Решение по делу № 2-1747/2016 от 26.09.2016

Гражданское дело № 2-1747/2016

                Мотивированное решение составлено 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьевой Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Истец Терентьева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением и представила документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте от *Дата* *Номер* истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды: *Дата*-*Дата* (00.00.04), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01) – командировки.

С решением истец не согласна, считает, что в спорные периоды она направлялась в командировки на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы, заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данный период.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ответчика включить в специальный стаж работы Терентьевой Н.В. следующие периоды: *Дата*-*Дата* (00.00.04), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01) - командировки; признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить Терентьевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте, т.е. с *Дата*; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов по составлению искового заявления 2 000 руб., по оплате госпошлины 300 руб. (л.д. 3-7).

В судебном заседании истец Терентьева Н.В. настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, с иском не согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 32).

Представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. А.Г. Махнева» М.А. Агинова в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Также представлено письменное мнение по иску (л.д. 30).

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии Терентьевой Н.В. от *Дата* *Номер*, заявление и документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости Терентьевой Н.В. поступили в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте *Дата*. Страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 25 лет 07 месяцев 04 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 24 года 11 месяцев 17 дней. Одновременно пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды: *Дата*-*Дата* (00.00.04), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01) – командировки.

Суд не может согласиться с мнением ответчика по следующим основаниям.

Терентьева Н.В. окончила Свердловский государственный педагогический институт по специальности «Английский и немецкий язык» (диплом – л.д. 18).

Копией трудовой книжки истца, уточняющей справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. А.Г. Махнева» подтверждается, что с *Дата* по *Дата* истец работает в средней школе № 8, наименование, статус, вид учреждения за указанный период менялся несколько раз, на сегодняшний день это муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. А.Г. Махнева» (л.д. 11-17, 19-22).

В период работы Терентьева Н.В. направлялась в командировки на курсы повышения квалификации: с *Дата* по *Дата* (00.00.04), с *Дата* по *Дата* (00.00.05), с *Дата* по *Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01), что подтверждается соответствующими приказами работодателя, в которых также указано, что за работником на период командировки сохраняется заработная плата (л.д. 20-22).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В этой связи служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи с чем периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, приняв во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих данные правоотношения, суд считает, что спорные периоды: *Дата*-*Дата* (00.00.04), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01) подлежат включению в специальный трудовой стаж Терентьевой Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Терентьева Н.В. к ответчику обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии *Дата*, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган специальный трудовой стаж истца составил: 25 лет 00 месяцев 02 дня = 24 года 11 месяцев 17 дней (принятые пенсионным органом) + 15 дней (включены судом).

Следовательно, ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у нее имелся для этого необходимый специальный трудовой стаж 30 лет, в связи с чем, суд находит исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата* обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 8), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что, возражая против взыскания судебных расходов, ответчик относительно чрезмерности взыскиваемых с него судебных расходов не заявлял, доказательств чрезмерности таких расходов не предоставлял.

Истец понесла расходы по составлению искового заявления в сумме 2 000 рублей (л.д. 25). Указанные расходы соразмерны объему оказанной истцу юридической помощи. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, количество документов подготовленных при подаче иска в суд, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, понесенные расходы являются разумными и соразмерными в размере 2 000 рублей, возмещение указанных расходов подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Терентьевой Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный педагогический стаж Терентьевой Н.В. периоды: *Дата*-*Дата* (00.00.04), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата*-*Дата* (00.00.05), *Дата* (00.00.01) – командировки.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Терентьевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Терентьевой Н.В. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда                     Юрова А.А.