Решение от 19.11.2024 по делу № 2-262/2024 от 30.10.2024

Дело 2-262/2024

Уникальный идентификатор дела

22RS0057-01-2024-000373-96

решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                 Е.В. Пироговой,

при секретаре                           И.В. Тумашовой,

с участием зам. прокурора                    Е.С. Чавриковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать прохождение работниками психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угловского района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать прохождение работниками психиатрического освидетельствования.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Угловского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ. В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст.214, ст.220 ТК РФ, Приказа Минздрава России от 20.05.2022 №342н. водители МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ Цветков С.Г. и Кулясов Г.Я. психиатрическое освидетельствование с момента трудоустройства (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) не проходил. По результатам выявленных нарушений прокуратурой Угловского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, выявленные нарушения не устранены. Не прохождение водителями МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ обязательного психиатрического освидетельствования создает угрозу безопасности учащихся МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. Кроме того, данные нарушения являются недопустимыми, поскольку ущемляют права работников на безопасные условия труда.

Прокурор просит признать незаконным бездействие Муниципального казенного образовательного учреждения «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» по не прохождению водителями образовательного учреждения Цветковым С.Г. и Кулясовым Г.Я. психиатрического освидетельствования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» организовать прохождение водителями образовательного учреждения Цветковым С.Г. и Кулясовым Г.Я. психиатрического освидетельствования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании зам. прокурора Угловского района Чаврикова Е.С. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа», третьи лица Цветков С.Г., Кулясов Г.Я., представитель Комитета Администрации Угловского района по образованию и делам молодежи Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав зам. прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе с целью обеспечения права работника на безопасные условия труда.

Согласно ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствие с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан организовывать проведение, за счет собственных средств, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В силу ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, периодичность его прохождения, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка психиатрическое освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст.220 ТК РФ (при их наличии).

В силу п.5 Порядка повторное прохождение психиатрического освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

В соответствии с п.1 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением №2 к Приказу Минздрава России N 342н.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в частности, деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (п.1 Приложения №2 к Порядку, перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 №2349).

На основании п.3.4 Устава МКОУ Озёрно- Кузнецовская СОШ, утвержденного постановлением администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) единоличным исполнительным органом является директор, назначенный Учредителем в соответствии с действующим трудовым законодательством. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью школы.

Согласно п.3.4.2 Устава директор школы обязан обеспечивать работникам школы безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Цветков С.Г. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен с должности завхоза и рабочего на должность водителя школьного автобуса в Муниципальное казенное образовательное учреждение «Озёрно - Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ). Кулясов Г.Я. согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в Симоновский филиал Муниципальное казенное образовательное учреждение «Озерно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» на должность водителя (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведенной прокуратурой Угловского района Алтайского края проверки установлено, что водители МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ Цветков С.Г. и Кулясов Г.Я. психиатрическое освидетельствование с момента трудоустройства не проходили.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой Угловского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ внесено представление.

Согласно сведениям, предоставленным прокурору Угловского района, МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора рассмотрено, доводы, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, являются обоснованными. По результатам рассмотрения данного представления администрацией МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ в 2025 году планируется подать ходатайство в администрацию Угловского района о выделении денежных средств на прохождение психиатрического освидетельствования водителей Цветкова С.Г. и Кулясова Г.Я. и в дальнейшем водителям пройти медицинское освидетельствование.

В соответствии с п. 2.4 Устава МКОУ Озёрно - Кузнецовская СОШ оно является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что Муниципальным казенным образовательным учреждением «Озёрно-Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» допущено нарушение ст. 220 ТК РФ, Приказа Минздрава Российской Федерации от 20.05.2022 № 343н, поскольку водители учреждения допущены к осуществлению трудовой деятельности без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда, а также нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения.

На дату рассмотрения настоящего дела, доказательств устранения вышеуказанных нарушений стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь самостоятельным юридическим лицом, в своей деятельности обязано соблюдать трудовое законодательство, в том числе прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками их учреждения.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого вышеуказанные нарушения должны быть устранены ответчиком, суд считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Озёрно - Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон.

При этом в случае возникновения объективных препятствий, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░