Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2012 ~ М-196/2012 от 16.05.2012

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 22 " мая 2012 года      Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Гуляевой Д.А. с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего войсковой части.. . … Путрова А.Ю. на решение заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее Западное РУЖО) об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из заявления Путрова А.Ю., его пояснений в судебном заседании, он считает незаконным решение заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО № … от … января 2012 года об отказе в предоставлении ему (Путрову) на семью из двух человек (он и супруга) жилого помещения расположенного по адресу:.. . Указанное решение основано на том, что его супруга (Кораблева Т.Н.) была обеспечена жилым помещением по адресу:.. ., а в 2011 году, снявшись с регистрационного учета по данному адресу, намеренно ухудшила жилищные условия и ее доля в указанной квартире должна учитываться при предоставлении жилья.

Мотивируя свою позицию, заявитель указывает на следующие обстоятельства. Ранее (еще да заключения брака) его супруга …. действительно была зарегистрирована в квартире своей матери в городе Гатчина. При этом, она (…) еще в 2004 году выехала из данной квартиры. Указанная квартира была приватизирована ее матерью. Причиной ее перерегистрации по адресу части явилось заключение брака с ним (Путровым). При этом …. утратила право пользования данным жилым помещением и не обеспечена жильем, а ее действия, связанные с перерегистрацией, нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку они связаны с заключением брака с военнослужащим и регистрацией по его месту службы.

Основываясь на изложенном, заявитель просит признать незаконным решение заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО … от … января 2012 года, которым Путрову А.Ю. было отказано в предоставлении на семью из двух человек жилого помещения расположенного по адресу: …, и обязать указанное должностное лицо, данное решение отменить, предоставить Путрову и его супруге указанное жилое помещение на ранее установленных основаниях.

Заместитель начальника ФГУ «Западное РУЖО», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, доказательств в обоснование своей позиции не представил, суд, в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ о причинах своей неявки не известил.

Следовательно, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица.

Заслушав пояснения стороны заявителя, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Копией извещения № … от … сентября 2011 года о распределении жилого помещения, подтверждается, что Путрову А.Ю., на состав семьи 2 человека была распределена квартира, ныне имеющая адрес: …, с предложением компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения на … кв.м. в сумме … рублей.

Решением заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО № … от … января 2012 года Путрову А.Ю., было отказано в предоставлении указанного жилого помещения на семью из двух человек (он и супруга). Указанное решение мотивировано тем, что супруга заявителя (...) с 1988 по 2011 года была зарегистрирована, а, следовательно, обеспечена жильем в квартире, расположенной по адресу:.... В 2003 году данная квартира была приватизирована … (мать.. .). Таким образом, … была обеспечена жилым помещением, как член семьи собственника. Также, снявшись в 2011 году с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, супруга заявителя намеренно ухудшила свои жилищные условия. С учетом доли площади, приходящейся на супругу заявителя в квартире в г. Гатчине, при предоставлении Путрову и его жене указанной квартиры в Славянке будет превышена норма предоставления жилого помещения на … кв.м.

Статья 15 Федерального закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих" гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно справке форму № 9 … действительно в период с … апреля 1988 года по.. . апреля 2011 года была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу:.. . Кроме нее в данной квартире была зарегистрирована только ее мать –.. . Указанная квартира приватизирована … января 2003 года …

Вопреки мнению должностного лица об обратном, ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой, само по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Действительно, ст. 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как пояснила в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля.. ., вышеупомянутая квартира была ей приватизирована в 2003 году и принадлежит ей на праве личной собственности. На момент приватизации ее дочь (...) проживала вместе с ней и написала отказ от участия в приватизации в пользу нее (...). С 2004 года.. . в указанной квартире не проживала, совместного хозяйства с ней не вела, выехала из квартиры, вывезла вещи и перестала платить за коммунальные услуги. С указанного времени ее дочь (…) проживала на съемных квартирах в городе Санкт-Петербурге.

Статьей 249 ГПК РФ установлено, что обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий должностных лиц возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, позволяющих усомниться в утверждении стороны заявителя о том, что … выехала из квартиры в городе Гатчина, в 2004 году не в связи с желанием быть признанной нуждающейся в жилом помещении, а в связи с иными жизненными обстоятельствами. Более того, … вступила в брак с военнослужащим в 2011 году, в тот период, когда Путров уже являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кораблева, если и ухудшила свои жилищные условия, выехав из квартиры в городе Гатчина, то только в 2004 году. Следовательно, срок, установленный ст. 53 ЖК РФ истек еще в 2009 году.

Более того … с 2004 года не имеет прав на указанное жилое помещение и в силу ст. 31 ЖК РФ, поскольку в указанной квартире совместно с собственником (Комаровой) с указанного времени не проживала.

Следовательно, утверждение должностного лица, чьи действия оспариваются, о том, что … в данной квартире обеспечена общей площадью жилого помещения в размере … кв.м. как член семьи собственника, не основано на законе.

Также не влияет на выводы суда и тот факт, что … отказалась от участия в приватизации указанной квартиры. Ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливающая пожизненное право пользования приватизированными жилыми помещениями бывшими членами семьи собственника, призвана защитить права именно бывших членов семьи собственника жилого помещения от возможного принудительного их выселения по инициативе собственника, т.е. против их воли. Следовательно, реализация этих прав зависит от волеизъявления самих бывших членов семьи собственника. В случае их намерения добровольно выбыть из квартиры собственника на иное место жительства, такое обстоятельство должно расцениваться как отказ от прав и обязанностей, установленных законом или договором, в отношении данного жилого помещения. Иное толкование приведенной нормы, нарушает права собственника, гарантированные ему Конституцией РФ (ст. 35), гл. 18 ГК РФ и разд. II ЖК РФ, поскольку, несмотря на отсутствие к тому оснований, фактически налагает на него обязанность по дальнейшему обеспечению жилым помещением бывших членов семьи, которые в свою очередь не желают сохранять семейные (по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ) отношения.

Следовательно, ссылка должностного лица о том, что …, снявшись в 2011 году с регистрационного учета в квартире г. Гатчина и зарегистрировавшись по адресу воинской части в г. Ломоносове намеренно ухудшила свои жилищные условия, является несостоятельной.

Таким образом, оспариваемое решение заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО № … от … января 2012 года об отказе в предоставлении Путрову на семью из двух человек (он и супруга) жилого помещения расположенного по адресу: …, по договору социального найма не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд на основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей, понесенные ей на уплату государственной пошлины за подачу заявления.

Определяя порядок исполнения решения суда в части взыскания судебных издержек, суд считает необходимым взыскать указанные суммы через довольствующий орган ФГУ «Западное РУЖО» коим является филиал № 1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части.. . … Путрова А.Ю. на решение заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Решение заместителя начальника ФГУ Западное РУЖО № … от … января 2012 года об отказе в предоставлении Путрову жилого помещения расположенного по адресу:.. ., по договору социального найма, - признать незаконным.

Обязать указанное должностное лицо вышеуказанное решение, - отменить, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Путрову жилого помещения расположенного по адресу:.. ., по договору социального найма, на состав семьи 2 человека (Путров А.Ю., супруга –.. .), при условии компенсации затрат федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения на … кв.м. в сумме … рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ через филиал № 1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу заявителя 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

                                        А.Л. Савинов