Решение по делу № 2-661/2020 от 16.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>     04 февраля 2020 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего          Трушкина Ю.А.

при секретаре Звереве Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. Просят возложить на комитет по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово обязанность заключить с истцами договор аренды земельного участка площадью 1 800 кв.м. по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, уч. 36.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчиков было подано заявление на заключение нового договора аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Ответ на обращение заявителей из комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово по <адрес> был получен только ДД.ММ.ГГГГ. Решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1730/2018 действия администрации г.о. Домодедово, связанные с рассмотрением обращения, были признаны незаконными. Резолютивная часть указанного выше решения суда была дополнена судебной коллегией по административным делам Московского областного суда в апелляционным определении от ДД.ММ.ГГГГ, на комитет по управлению имуществом возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление было рассмотрено комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено о невозможности рассмотрения заявления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в связи с изменением законодательства предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1814. Не согласившись с ответом комитета по управлению имуществом, истцы обратились в суд с исковым заявлением.

Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал.

Представитель администрации г.о. Домодедово, действующая так же в интересах комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово о признании договора аренды земельного участка возобновленным на тех же условиях.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела судом было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Поникаровым В.Н., Поникаровым А.Н. и комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №-КИЗф/12, согласно которого истцам передается в аренду земельный участок площадью 1800 кв. м, кадастровый №, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 36, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что он расторгается в случаях истечения срока действия. Предложение о продлении срока действия договора аренды истцами направлено в администрацию г.о. Домодедово ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует положениям ст. 621 ГК РФ и ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Учитывая не направление истцами в адрес ответчика заявления о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что правоотношения между истцами и ответчиком по договору аренды земельного участка прекратились в связи с окончанием срока действия договора.

Таким образом, указанным выше судебным постановлением установлено, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1730/2018 удовлетворены требования ФИО1 о признании незаконными действия председателя комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово по рассмотрению обращения. При рассмотрении административного дела судом дана оценка действиям административного ответчика, связанным с рассмотрением обращения. Резолютивная часть указанного выше решения суда была дополнена судебной коллегией по административным делам Московского областного суда в апелляционным определении от ДД.ММ.ГГГГ, на комитет по управлению имуществом возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово в адрес истцов дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности рассмотрения заявления, т.к. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцам разъяснено их право обратиться с заявлением в администрацию г.о. Домодедово о предоставлении услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов».

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В ходе рассмотрения Домодедовским городским судом <адрес> гражданского дела № было установлено, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует пп. 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика – комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово отсутствовала совокупность условий, установленных ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения с истцами нового договора аренды без проведения торгов.

Оспариваемый ответ комитета по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, оснований для возложения на ответчиков обязанности заключить с истцами договор аренды земельного участка без проведения торгов на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При таких данных, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации г.о. Домодедово о признании незаконным и отмене решение от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                               Ю.А. Трушкин