Решение по делу № 2-3228/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-3228/2021

УИД: 50RS0028-01-2021-001952-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область         30 ноября 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при помощнике Смирнове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3228/2021 по исковому заявлению администрации г.о. Мытищи Московской области к Чекалиной Евгении Владимировне о признании реконструированного объекта – пристройки к жилым помещениям самовольной постройкой, обязании Чекалиной Е.В. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести объект капитального строительства в первоначальное состояние путем сноса пристройки к помещениям второго этажа, при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Мытищи привести объект в первоначальное состояние,

по встречному иску Чекалиной Евгении Владимировны о сохранении в переоборудованном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на втором этаже в доме по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.о. Мытищи Московской области, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Чекалиной Е.В., которым просил признать реконструированный объект – пристройку к жилым помещениям самовольной постройкой, обязать Чекалину Е.В. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести объект капитального строительства в первоначальное состояние путем сноса пристройки к помещениям второго этажа, при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Мытищи привести объект в первоначальное состояние.

Требования истца мотивированы тем, что ответчику принадлежит часть жилого дома: жилое помещение (квартира) площадью 34 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Часть жилого дома: жилое помещение (квартира) площадью 26 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. принадлежит на праве собственности Гусевой Г.А.

Часть жилого дома: жилое помещение (квартира) площадью 46.7 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. принадлежит на праве собственности Тишиной С.В.

Кроме того, Администрация г.о. Мытищи. Ласточкин В.В. и Бочаров Н.А. обладают нравами общей долевой собственности на дом.

Указанные права в жилом доме по <адрес> установлены решением Мытищинского городского суда Московской области от 28.08.2016г. по делу № 2-1211/2016, согласно которому судом произведен выдел в натуре частей дома Тишиной С.В., Чекалиной Е.В., Гусевой Г.А.и прекращено право общей долевой собственности Тишиной Светланы Валерьевны, Чекалиной Евгении Владимировны, Гусевой Галины Абдуллаевны, с одной стороны, и Ласточкина Валерия Вячеславовича, Бочарова Николая Александровича, Администрации городского округа Мытищи Московской области, с другой стороны, на жилой дом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступило обращение жителя жилого дома <адрес> о самовольной реконструкции части жилого дома в виде пристройки помещений второго этажа с отдельным входом и лестничным маршем, выступающей на 5-7 м. над жилым помещением первого этажа, что значительно затрудняет попадание в него дневного света, приводит к образованию сырости, плесени, грибка, способствующей ухудшению здоровья, несущей угрозу разрушения фундамента. Собрание собственников жилого дома, на котором рассматривался вопрос о реконструкции не проводилось, пользование придомовой территорией в следствие самовольно возведенной пристройки помещений второго этажа затруднено. В связи с видимыми разрушениями в несущих конструкциях (трещины в деревянных столбах и фундаменте), пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе проведения проверки установлено, что реконструкция части жилого дома (жилые помещения 4 и 6) по адресу: <адрес>. выполнена в нарушение положений ст. 51, 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в отсутствие разрешительной документации.

Земельный участок, на котором располагается жилой дом по адресу: <адрес> собственникам жилого дома не принадлежит, по информации, предоставленной МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения», земельный участок под указанным жилым домом расположен в красных линиях проезда, обременен охранными зонами ЛЭП. газопровода низкого давления и имеет ограничение в пользовании - обеспечение права прохода и обслуживания инженерных сетей эксплуатирующими организациями.

Пристройка к жилым помещениям (квартиры № и №) второго этажа жилого дома по адресу: <адрес> является самовольной реконструкцией объекта капитального строительства, поскольку произведена Чекалиной Е.В. и Гусевой Е.В. в отсутствие разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, несет угрозу жизни и здоровью неограниченном кругу лиц, возведена в отсутствие согласия собственников многоквартирного дома, возведена в отсутствие зарегистрированного права на земельный участок.

Чекалиной Е.В. подано встречное исковое заявление к администрации городского округа Мытищи. В обоснование требований указано, что решением суда от 27.07.2016 года произведен раздел вышеуказанного жилого дома, при этом, На Чекалину Е.В. и Гусеву Г.А. была возложена обязанность произвести работы по оборудованию отдельных входов в выделенные части жилого дома. В связи с этим Гусева Г.А. произвела переоборудование принадлежащей ей части жилого дома, расположенной на втором этаже, пристроив лестницу и организовав отдельный вход.

Оформить переоборудование помещения Гусева Г.А. не успела, умерла ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение, в том числе на пристройку, перешло к Чекалиной Е.В. в порядке наследования. Просит суд сохранить в переоборудованном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного на втором этаже в доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Мытищи Московской области Рязанова О.А. требования поддержала с учетом уточнения, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку пристройка возведена без получения соответствующих разрешительных документов, нарушает права и законные интересы остальных собственников.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Чекалина Е.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Сиденко П.П. просил отказать в удовлетворении требований администрации городского округа Мытищи, просил назначить повторную экспертизу.

Третье лицо Тишина С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования администрации, пояснив, что указанная пристройка нарушает ее права, создает угрозу жизни и здоровья, возражала против заявленного ответчиком встречного иска.

Третьи лица Бочаров Н.А., Бочарова Е.Н., Ласточкин В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, но частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 2" 07.2020) Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме.

В соответствии с пп. "в", "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включены:

- ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

- ограждающие ненесущие конструкции дома, обслуживающие более одного жилого (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования.

- Перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции.

Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме - части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности собственников помещений в данном доме. Фасад и ограждающие конструкции (фасады), подъезды, технические этажи, являются общим имуществом многоквартирного дома.

По смыслу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции шейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом честного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда Московской области от 28.07.2016 года выделены в натуре доли, принадлежащие Тишиной С.В. Чекалиной Е.В. и Гусевой Г.А. в жилом доме по адресу: <адрес>. Так же указанным решением на Тишину С.В., Чекалину Е.В. и Гусеву Г.А. возложена обязанность произвести работы по оборудованию отдельных входов в выделенные им части жилого дома.

Чекалиной С.В. и Гусевой Г.А. обустроен отдельный вход в принадлежащие им жилые помещения на втором этаже жилого дома путем возведения пристройки и лестничного марша.

Разрешительных документов на перепланировку и возведение пристройки, в материалы дела не представлено.

Принадлежащая умершей ДД.ММ.ГГГГ Гусевой Г.А. квартира по адресу: <адрес>, перешла к Чекалиной Е.В. в порядке наследования по закону, что подтверждается материалами наследственного дела №.

Согласно п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По ходатайству Чекалиной Е.В. судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Сапега Е.Э.

Экспертом в результате проведенного обследования части жилого дома, выделенной по решению суда Гусевой Г.А., установлено, что в ней была проведена реконструкция, в процессе которой были демонтированы и возведены новые межкомнатные перегородки и перенесены дверные проемы, выполнен санузел, утеплена веранда. Кроме того, к дому была возведена пристройка, в которой обустроены два жилых помещения и выполнен балкон. Вход в квартиру осуществляется по открытой наружной лестнице, ведущей с улицы в возведенную пристройку квартиры. В результате проведенной реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась с 26,0 кв.м. до 51,1 кв.м. Реконструированное помещение по ряду параметров не соответствует строительно-техническим, санитарным и пожарным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам. Нарушены требования сводов правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (раздел 5 «Требования к квартирам и их элементам», раздел 2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований», раздел 7 «Пожарная безопасность»), СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 112.133330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Пристройка второго этажа части жилого дома с кадастровым номером № возведена с нарушением строительных, санитарных, противопожарных норм, сохранение жилого дома в реконструированном виде (сохранение пристройки) нарушает права и законные интересы третьих лиц: затеняет фасад первого этажа, за которым расположена жилая комната Тишиной С.В. Оконные проемы данной комнаты не пропускают прямые солнечные лучи (инсоляция отсутствует), что является нарушением требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представленное заключение является объективным, полным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, у суда основания сомневаться в квалификации эксперта и его заинтересованности в исходе дела не имеется. Основания для назначения дополнительной экспертизы отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, права на земельный участок, на котором расположен жилой дом, у собственников отсутствуют, возведенная пристройка нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена с нарушением строительных, санитарных, противопожарных норм.

Ввиду изложенного, сохранение возведенной пристройки не возможно, в связи с чем требования Чекалиной Е.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу с. 1 ст. 55.11. Объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом указано, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в красных линиях проезда, обременен охранными зонами ЛЭП газопровода низкого давления и имеет ограничение в пользовании - обеспечение права прохода и обслуживания инженерных сетей эксплуатирующими организациями. Указанное ответчиком по первоначальному иску не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Суд признает несостоятельным доводы представителя ответчика Чекалиной Е.В. о том, что указанная пристройка была возведена в рамках исполнения решения Мытищинского городского суда Московской области от 27.07.2016, как оборудование отдельного входа в выделенную ей часть жилого дома, поскольку указанным решением суд обязал Тишину Светлану Валерьевну, Чекалину Евгению Владимировну, Гусеву Галину Абдуллаевну произвести только работы по оборудованию отдельных входов в выделенные им части дома, без указания о необходимости возведения указанной пристройки.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт Сапега Е.Э. пояснил, что в регионе Московской области с учетом климата запрещено оборудование лестниц на второй этаж открытого типа, а возведенная ответчиком пристройка нарушает права и интересы третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, самовольно возведенная пристройка с балконом к жилым помещениям (квартира № с кадастровым номером №), подлежит сносу.

Суд также не усматривает правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Чекалиной Е.В. о сохранении в переоборудованном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на втором этаже в доме по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Мытищи Московской области к Чекалиной Евгении Владимировне о признании реконструированного объекта – пристройки к жилым помещениям самовольной постройкой, обязании Чекалиной Е.В. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести объект капитального строительства в первоначальное состояние путем сноса пристройки к помещениям второго этажа, при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Мытищи привести объект в первоначальное состояние,– удовлетворить частично.

Признать реконструированный объект: пристройка к жилым помещениям (квартира № с кадастровым номером № и квартира № с кадастровым номером №), расположенным на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, имеющей отдельных вход и лестничный марш – самовольной постройкой.

Обязать Чекалину Евгению Владимировну в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенную пристройку с балконом к жилым помещениям (квартира № с кадастровым номером №), расположенным на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить администрации г.о. Мытищи Московской области право снести самовольно возведенную пристройку с балконом к жилым помещениям (квартира № с кадастровым номером №), расположенным на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, с отнесением расходов на Чекалину Евгению Владимировну.

Обязать Чекалину Евгению Владимировну осуществить устройство отдельного входа и лестничного марша в жилое помещение: квартира № с кадастровым номером №, расположенное на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, с получением необходимой разрешительной документации в установленном законом порядке.

В удовлетворении требований администрации г.о. Мытищи Московской области об обязании Чекалину Евгению Владимировну привести объект капитального строительства: часть жилого дома, состоящая из жилого помещения (квартира №) площадью 34 кв.м.с кадастровым номером № и жилого помещения (квартира №) площадью 26 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до осуществления незаконной реконструкции отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Чекалиной Евгении Владимировны о сохранении в переоборудованном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на втором этаже в доме по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья                                    А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 17.02.2022.

Судья                                    А.В. Заякина