Решение по делу № 2-71/2022 (2-686/2021;) от 27.12.2021

Дело №2-71/2022         копия

УИД: 66RS0034-01-2021-001281-62

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск                            11 апреля 2022 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Калашниковой И.В.,

с участием:

истца Беляева ФИО7

представителя истца Шумихина ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Беляев ФИО10. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию. Исковые требования мотивирует тем, что 22.09.2021 обратился в ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением № от 05.11.2021 ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ Свердловской области КС (на правах отдела) ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в страховой стаж по списку № 2 не были включены периоды работы в качестве водителя автомобиля в карьере АО "Святогор", поскольку они не были зашифрованы работодателем кодом льготной профессии, а именно: с 19.03.2011 по 30.06.2011; с 04.08.2011 по 18.10.2011; с 25.10.2011 по 29.10.2011; 31.10.2011; с 19.11.2011 по 31.12.2011; с 01.03.2012 по 06.03.2012; 25.03.2012; с 01.07.2012 по 07.10.2012; с 01.01.2013 по 01.06.2013; с 03.07.2013 по 17.09.2013; с 16.10.2013 по 17.10.2013; с 21.10.2013 по 21.10.2013; с 12.11.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2014 по 31.12.2014; с 01.01.2015 по 24.06.2015; с 26.06.2015 по 11.07.2015; с 22.07.2015 по 13.11.2015; с 19.11.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 25.01.2016; с 03.02.2016 по 04.02.2016; с 06.02.2016 по 09.03.2016; с 11.03.2016 по 12.03.2016; с 15.03.2016 по 08.04.2016; с 10.04.2016 по 08.05.2016; с 10.05.2016 по 20.09.2016; с 22.09.2016 по 20.10.2016; с 22.12.2016 по 31.12.2016; с 01.01.2017 по 15.01.2017; с 17.01.2017 по 10.03.2017; с 12.03.2017 по 19.03.2017. В указанные периоды истец работал водителем автомобиля в карьере в тех же условиях труда, что и до периода, принятого к зачету в льготный стаж, так и после принятого к зачету периода, без перевода на другую работу. Спорные периоды работы в качестве водителя автомобиля в карьере в период строительства Шемурского и Ново-Шемурского карьеров подлежат включению в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях (далее - Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании истец Беляев ФИО11. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель истца Шумихин ФИО12. исковые требования просил удовлетворить, дополнив, что в процессе судебного разбирательства работодателем АО "Святогор" проведена корректировка сведений по льготному страховому стажу в отношении истца, а также доначислены и уплачены страховые взносы. Беляев ФИО13. достиг возраста 58 лет, имеет льготный стаж 9 лет 9 месяцев, при требуемом 6 лет 3 месяца, а также страховой стаж более 25 лет. В этой связи просил об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области не участвовал, просили в удовлетворении иска отказать. Указали, что согласно результатов проверки Перечня СМЦР в период строительства карьера Ново-Шемурского месторождения ОАО "Святогор" с 29.12.2011 по 19.03.2017, утвержденного 22.11.2021, подтверждена обоснованность включения в стаж на соответствующих видах работ девяти льготных профессий и должностей. В соответствии с выпиской ИЛС Беляева ФИО14 с учетом корректировки (от 25.03.2022) и имеющимися в Пенсионном органе документов, стаж работы Беляева ФИО15 дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 09 лет 09 месяцев 08 дней.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «Святогор» в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Суд, заслушав объяснения участников процесса и исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему решению.

    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Во исполнение статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 либо Списком N 2 от 22.08.1956 (если имела место до 01.01.1992).

Спорные периоды работы истца Беляева ФИО16 имели место в период действия Списка № 2 от 26.01.1991, в соответствии с разделом I "Горные работы" которого правом на льготное пенсионное обеспечение обладают водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Из трудовой книжки истца следует, что 17.03.2011 Беляев ФИО17 был принят на работу в Северный медно-цинковый рудник (АО "Святогор") в карьер водителем автомобиля 6 разряда. АО "Святогор" до 02.06.2020 - ОАО "Святогор". Является работником АО "Святогор" по настоящее время. (л.д.14-16)

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (12.05.1998).

Факт полной занятости истца на соответствующих видах работ в спорные периоды, а именно факт работы водителем автомобиля в карьере при строительстве Шемурского и Ново-Шемурского карьера подтверждено в том числе копией личной карточки формы Т-2 Беляева ФИО18 уточняющей справкой АО "Святогор" от 21.10.2021 № (л.д. 16-18), отчетами и сводными ведомостями результатов проведения специальной оценки условий труда в ОАО «Святогор».

Также о том, что занятость истца на работах на строительстве Шемурского и Ново-Шемурского карьера в качестве водителя карьерного самосвала в спорные периоды составляла полный рабочий день свидетельствуют представленные расстановочные штаты рабочих Северного медно-цинкового рудника, выписки из контрольно-расчетного табеля Северного медно-цинкового рудника.

Таким образом, факт выполнения истцом в спорные периоды работы в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 (раздел I "Горные работы" код позиции 2010100а-11442), подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.6 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В ходе судебного разбирательства третьим лицом АО "Святогор" представлено заключение по итогам проверки «Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работникам Северного медно-цинкового рудника в период строительства Ново-Шемурского месторождения ОАО "Святогор», согласно которому признано, что, в период с 29.12.2011 по 19.03.2017, водитель автомобиля при работе в Ново-Шемурском карьере работал в режиме полного рабочего дня, работа по указанной профессии соответствует разделу I Списка №2, утвержденного поставлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ( то есть разделу I "Горные работы" код позиции 2010100а-11442).

Согласно справке ОАО «Святогор» от 31.03.2022 № на основании указанного Заключения пенсионного органа, АО «Святогор» проведена корректировка сведений по льготному страховому стажу Беляеву ФИО20., доначислены страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительному тарифу (список №2), в частности за истца Беляева ФИО19 которые перечислены в Межрайонную ИФНС №27. Данное обстоятельство также подтверждено платежными поручениями от 31.03.2022 №, №, №, №, №.

Таким образом, имеющийся у истца стаж работы, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, составляет 09 лет 09 месяцев 08 дней, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ и с учетом соблюдения иных условий, предусмотренных названной нормой (страховой стаж истца составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 46,472 при требуемой не менее 21,0 на 2021 год, что следует отзыва, дополнения к отзыву Отделения Пенсионного фонда), дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Следовательно, решение от 08.11.2021 № в части отказа включения периодов с 19.03.2011 по 30.06.2011; с 04.08.2011 по 18.10.2011; с 25.10.2011 по 29.10.2011; 31.10.2011; с 19.11.2011 по 31.12.2011; с 01.03.2012 по 06.03.2012; 25.03.2012; с 01.07.2012 по 07.10.2012; с 01.01.2013 по 01.06.2013; с 03.07.2013 по 17.09.2013; с 16.10.2013 по 17.10.2013; с 21.10.2013 по 21.10.2013; с 12.11.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2014 по 31.12.2014; с 01.01.2015 по 24.06.2015; с 26.06.2015 по 11.07.2015; с 22.07.2015 по 13.11.2015; с 19.11.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 25.01.2016; с 03.02.2016 по 04.02.2016; с 06.02.2016 по 09.03.2016; с 11.03.2016 по 12.03.2016; с 15.03.2016 по 08.04.2016; с 10.04.2016 по 08.05.2016; с 10.05.2016 по 20.09.2016; с 22.09.2016 по 20.10.2016; с 22.12.2016 по 31.12.2016; с 01.01.2017 по 15.01.2017; с 17.01.2017 по 10.03.2017; с 12.03.2017 по 19.03.2017 в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, признается незаконным.

Вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Пенсионный орган истец достиг возраста 58 лет, при данном возрасте заявителя льготный стаж на соответствующих видах работ должен быть не менее 06 лет 03 месяцев. Как установлено в судебном заседании льготный стаж истца составляет 09 лет 09 месяцев 08 дней, следовательно, истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии с 22.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева ФИО21 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области КС (на правах отдела) в г. Красноуральске от 08.11.2021 № об отказе Беляеву ФИО22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области зачесть Беляеву ФИО23 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы водителем автомобиля в карьере при строительстве Шемурского и Ново-Шемурского карьера АО «Святогор»:

- с 19.03.2011 по 30.06.2011; с 04.08.2011 по 18.10.2011; с 25.10.2011 по 29.10.2011; 31.10.2011; с 19.11.2011 по 31.12.2011; с 01.03.2012 по 06.03.2012; 25.03.2012; с 01.07.2012 по 07.10.2012; с 01.01.2013 по 01.06.2013; с 03.07.2013 по 17.09.2013; с 16.10.2013 по 17.10.2013; 21.10.2013; с 12.11.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2014 по 31.12.2014; с 01.01.2015 по 24.06.2015; с 26.06.2015 по 11.07.2015; с 22.07.2015 по 13.11.2015; с 19.11.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 25.01.2016; с 03.02.2016 по 04.02.2016; с 06.02.2016 по 09.03.2016; с 11.03.2016 по 12.03.2016; с 15.03.2016 по 08.04.2016; с 10.04.2016 по 08.05.2016; с 10.05.2016 по 20.09.2016; с 22.09.2016 по 20.10.2016; с 22.12.2016 по 31.12.2016; с 01.01.2017 по 15.01.2017; с 17.01.2017 по 10.03.2017; с 12.03.2017 по 19.03.2017.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области назначить Беляеву ФИО24 досрочную страховую пенсию с 22.09.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда:                                А.А. Маклакова