Решение по делу № 12-510/2019 от 10.07.2019

мировой судья Петрова Н.В. дело № 12-510/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

30 июля 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя мэра города Йошкар-Олы на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2019 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «ГоризонтСтрой», <иные данные>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2019 года ООО «ГоризонтСтрой» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», а именно за нарушение требований пунктов 13.2, 13.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, заместитель мэра города Йошкар-Олы Яковлева Е.С. обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что в отношении ООО «ГоризонтСтрой» составлено два протокола об административных правонарушениях по ст. 18 Закона Республики Марий Эл, правонарушения имеют разные составы, однако мировой судья в нарушение ч.1 ст.4.4 КоАП РФ объединил два дела об административных правонарушениях, назначил одно наказание.

В судебном заседании представитель Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Пуртова Е.В. поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, назначить ООО «ГоризонтСтрой» за два правонарушения два наказания.

Представитель ООО «ГоризонтСтрой» просил постановление мирового судьи оставить без изменения. Пояснил, что нарушения, выявленные администрацией города в ходе проверки, устранены, штраф, назначенный мировым судьей за нарушение правил благоустройства, Обществом оплачен.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что ООО «ГоризонтСтрой» является юридическим лицом и застройщиком на земельном участке с кадастровыми № по <адрес>.

Отделом контроля администрации ГО «Город Йошкар-Ола» 17 мая 2019 года составлен акт обнаружения, из которого следует, что на указанном земельном участке ООО «ГоризонтСтрой» нарушены пункты 13.2, 13.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а именно ограждения содержатся в не исправном состоянии и имеют дефекты, сказывающиеся на их эстетическом виде; не обеспечена уборка территории стройплощадки в пятиметровой прилегающей зоне.

В отношении юридического лица ООО «ГоризонтСтрой» 31 мая 2019 года заместителем мэра города Йошкар-Олы составлены протоколы № 401 и № 402 об административных правонарушениях по ст. 18 Закона Республики Марий Эл, которые направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района РМЭ.

Определением мирового судьи от 26 июня 2019 года материалы дел об административных правонарушениях по ст. 18 Закона Республики Марий Эл объединены в одном производство (протоколы № 401 и № 402).

С объединением дел в одно производство и назначением по делу одного административного наказания представитель административного органа не согласен, считая, что Обществом совершено два различных административных правонарушения.

Статьей 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее по тексту - Правила благоустройства).

Согласно п. 13.2 Правил благоустройства строительные площадки огораживаются сплошным забором высотой 2-2,5 м. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, допускается установка сетчатых или решетчатых ограждений, имеющих меньшую парусность, и содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности..

Согласно п. 13.4 Правил благоустройства лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны.

Принимая во внимание, что нарушения вышеуказанных Правил благоустройства были допущены ООО «ГоризонтСтрой» в результате одного бездействия, установлены в ходе одной проверки, имеют единый родовой объект посягательства – невыполнение решения органа местного самоуправления по содержанию строительной площадки по одному адресу, рассмотрение этих дел подведомственно одному мировому судье, который принял обоснованное решение об объединении данных дел об административных правонарушениях в одно производство.

Фактические обстоятельства деяния не оспариваются сторонами и достоверно подтверждаются совокупностью представленных доказательств - протоколами об административном правонарушении от 31 мая 2019 года, актом обнаружения от 17 мая 2019 года, а так же другими данными.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «ГоризонтСтрой» в минимальном размере в соответствии с санкцией, установленной ст. 18 Закона Республики Марий Эл, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований ст.ст. 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Оснований для изменения наказания не усматриваю.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и оснований для отмены судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частями 2, 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

Судьей второй инстанции рассмотрена данная жалоба в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, не установлено, основания для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении ООО «ГоризонтСтрой» оставить без изменения, жалобу заместителя мэра города Йошкар-Олы Яковлевой Е.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.Г. Орлова