Решение по делу № 2-413/2022 от 20.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 июня 2022 года                      г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-413/2022 по исковому заявлению администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области к администрации Сызранского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Волжское Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти №, ранее зарегистрированный и проживавший по адресу: <адрес>, на основании Постановления администрации Сызранского района и собрания совхоза «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, являлся собственником земельной доли площадью 9,3 га. в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Волжское в границах АОЗТ «Россия». Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время место нахождения его наследников неизвестно.

С момента получения и до настоящего времени ФИО2 и его наследники не используют земельную долю в целях сельскохозяйственного производства и никак ею не распоряжаются. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Администрация сельского поселения Волжское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 04.11.2020 №178(30962), размещен на официальном сайте администрации сельского поселения Волжское в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Волжское с 05.11.2020. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 10.02.2021, на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО2 никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованности включении в список невостребованных земельных долей, земельной доли, принадлежащей ФИО2, не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Волжское Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. Просит признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Волжское Сызранского района на земельную долю ФИО2 площадью 9,3 га. в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Волжское Сызранского района Самарской области в границах АОЗТ «Россия», а право собственности на данную земельную долю прекратить.

Представитель истца администрации сельского поселения Волжское Сызранского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 ГПК РФ, при извещении ответчика соблюдены. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление в суд не представил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей указанного ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества в Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 ГПК РФ, при извещении третьих лиц соблюдены. Об уважительных причинах неявки своих представителей, суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, отзыв на исковое заявление в суд не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей указанных третьих лиц.

Изучив исковое заявление, проверив и исследовав гражданское дело, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Волжское Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Решением общего собрания коллектива совхоза «Россия» Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены расчеты по определению доли в земельных угодьях совхоза. Причитающаяся площадь пашни на 1 работника, пенсионера, проживающего на территории Сызранского района – 8,3 га пашни и 1 га. пастбищ. Имущественный пай выделять работникам на 01.01.1992 при условии работы в совхозе не менее 1 года. Согласно, приложенному «Списку рабочих на 1/1-1992» под номером № указан ФИО2, земельный пай которого составил 8,3 га. пашни и 1 га. пастбищ, номер регистрации - №, номер свидетельства - № (л.д. 12 – 12 об.).

Постановлением администрации Сызранского района №341 от 08.08.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земли», которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняли решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и стали собственниками земли, на что они должны иметь соответствующие свидетельства на право собственности на землю. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству всем собственникам земли в срок до 31.12.94 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д.13 об.).

Предприятие АОЗТ «Россия» с 12.11.1997 преобразовано в СПК «Россия». 01.12.2005 СПК «Россия» решением арбитражного суда Самарской области признано несостоятельным (банкротом).

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах АОЗТ «Россия» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.06.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №179 (30963) от 04.11.2020 (л.д. 14 – 14 об.), а также на официальном сайте Администрации сельского поселения Волжское в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Волжское с 05.11.2020 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Волжское Сызранского района в границах АОЗТ «Россия», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2 (л.д. 16 -16 об.).

Там же было опубликовано извещение о проведении 10.02.2021 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «Россия».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 10.02.2021 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д. 17).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, Постановлением администрации сельского поселения Волжское Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Волжское, в границах бывшего совхоза АОЗТ «Россия», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2 (л.д. 15 – 15 об.).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2021 и уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15.06.2022 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти нотариусом не заводилось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь собственником земельной доли в размере 9,3 га. в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, свои права на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал, никаких мер по оформлению своих прав на земельный пай не предпринимал. При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО2 свое право по владению, пользованию, распоряжению паем никак не реализовывал.

Таким образом, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

Поскольку ФИО2 свои права на спорную земельную долю в соответствии с требованиями закона не зарегистрировал, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом ею ФИО2 не распорядился, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Волжское право собственности на земельную долю ФИО2

То обстоятельство, что в исковом заявлении указан номер и дата газете «Волжская коммуна», в которой администрация сельского поселения Волжское опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными - 04.11.2020 №178(30962), суд полагает, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, и считает, что в иске была допущена ошибка, поскольку согласно ксерокопии газеты на л.д. 14 номер и дата газеты «Волжская коммуна», которой размещен данный список - №179 (30963) от 04.11.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Волжское Сызранского района удовлетворить.

Признать за сельским поселением Волжское Сызранского района право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 9,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес> АОЗТ «Россия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: