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове, территория которого с 20.10.2015 года относится к зоне с правом на отселение. Начиная с 2007 года ежегодно в период отопительного сезона работает по срочному трудовому договору в ГУП «Брянсккоммунэнерго» оператором котельной Злынковского участка, который находится на территории <адрес>, где ему в полном объеме предоставлялись меры соцподдержки, предусмотренные с. 20 Закона о ЧАЭС. В промежутках между сезонным и периодами работы он состоит на бирже, как безработный. С 29 сентября 2016 года вновь принят на работу в котельную <адрес> оператором на отопительный период 2016-2017 г.г. С момента трудоустройства ОСЗН г. Новозыбкова ежемесячную денежную выплату за работу в зоне отселения производит ему как лицу, вновь прибывшему в указанную зону. Кроме того, по месту работы ему предоставлялся отпуск, предусмотренный пунктом 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС, пропорционально отработанному времени, исходя из 21 календарного дня. Однако в настоящее время отпуск будет предоставлен ему, как прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Считает это неправомерным, и просит признать за ним право на получение в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п.2,3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, начиная с 29 сентября 2016 года.

    Представитель ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» в судебное заседание предоставил ходатайство, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, против заявленных Сулимовым В.В. требований не возражает.

Представитель ответчика ГУП «Брянсккоммунэнерго» в судебное заседание предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны отселения, предусмотрен ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) и зависит от времени проживания в ней.

В судебном заседании установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1990 года, с 26.02.1991 года по 01.12.1993 года, с 12.05.1995 года по 17.10.1995 года, с 06.07.1998 года по 22.12.2011 года проживал и работал в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отнесена к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвердившим Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, <адрес> также относится к зоне отселения.

В период с 27.10.1995 года по 29.06.1998 года проживал и был зарегистрирован в г. Новозыбкове по ул. Мичурина, в общежитии НСХТ, где обучался, с 27.12.2011 года по настоящее время он также зарегистрирован и проживает в г. Новозыбкове, территория которого на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 относится к зоне с правом на отселение. С 29 сентября 2016 года по настоящее время трудится в ГУП «Брянсккоммунэнерго» оператором котельной Злынковского участка в <адрес>, имеющего статус зоны отселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д.4,); справкой №5226 (л.д.6) от 29.11.2016 г., выданной администрацией г. Новозыбкова и справкой № 289959 (л.д.7) от 28.11. 2016 года, выданной ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области Новозыбковский участок о проживании истца в г. Новозыбкове с 27.12.2011 года по настоящее время; справкой паспортиста НСХТ № 226 (л.д.8) о проживании истца в общежитии НСХТ с 27.10.1995 г. по 01.08.1998 г.; справкой Вышковской поселковой администрации №3474 от 28.11.2016 г. (л.д.10) о проживании истца на территории Злынковского района; справкой ГКУ «Центр занятости населения города Новозыбков» о нахождении на регистрационном учете в качестве безработного (л.д.11); копиями чернобыльских удостоверений ( л.д.15,16); копией трудовой книжки ( л.д. 17-44), из которой следует, что истец с 29.09.2016 года работает оператором газовой котельной Злынковского участка; копией срочного трудового договора № от 29.09.2016 года (л.д. 45-47); справкой, выданной ГУП «Брянсккоммунэнерго» о том, что работа истца протекает в <адрес> (л.д. 55).

Пунктом 2 статьи 20 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 (с последующими изменениями) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" вышеназванного закона установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Пунктом 3 ст. 20 вышеназванного закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения гарантирована ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты>. (с учетом индексации с 01.02.2016 г.- <данные изъяты>.), со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты>. (с учетом индексации с 01.02.2016 г.- <данные изъяты>.).

Государственным органом, производящим выплаты, указанные в п. 3 ст. 20 Закона РФ "О...ЧАЭС" является территориальный отдел социальной защиты населения, финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительного отпуска, осуществляется за счет средств федерального бюджета, и является строго целевым.

ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», согласно справке № 1415 от 28 ноября 2016года, предоставляет истцу меры социальной поддержки как лицу, проживающему и работающему в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком - проживание истца с 26 апреля 1986 года по 21 октября 2015 года в зоне отселения и по настоящее время в зоне с правом на отселение, работы истца в зоне отселения с 14.07.1998 года по настоящее время, в т.ч. ежегодно по срочным трудовым договорам, начиная с 2007 года, на период отопительного сезона оператором котельной в <адрес>.

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне отселения в полном объеме, а именно как работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года. Право Сулимова В.В. на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных п.2,3 ст.20 Закона о ЧАЭС, ограничено незаконно. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с п. 2,3 ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, начиная с 29 сентября 2016 года, с момента работы в зоне отселения, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени работы в зоне с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2, 3 ░░. 20 ░░░░░░ ░░ « ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                          ░░░░░                                                  ░.░.░░░░░░░