Решение по делу № 12-29/2018 от 02.04.2018

Дело № 12-29/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 15 мая 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кушовой Л.Л.,

при секретаре Федорович С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело по жалобе Корелина Вячеслава Николаевича на постановление № 02-03/22-18 от 06.03.2018года, вынесенное начальником отдела лесного надзора и административного производства управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерств природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. которым Корелин Вячеслав Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

    постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. от 06.03.2018 года № 02-03/22-18, директор ООО «Горнозаводский лесокомбинат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    В жалобе, поданной в Горнозаводский районный суд, Корелин В.Н. просит об отмене постановления № 02-03/22-18 и прекращении производства по делу. В обоснование своих требований указал, что работа по заготовке древесины велась одновременно несколькими комплексами на разных участках. Нарушения зафиксированные в актах, также совершались одномоментно, поэтому одновременное нарушение не может квалифицироваться как совершенное неоднократно с составлением нескольких протоколов и вынесением пяти постановлений.

    В судебное заседание Корелин В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился (л.д. 11, 19). О причинах своей неявки суду не сообщал, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

    Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен ( о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 11, 20). Направили отзыв на жалобу Корелина В.Н., в которой просят отказать ему в удовлетворении требований об отмене Постановления № 02-03/22-18 от 06.03.2018 года (л.д. 12-15).

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение правил заготовки древесины, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

    В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. п. «г» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Минприроды России от 13.09.2016 N 474, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Согласно договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008 года Агентство по природопользованию Пермского края предоставил ООО «Горнозаводский лесокомбинат» во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 31672 га, месторасположение которого Пермский край Горнозаводский муниципальный район ГКУ «Горнозаводское лесничество», Верхнее-Усьвинское участковое лесничество, № кварталов 5, 6, 15-17, 28-32, 41-49, 54-66, 68-71, 74, 83-87, 98-101, 113-116, 127-132, 140-144, 154-160 (л.д. 27-34).

В силу п. 19.1 договора аренды лесного участка № 27 общество с ограниченной ответственность "Горнозаводский лесокомбинат" обязано использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, данным договором (л.д. 29).

Из акта осмотра лесосеки № 229 от 06.07.2017 года, составленного участковым лесничим А.В. Плюсниным в присутствии представителя ООО «Горнозаводский лесокомбинат» В.В. Волошина, следует, что произвели осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 48, лесотаксационном выделе № 1 лесосеке № 1, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008 года, на площади 5,3 га уничтожено подроста, подлежащего сохранению на площади 0,8 га, поврежден 1 лесосечный столб (л.д. 24-26).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Горнозаводский лесокомбинат» Корелина В.Н. от 27.02.2018 года № 6 (л.д. 21-23). Копию протокола Корелин В.Н. получил 05.03.2018 года (л.д. 35), в котором было указано, что его рассмотрение состоится 06.03.2018 года в 15 часов 30 минут.

Для составления протокола Определением № 6 от 13.02.2018 года Корелин В.Н. приглашался на 27.02.2018 года в 16.00 часов (л.д. 37-38). Копию протокола Корелин В.Н. получил 05.03.2018 года (л.д. 35), в котором было указано о его рассмотрении 06.03.2018 года в 15 часов 30 минут.

Постановлением № 02-03/22-18 от 06.03.2018 года Корелин В.Н. директор ООО "Горнозаводский лесокомбинат" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ (л.д. 3-5), совершенного в квартале № 48, лесотаксационном выделе № 1 лесосеке № 1, Верхне-Усьвинского участкового лесничества, ГКУ «Горнозаводское лесничество».

Постановление получено Корелиным 19.03.2018 года (л.д. 36). С жалобой обратился в суд согласно штемпелю на конверте 29.03.2018 года, то есть, в установленный законом срок (л.д. 6).

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, включая акт осмотра лесосеки № 229 от 06.07.2017 года, зафиксировавший нарушение, факт наличия которого не оспаривался представителем ООО "Горнозаводский лесокомбинат", участвовавшим в ходе осмотра.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Руководитель обязан осуществлять контроль функционала ООО «Горнозаводский лесокомбинат" в вопросах проведения комплекса лесозаготовительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных работ. Из материалов дела следует, что руководителем ООО «Горнозаводский лесокомбинат" является Корелин В.Н..

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности, соразмерно содеянному.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы Корелина В.Н., так как согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как видно из материалов дела, правонарушения, послужившие основанием для привлечения директора ООО «Горнозаводский лесокомбинат Корелина В.Н. к административной ответственности постановлением должностного лица, являющимся предметом обжалования по настоящему делу, и постановлениями от 06.03.2018 №№ 02-03/26-18, 02-03/18-18, 02-03/20-18, 02-03/24-18, выявлены на разных лесотаксационных выделах и лесосечных делянках, имеющих различные местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам.

Каждое из противоправных действий, вменяемых должностному лицу Корелину В.Н., образует самостоятельный состав административного правонарушения, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что Корелин В.Н. пять раз привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), не имеется, поскольку ему вменялось совершение нескольких самостоятельных правонарушений на различных объектах.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Корелина В.Н. к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Постановление № 02-03/22-18 от 06.03.2018 года начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А., которым директор ООО «Горнозаводский лесокомбинат» Корелин Вячеслав Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу Корелина Вячеслава Николаевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                        Кушова Л.Л.