Решение по делу № 8Г-20730/2024 [88-23418/2024] от 01.07.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД №    01RS0006-01-2019-002462-81

Дело № 88-23418/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-12/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                3 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Ивановой Е.В., Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение о признании недействительными результатов межевания земельного участка и возложении обязанности установить границы земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны

по кассационной жалобе ответчика администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 19 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., выслушав мнение представителя администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение по доверенности ФИО31., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО12 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 100 000 кв. м, категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для размещения и обустройства кладбища» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения; №, площадью 100 000 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для размещения и обустройства кладбища» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения; №, площадью 71 000 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для размещения и обустройства кладбища» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения; №, площадью 70 788 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для размещения и обустройства кладбища» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения; №, площадью 58 212 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения, а также о признании незаконным бездействия по изменению границ указанных земельных участков и возложении обязанности установить границы указанных земельных участков с учетом санитарно-защитной зоны.

В обоснование требований указала, что ФИО13. является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной права собственности. С февраля 2015 года ФИО14 является членом ДНТ «Восход» и постоянно проживает в указанном доме. Напротив дома и земельного участка ФИО15 на расстоянии 40 м расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища», принадлежащий администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение. В октябре 2019 года администрацией начаты работы по строительству кладбища на указанном земельном участке. Указанные действия администрации являются незаконными и нарушают права ФИО16. как собственника земельного участка. Земельный участок площадью 400 000 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища» был предоставлен администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Тахтамукайский район от 6 августа 2010 года № 1067 «О предоставлении администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение в собственность земельного участка по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на границе муниципальных образований Энемского городского поселения и Старобжегокайского сельского поселения». Указанный земельный участок сформирован из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для размещения кладбища». Использование земель сельскохозяйственного назначения для ритуальных целей действующим законодательством не предусмотрено. Решением Совета народных депутатов муниципального образования Энемское городское поселение от 1 ноября 2011 года № 37-13 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Энемское городское поселение» земельный участок с кадастровым номером № включен в черту населенного пункта муниципального образования Энемское городское поселение, в связи с чем изменилась категория земель вышеуказанного земельного участка с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение, расположен на расстоянии 40 м от дома истца ФИО17 а также в непосредственной близости от домов, расположенных в ДНТ «Рассвет», ДНТ «Восход», ДНТ «Имени Хуаде». Участок не имеет ограждений и не имеет уклона в сторону, противоположную от дома ФИО18 В соответствии с законом, вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории. При таких обстоятельствах администрация обязана разместить вновь создаваемое кладбище на расстоянии 300 м от жилого дома ФИО19. Члены ДНТ «Рассвет», ДНТ «Восход», ДНТ «Имени Хуаде» неоднократно обращались в прокуратуру Тахтамукайского района Республики Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Министерство экономического развития Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея по указанному вопросу. Согласно ответу прокуратуры Тахтамукайского района Республики Адыгея от 3 июля 2015 года расстояние от зоны захоронения до дачных участков составляет 120 м, что не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В связи с этим главе администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение 16 июня 2015 года внесено представление об устранении нарушений закона с требованием перенести погребение в установленное место. Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, расстояние от границы кладбища до земельных участков ДНТ «Рассвет», ДНТ «Восход», ДНТ «Имени Хуаде» составляет от 18 до 41 м, участок не имеет уклона в сторону, противоположную садоводческим товариществам.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 1 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 августа 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 февраля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 августа 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 19 марта 2024 года решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 1 апреля 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №. Признано незаконным бездействие по изменению границ данных земельных участков с возложением обязанности на муниципальное образование Яблоновское городское поселение установить границы земельных участков с учетом санитарно-защитной зоны. С администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение в пользу ФИО20 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе представитель ответчика ФИО21. просит отменить апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что спорные земельные участки не относятся и не имеют отношения к размещению и обустройству кладбища, не являются составной часть территории кладбища и никаким образом не могут нарушать и не нарушают права и интересы истца. Суд апелляционной инстанции был введен истцом в заблуждение в отношении обстоятельств по делу. Судом были допущены нарушения при назначении и проведении повторной судебной землеустроительной экспертизы заключение № 1 от 6 февраля 2024 года. В силу прямого указания закона истец, исходя из предмета спора и материалов дела, не имеет правовых оснований представлять какие-либо возражения или претензии относительно границ земельных участков ответчика и результатов межевания.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО22. является собственником земельного участка, площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 01№ категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», а также садового дома, площадью 57,3 кв. м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Распоряжением главы администрации муниципального образования Тахтамукайский район от 6 августа 2010 года № 1067 в собственность администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение предоставлен земельный участок, площадью 400 000 кв. м, с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища».

Впоследствии в результате раздела данного земельного участка выделены и поставлены на кадастровый учет земельные участки с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища» с кадастровыми номерами №

Данные земельные участки образуют новое кладбище пгт. Яблоновский («Христианское кладбище»).

Основанием обращения ФИО23. в суд послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав кладбища, расположен на расстоянии не более 40 метров от принадлежащего ей земельного участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в результате проведенного осмотра территории установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограждения, расстояние от границы кладбища до земельных участков ДНТ «Рассвет», ДНТ «Восход», ДНТ «Имени Хуаде» составляет от 18 до 41 м, на участке осуществляются захоронения, при визуальном осмотре участок не имеет уклона в сторону противоположную садоводческим товариществам.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 10 июля 2020 года в удовлетворении административного иска ФИО24. к администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о признании незаконным бездействия по изменению границ земельного участка и возложении обязанности установить границы земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам верховного суда Республики Адыгея от 6 октября 2020 года данное решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 года отменены судебные акты судов первой и апелляционной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение.

В материалах дела имеется решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 10 июля 2018 года, которым удовлетворены требования по административному иску прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея к администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение, возложении обязанности принять меры к организации и проведению работ по созданию соответствующих санитарно-защитных зон кладбищ, создании специализированной службы по вопросам похоронного дела. Указанным судебным актом на администрацию муниципального образования Яблоновское городское поселение возложена обязанность принять меры к организации и проведению работ по созданию соответствующих санитарно-защитных зон кладбищ, расположенных в <адрес> (кадастровые номера: №; №; №; №; №); пгт<адрес>, кадастровый номер №; <адрес> кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес> кадастровый номер №, зарегистрировать описание местоположения границы каждой санитарно-защитной зоны в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Судами установлено, что администрацией муниципального образования Яблоновское городское поселение ведутся работы по приведению территории кладбища в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»).

В 2012 году разработана проектная документация, в том числе на административное здание № 1 (2013 год), административное здание № 2 (2013 год), а также проектная документация - Схема планировочной организации земельного участка (2013 год).

1 марта 2017 года получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – «Христианское кладбище».

Администрацией муниципального образования Яблоновское городское поселение ведутся работы по организации подъездных путей, строительству и приведению территории кладбища в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»).

В настоящее время администрацией муниципального образования Яблоновское городское поселение проводятся мероприятия по установлению и постановке на государственный кадастровый учет санитарно-защитных зон кладбища, а также проводятся мероприятия по получению заключения государственной экологической экспертизы.

Муниципальные кладбища планируются к размещению на двух земельных участках: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 000 кв. м (10 Га.), категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища», почтовый адрес ориентира: Республика <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71000 кв. м (7,1 га.), категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища», почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанные участки находятся в собственности муниципального образования Яблоновское городское поселение.

Вид разрешенного использования указанных выше земельных участков изменен с вида - для размещения и обустройства кладбища, на вид – улично-дорожная сеть (для общего пользования (уличная сеть)).

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (приобщены к материалам дела).

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что в настоящее время кладбище не функционирует, никаких захоронений на его территории не производится (кладбище закрыто для захоронений).

В нарушение требований о минимальных санитарно-защитных зонах земельные участки с кадастровыми номерами № и № были отмежеваны в непосредственной близости от границ ДНТ «Восход» и ДНТ «Рассвет» и ДНТ «им. Хуаде А.И.».

Данные обстоятельства подтверждаются решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 28 июля 2020 года № 01-00- 02/60-4849-2020 «Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта кладбище (2 площадки) Яблоновского городского поселения по адресу: площадка № 4:01:05:3116001:284, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на восточной окраине ДНТ «имени Хуаде»; площадка № 5: 01:05:3116001:486, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на восточной окраине ДНТ «имени Хуаде».

Санитарно-эпидемиологическим заключением от 28 июля 2020 года № 01.РА.01.000.Т.000148.07.20, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (бланк № 1951794) и приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от 28 июля 2020 года № 01.РА.01.000.Т.000148.07.20, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея и приобщенным ранее ответчиком к материалам дела.

Также в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции проведена землеустроительная экспертиза, выполненная ООО «Финэка» от 1 февраля 2022 года, согласно выводам заключения которого расстояние от границы ДНТ «Восход» и ДНТ «Рассвет» до земельного участка с кадастровым номером № в точке № 2 составляет 91,30 м, в точке № 3 - 96,27 м. Расстояние от границы СНТ «Восход» и НСТ «Рассвет» до земельного участка с кадастровым номером № до границы ДНТ «Восход» и ДНТ «Рассвет» в точке № 1 составляет 86,67 м, в точке № 4 - 83,57 м. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № нормативам при установлении санитарно-защитных зон с учетом сложившейся застройки территории не соответствуют.

Суд первой инстанции критически оценил выводы заключения по результатам проведения судебной экспертизы, указав, что оно не дало достоверного, полного, обоснованного и законного заключения на поставленные судом вопросы и, следовательно, не может быть принято и использовано судом как доказательство; достоверной информации о каком-либо негативном воздействии вообще, об уровне воздействия на среду обитания собственников объектов недвижимости, расположенных вблизи кладбища, в том числе истца, и как следствие для удовлетворения иска, не усматривается, с чем соглашается и судебная коллегия.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на решение в рамках административного иска прокурора, где на администрацию муниципального образования Яблоновское городское поселение уже возложена обязанность по принятию мер к организации и проведению работ по созданию соответствующих санитарно-защитных зон кладбищ, расположенных в <адрес> (кадастровые номера: № № №; № №; пгт. <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; зарегистрировать описание местоположения границы каждой санитарно-защитной зоны в ЕГРН, создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Также суд исходил из того, что истцом не было указано о том, каким образом наличие ошибки в межевании препятствует ей в реализации своих материальных прав либо законных интересов. Ссылка в исковом заявлении на то, что на расстоянии 40 м от ее земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обустройства кладбища», принадлежащий администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение, не свидетельствует об обратном.

При повторном рассмотрении дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея, во исполнение указаний суда кассационной инстанции, назначила повторную судебную землеустроительную экспертизу, поручив ее производство ООО Майкопское бюро независимых экспертиз «АутасИИ», представившему заключение № 1 от 6 февраля 2024 года, согласно выводам которого расстояние от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 103,84 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 101,41 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 100,31 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 99,88 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 98,6 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым № - 94,61 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 93,77 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> - 92,81 м, от юридических границ земельного участка с кадастровые номером № (205) до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 90,66 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 92,37 м; от юридических границ земельного участка с кадастровые номером № до юридических границ земельного участка с кадастровые номером № - 87,77 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 89,42 м, от юридических границ земельного участка с кадастровым номером № до юридических границ земельного участка с кадастровым номером № - 89,17 м (показано на схеме №2)

Установленные санитарно-защитные зоны для объекта: Кладбища (2 площадки) Яблоновского городского поселения по адресу: Площадка № №, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на восточной окраине ДНТ «им. Хуаде» и объекта: Кладбища (2 площадки) Яблоновского городского поселения по адресу: Площадка № №, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, на восточной окраине ДНТ «им. Хуаде» противоречат требованиям постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.288211 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», требованиям пункта 4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная V классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74.

Расположение земельного участка с кадастровым номером №, площадь 100000 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадь 71000 кв. м, противоречит требованиям статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно- защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

На расстоянии 300 м от границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеется территория в виде земельных участков, на которых расположенья жилые дома на территориях ДНТ «Восход», НСТ «Рассвет» и СНТ «им. Хуаде А.И.».

Принимая по делу новое решение, Верховный суд Республики Адыгея, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 60, 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», с учетом заключения повторной судебной экспертизы пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Позиция кассатора об ошибочности выводов судебной коллегии апелляционного суда не основана на положениях норм материального и процессуального права, в связи с чем не может быть признана состоятельной.

Согласно разъяснениям пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение, указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации учел указания, содержащиеся в кассационном определении от 9 февраля 2023 года.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2).

Земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах площадь. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учёт подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления его на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, межевание представляет собой установление местоположения земельного участка, которое не влечет возникновения прав и обязанностей каких-либо субъектов хозяйствования.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Поскольку в ходе рассмотрения дела на основании анализа материалов дела достоверно установлен факт нахождения на расстоянии 300 м от границ земельных участков ответчика селитебной территории в виде земельных участков, на которых расположены жилые дома, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассатора сводятся к оспариванию законности проведенной судебной экспертизы, а также её результатов, и, как следствие, оценки доказательств по делу.

Согласно частям 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Проанализировав содержание судебной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы заключения являются полными, ясными, оно содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу.

При проведении экспертизы эксперт проанализировал и сопоставил все имеющиеся и известные исходные данные, провел исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных, представленных обеими сторонами спора.

С учетом описанных результатов судебной экспертизы, доводы кассационной жалобы о порочности экспертного заключения являются бездоказательными. Ссылки на нарушения при проведении экспертного исследования не находят своего подтверждения.

Ссылка в жалобе на приобретение истцом земельного участка позднее проведенной процедуры межевания не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку работы по созданию кладбища начаты в 2019 года, когда ФИО25 уже являлась собственником земельного участка и жилого дома.

С учетом того обстоятельства, что на момент подачи настоящего иска, и рассмотрения его в первой инстанции ФИО26 являлась собственником земельного участка и лицом, чьи права нарушены проведенным межеванием с нарушением санитарно-защитных зон, последующая продажа принадлежащего её участка не могут являться основанием для отказа в иске.

В остальной части, доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы суда апелляционной инстанции согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 19 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

    Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Адыгея от 19 марта 2024 года по гражданскому делу по исковому ФИО27 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании недействительными результатов межевания земельного участка и возложении обязанности установить границы земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны, наложенное определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 3 июля 2024 года – отменить.

Председательствующий                        Е.К. Фрид

Судьи                                    Е.В. Иванова

                                        Т.И. Парамонова

Мотивированное определение суда изготовлено 9 сентября 2024 года.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД №    01RS0006-01-2019-002462-81

Дело № 88-23418/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-12/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

г. Краснодар                                3 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Ивановой Е.В., Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО28 к администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение о признании недействительными результатов межевания земельного участка и возложении обязанности установить границы земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны

по кассационной жалобе ответчика администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 19 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., выслушав мнение представителя администрации муниципального образования Яблоновское городское поселение по доверенности ФИО29 поддержавшего доводы кассационной жалобы, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 19 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

    Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Адыгея от 19 марта 2024 года по гражданскому делу по исковому ФИО30 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании недействительными результатов межевания земельного участка и возложении обязанности установить границы земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны, наложенное определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 3 июля 2024 года – отменить.

Председательствующий                        Е.К. Фрид

Судьи                                    Е.В. Иванова

                                        Т.И. Парамонова

Мотивированное определение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.