Решение по делу № 2а-905/2020 от 19.02.2020

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-905/2020Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2020-000893-26

Дело № 2а-905/2020

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11марта 2020 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Ахматгалиевой Э.А.

с участием представителя прокуратурыСаитова И.И.

представителя ОМВД России по Альметьевскому району РТ Пичугиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Альметьевскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении Бутакова Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Альметьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением обустановлении дополнительных ограничений в отношении Бутакова Э.С., в обоснование которого указал, что приговором Альметьевского городского суда РТ от 22 мая 2018 года Бутаков Э.С. осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, освобожден из мест лишения свободы 21.09.2018 по отбытии срока наказания. В отношении Бутакова Э.С. 11сентября 2018 года решением Альметьевского городского суда РТ установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда РТ от 22 мая 2018 года, одновременно установлены ограничения.

29 сентября 2018 года в отношении Бутакова Э.С. в отделе МВД России по Альметьевскому району РТ заведено дело административного надзора. Срок административного надзора в отношении Бутакова Э.С. истекает 21сентября 2021 года, судимость погашается также 21сентября 2021 года. Однако, Бутаков Э.С. находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем административный истец просит установить в отношении последнего дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц, запрещения пребывания в заведениях реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Альметьевскому району РТ Пичугина М.В. заявленные требования поддержала, просила установить дополнительные ограничения в полном объеме.

Административный ответчик– Бутаков Э.С. в судебном заседании особых возражений относительно установления дополнительных ограничений не представил.

Выслушав доводы представителя административного истца, Бутакова Э.С. исследовав административного дела, выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены и в п. 28Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому -суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, решением Альметьевского городского суда РТ от 11сентября 2018 года в отношении Бутакова Э.С. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установлены ограничения.

Бутаков Э.С., имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений административного надзора, установленного судом.

Так,постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району РТ от 11 июня 2019 года и постановлением начальника полиции ОМВД России по Альметьвскому району РТ от 26 сентября 2019 года Бутаков Э.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде штрафа в сумме по 1000 рублей соответственно.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая непогашенную судимость Бутакова Э.С., совершения в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, учетом личности последнего, в целях предупреждения совершения Бутаковым Э.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении последнего дополнительные ограничения.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав Бутакова Э.С., с учетом его личности, допущенных правонарушений, суд полагает возможным установить в качестве дополнительного ограничения количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел как 3 (три) раза в месяц и не применять ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив, в связи с отсутствием сведений о совершении правонарушений в состоянии опьянения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 - 185, 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Альметьевскому району РТ обустановлении дополнительных ограничений в отношении Бутакова Э.С.,- удовлетворить частично.

Установить в отношении Бутакова Э.С. дополнительное административное ограничение (в рамках административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда РТ от 11 сентября 2018 года) в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течении 10 дней через Альметьевский городской суд РТ.

Мотивированное решение по делу составлено 11марта 2020 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья