Дело № 2-708/2020 копия
УИД 69RS0032-01-2020-001735-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2020 года г. Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,
при секретаре Белоус Е.Г.,
с участием истца Петрова С.А. и его представителя Коломенской Л.Б.,
представителя ответчика Тиханиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 ода об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения и взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Петров С.А. обратился в суд с иском и уточненным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 ода об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а также взыскании компенсацию морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что 2 марта 2020 года Петров С.А. обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 55 летнего возраста, в связи с тем, что проработал не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственного на лесозаготовках и в лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
16 июня 2020 года решением Управления № 38 истцу отказано в установлении досрочной страховой пепсин по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на указанный вид пенсии период трудовой деятельности продолжительностью 3 года 09 месяцев 18 дней, что составляет менее 12 лет 6 месяцев требуемого в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 г декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.
При этом, истцу не включены (не учтены) в специальный стаж следующие периоды:
- с 10.08.1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 21.06.1996 года по 05.06.1998 года в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель», по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда на тракторе ТДТ-55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой» по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 06.02.2008г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцком лесхозе» по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцком лесхозе» по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 15.04. 2008 г.по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса, поскольку нс подтверждается занятость в едином технологическом процессе, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы.
Не включен в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 года на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго» по причине исправления года поступления на работу, которое не заверено, разночтения в датах издания приказов, уточняющая справка отсутствует.
Петров С.А. выражает несогласие с данным решением по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство нрав и свобод человека в гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных драв, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст. 4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 января 2015 года) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости истцом были представлены ответчику трудовая книжка АТ-Н № 2270901 и соответствующие документы, в которых отражена его трудовая деятельность в должностях и организациях, дающих право па назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в соответствии с п. 1 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж.
Как указывает истец, его трудовая книжка не содержит записей, которые могли бы быть истолкованы неоднозначно, что подтверждает его работу в спорные периоды с особыми условиями труда.
Указание в решении об отказе в назначении пенсии о том, что работодатель не представил в пенсионный фонд сведения о периодах деятельности., включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, не может быть- принято во внимание, поскольку отсутствие сведений в данных индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, не может служить основанием к отказу в реализации прав на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствие указанных сведений является виной работодателя, обязанного представлять индивидуальные сведения.
Действительно, в силу прямого указания ст. Глава III Страховой стаж статья 13 Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).
В то же время, с учётом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само но себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право требовать от страхователя правильного представления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт; в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Между тем, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике6 рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего нраве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае были приняты в качестве доказательств и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.
Кроме того, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Относительно первого периода с 10.08. 1988 г. по 24.12.1991 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» истец отмечает, что до 01 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Раздел XXII Списка № 2 «Лесозаготовки» предусматривал наименование профессии «обрубщики сучье», требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Слисок не предусматривал.
Кроме того, в соответствии со статей 29 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 24.04.2020) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, что является общеизвестным фактом.
Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком
Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
При таких обстоятельствах, истец полагает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является, незаконным.
В случае включения вышеуказанных периодов в стаж трудовой деятельности, а также исчисления в льготном порядке, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
На основании п. 20 ст. 21 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» Петров С.А. просит: признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 16 июня 2020 № 38, которым истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать засчитать истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.08. 1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель»; с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой»; с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса; включить в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 2 марта 2020 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
В судебном заседании истец Петров С.А. и его представитель адвокат Коломенская Л.Б. заявленные требования поддержали полностью по указанным в исковом заявлении основаниям. Просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Тиханина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что основания для их удовлетворения отсутствуют.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)
Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретённого им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее - Список № 273 1992 г.).
Списком № 273 1992 г. предусмотрена должность Обрубщики сучьев, Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
При этом в соответствии с Примечанием к упомянутому списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Согласно требованиям ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденного и введённого в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.), валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28декабря2013года №400–ФЗ «О страховых пенсиях» за достоверность сведений индивидуального персонифицированного учёта ответственность несёт работодатель.
Согласно части первой статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что 02 марта 2020года Петров Сергей Анатольевич обратился в Государственное учреждение – Управление ПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №38 от 16 июня 2020 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Петрову С.А. отказано.
Указанное решение доведено до сведения истца письмом заместителя начальника управления №01-05/4734 от 22 июня 2020 года.
Согласно решению заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №38 от 16 июня 2020 года у Петрова С.А. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения.
В специальный стаж Петрову С.А. для досрочного назначения пенсии были засчитаны периоды трудовой деятельности: с 17.09.1992 г. по 20.06.1996 г. в качестве моториста б/пилы на обрезке сучьев в лесу, тракториста на трелевке леса в Каменском леспромхозе, с 18.03.2008 г. по 31.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», как подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе, спорные периоды:
- с 10.08.1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцком лесхозе», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса, поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы.
Также истцу не включен в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго», поскольку год поступления на работу исправлен, исправления не заверены, имеются разночтения в датах издания приказов, уточняющая справка отсутствует.
Общая продолжительность засчитанного специального стажа Петрова С.А. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 3 года 09 месяцев и 18 дней (при требуемом стаже работы 12 лет 6 месяцев).
Указанные в письменном отказе периоды работы отражены в трудовой книжке истца и выписке из лицевого счёта истца.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке Администрации Кувшиновского района Тверской области о переименовании организации, с 08.1995 по 06.2000 года ООО «Каменский лесозаготовитель» (протокол учредителей № 1 от 11.08.1995 г.), с 07.2000 года по 2005 год ЗАО «Каменский лесозаготовитель».
Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2004 г. ЗАО «Каменский лесозаготовитель» был признан несостоятельным (банкротом).
Из архивной справки Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/127 от 22.09.2020 г. следует, что в приказах по личному составу, лицевых счетах за 1996-1998 годы в архивном фонде ЗАО «Каменский лесозаготовитель» имеются сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять в ООО «Каменский лесозаготовитель» с 20.06.1996 г. в порядке перевода из Каменского леспромхоза Петрова Сергея Анатольевича - трактористом трелевки леса, стаж работы с 17.09.1992 года (приказ № К-17 по личному составу от 28.06.1996 года),
- Петрова Сергея Анатольевича тракториста Кувшиновского мастерского лесоучастка перевести с 01.09.1997 года обрубщиком сучьев (приказ № К-16а параграф 2 по личному составу от 01.09.1997 года),
- Петрова Сергея Анатольевича обрубщика сучьев Кувшиновского мастерского участка перевести с 20.0.1998 года трактористом трелевки леса (приказ № К-1 по личному составу от 20.01.1998 года),
- Петрова Сергея Анатольевича тракториста трелевки леса Кувшиновского мастерского участка уволить с 05.06.1998 года по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ. Бухгалтерии произвести расчет и выплату компенсации за 23 дня отпуска за работу с 20.06.1997 года по 05.06.1998 года (приказ № К-17 по личному составу от 10.06.1998 года).
В имеющихся на хранении личных карточках формы Т-2 за 1998 год, личная карточка Петрова С.А. не значится. Договоры гражданско-правового характера на хранении не значатся, не сданы. Прогулов и простоев предприятия, за данный период работы, нет. Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а так же другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранении в Архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отделе, Петров Сергей Анатольевич значится: в 1996 году трактористом трелевки леса, в 1997 году трактористом трелевки леса, с 01.09.1997 года – обрубщиком сучьев, в 1998 году – трактористом трелевки леса.
В приказах по личному составу за 1997 год имеется список рабочих ООО «Каменский лесозаготовитель) особо опасных профессий на 01.12.1996 года, где Петров Сергей Анатольевич значится трактористом трелевки леса.
Согласно исторической справке, представленной архивным отделом Администрации Кувшиновского района Тверской области, ООО «Кувшиновский межлесхоз» был образован в 1969 году решением уполномоченных колхозов и совхозов Кувшиновского района от 14 января 1969 года, Межколхозно-совхозный лесхоз является объединением колхозов для совместного ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов развитии лесных промыслов. Приказом Калининского исполкома № 6 от 09.04.1979 года был переименован в Кувшиновский межхозяйственный лесхоз. В 1999 году участники приняли решение о создании Общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», которое является правопреемником Кувшиновского межхозяйственного лесхоза. Предприятие было зарегистрировано Администрацией Кувшиновского района Тверской области 26 ноября 1999 года, регистрационный № 218. Поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области. Предприятие прошло перерегистрацию юридических лиц, зарегистрированных до 01 июля 2002 года за основным государственным регистрационным номером 1026901914995 от 05 ноября 2002 года.
Предметом деятельности предприятия является заготовок и переработка лесных ресурсов, производство пиломатериалов и мебели, производство, хранение, приобретение и реализация продукции материально-технического назначения и сельскохозяйственной продукции, оказание экспедиционно-транспортных услуг.
Решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-1528/2010 от 07 октября 2010 года ООО «Кувшиновский межлесхоз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.
В соответствии с архивной справкой Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/126 от 21.09.2020 г., в архивном фонде ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» в приказах по личному составу за 2008 год, лицевых счетах за 2008-2009 годы имеются следующие сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять на работу с 15.04.2008 года Петрова Сергея Анатольевича трактористом трактора ТДТ-55 по трелевке леса (приказ № 19-к по личному составу от 15.04.2008 года),
- предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 15.04.2008 года по 30.04.2008 года (приказ № 21-к(а) по личному составу от 15.04.2008 года),
- предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 04.05.2008 года по 30.05.2008 года (приказ № 26-к(а) по личному составу от 04.05.2008 года),
- работает с января 2009 года по май 2009 года включительно (данные на основании лицевого счета за 2009 год; в январе начислена оплата по больничному листу за 10 дней в сумме 1163-60; в феврале отработано 19 дней/152 часа; в марте отработано 21 день/168 часов; в апреле отработано 8 дней/64 часа и начислен ежегодный отпуск за 28 дней; в мае отработанных дней нет, начислений за май месяц нет).
Приказы по личному составу, личные карточки форма Т-2 за 2009 год на хранение не сданы, договоры гражданско-правового характера на хранении не значатся, не сданы. Прогулов и простоев предприятия, в приказах по личному составу за 2008 год, лицевых счетах за 2008-2009 годы, не отражено.
Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а также другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранение в архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отеле, занимаемая должность и характер работы не отражены.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, среди дополнительных видов деятельности: лесозаготовки.
В соответствии с п. 1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утв. Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6, Утратившим силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238, Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
Согласно п. 8 указанного Положения в соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) в области производственно-хозяйственной деятельности возлагается: б) уход за лесом с проведением для этой цели рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и захламленности, улучшение состояния и повышение продуктивности лесов; з) выполнение в соответствии с установленными планами и заданиями одной из следующих или ряда функций: комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.
При изложенных обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с 10 августа 1988 г. по 24 декабря1991 г. и с 20 января 1992 г. по 07 сентября 1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» подлежит включению в стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку указанная работа являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, данных о прогулах во время работы не имеется, сведений о том, что работа выполнялась с неполной занятостью, не представлено.
При этом суд принимает во внимание, что данных о том, что в указанный период времени юридическим лицом ООО«Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» не осуществлялись основные виды деятельности, в том числе лесозаготовки, ответчиком не представлено, судом таких не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение факт осуществления в указанный период истцом работы в процессе единого технологического процесса лесозаготовок, не имеется.
Вышеперечисленные письменные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, ибо они получены по запросу суда, содержат информацию о деятельности предприятия, а потому оснований ставить их под сомнение не имеется.
Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорный период, включённый настоящим решением суда в стаж работы истца, в связи с несобранностью архивов, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец Петров С.А. выполнял свою работу в указанный период в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Петрова С.А. на социальное обеспечение.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28декабря2013года №400–ФЗ «О страховых пенсиях» за достоверность сведений индивидуального персонифицированного учёта ответственность несёт работодатель.
Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений.
Непредставление работодателем достоверных сведений в полном объеме не может влиять на пенсионные права Петрова С.А., вины которого в этом не имеется.
Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что работодателем истца не указан код льготной профессии не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы истца в стаж.
Учитывая изложенное, иск Петрова С.А. в указанной части подлежит удовлетворению.
Разрешая требование Петрова С.А. о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, других периодов работы, судом установлено следующее.
Согласно исторической справке, представленной Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области, 14.02.1961 года приказом № 1 от 14.02.1961 г. была образована Районная мехколхозная строительная организация (сокращенное наименование Межколхозстрой), предмет деятельности - строительство сельхозобъектов, в 1962 году переименована в Каменскую межколхозную строительную организацию (сокращенное наименование Каменская МСО) предмет деятельности - строительство сельхозобъектов, с декабря 1973 года Кувшиновская межколхозная строительная организация (сокращенное наименование Кувшиновская МСО) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 23.10.1975 г. переименовано Протоколом № 1 собрания пайщиков в Кувшиновская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (сокращенное наименование МПМК) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 07.02.1986 г. переименовано в Кувшиновская кооперативно-государственная Межхозяйственная передвижная механизированная колонна (сокращенное наименование КГ МПМК) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 05.05.1993 г. переименовано в Акционерное общество строительная фирма «Кувшиновоагрострой» (сокращенное наименование АО СФ «Кувшиновоагрострой»), предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, решением Арбитражного суда от 15.12.2006 г. признано банкротом.
В соответствии с архивной справкой Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/125 от 21.09.2020 г., в архивном фонде АО СФ «Кувшиновоагрострой» в приказах по личному составу, лицевых счетах за 1998-2001 годы имеются следующие сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять Петрова Сергея Анатольевича с 21.09.1998 года трактористом 5-го разряда на трактор ТДТ-55 по трелевке леса (приказ № 33-к параграф 2 по личному составу от 22.09.1998 года),
- перевести Петрова Сергее Анатольевича из бригады лесозаготовителей бульдозеристом 5-го разряда на трактор ДТ-75 с 29.09.1999 года с его личного согласия (приказ № 36-к параграф 4 по личному составу от 29.09.1999 года),
- предоставить Петрову Сергею Анатольевичу административный отпуск с 03.07.2000 года по 01.08.2000 года по семейным обстоятельствам (приказ № 20-к параграф 3 по личному составу от 23.06.2000 года),
- тракториста Петрова Сергея Анатольевича уволить по сокращению с 25.05.2001 года с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка ст. 31 п. 1 КЗОТ РФ (приказ № 16-к параграф 2 подпункт 3 по личному составу от 27.04.2001 года).
Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Прогулов и простоев предприятия, в приказах по личному составу, не отражено. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а также другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранении в архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отделе, занимаемая должность и характер работы не отражены. Договоры гражданско-правового характера, личные карточки форма Т-2 на хранении не значатся, не саны.
В соответствии со справками Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/128 от 22.09.2020 г. и № 02-04-14/124 от 21.09.2020 г., в архивном отделе документы по основной деятельности, личному составу ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», а также Кувшиновского районного предприятия «Сельхозэнеро» на хранении не значатся, не поступали.
В соответствии со справкой Архивного отдела Администрации Вышневолоцкого городского округа № А-397 от 21.09.2020 г., «Вышневолоцкий леспромхоз» на основании приказа Тверского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства № 19 от 10.03.1993 г. реорганизован в «Вышневолоцкий лесхоз». На основании приказа № 18 от 25.12.2006 г. Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, переименован в ГУ «Вышневолоцкий лесхоз». 06.02.2008 г. ГУ «Вышневолоцкий лесхоз» на основании распоряжения Администрации Тверской области № 833-ра от 26.12.2007 г. реорганизован путем преобразования в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз». 21.09.2020 г. решением Арбитражного суда Тверской области по делу № 66-2493/2010 ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» признан несостоятельным (банкротом). По распоряжению Главы Вышневолоцкого района от 24.12.2013 г. № 419-р в связи с ликвидацией ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» документы по личному составу этого предприятия были приняты на хранение в архивный оде Администрации Вышневолоцкого района.
В документах архивного фонда ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» за период с 09.01.2008 по 14.04.2008, с 05.10.2009 по 31.12.2009 года имеются сведения о работе Петрова Сергея Анатольевича:
- 09.01.2008 принять на работу согласно ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом из филиала ГУ «Тверьлес» Кувшиновский межрайонный лесхоз следующих работников с окладами согласно штатного расписания на основании поданных заявлений: (в списочном составе) 25. Петров Сергей Анатольевич лесоводом 12 разряда (Приказ № 27 от 06.02.2008),
- с 06.02.2008 перевести следующих работников согласно штатного расписания и заявлений: (в списочном составе) Кувшиновский лесопункт, Пеньский участок, Петрова Сергея Анатольевича трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда (Приказ № 30 от 06.02.2008),
- 14.04.2008 уволить Петрова Сергея Анатольевича тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновский л/п Пеньский участок, расторжение трудового договора по инициативе работника пункт 3 статьи 77 трудового кодекса РФ (приказ № 103-к от 18.04.2008),
- 05.10.2009 принять на работу Петрова Сергея Анатольевича в Кувшиновский лесопункт Тысяцкий участок лесоводом (приказ № 313-к от 20.10.2009),
- 31.12.2009 уволить с работы Петрова Сергея Анатольевича лесовода Кувшиновского лесопункта Тысяцкого участка, истечение срока трудового договора (приказ № 355-к от 31.12.2009).
Предоставить административные отпуска согласно поданных заявлений следующим работникам: (в списочном составе) Пеньский участок – Петрову Сергею Анатольевичу трактористу на трелевке и вывозке леса 6 разряда с 1 по 5 февраля 2008 года, с 7 по 29 февраля 2008 года, с 1 по 16.03.2008 года (Приказ № 79 от 28.03.2008).
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании оценки представленных истцом доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факта осуществление им работы в условиях единого технологического процесса лесозаготовок в спорные периоды.
Что касается доводов истца о том, что наименование организации "леспромхоз" само по себе свидетельствует о том, что данная организация относится к лесозаготовительным, то он не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Представленное истцом Постановление Экономического совета РСФСР от 5 декабря 1929 года «Об утверждении Положения о советских лесных хозяйствах (лесхозах) и о советских лесопромышленных хозяйствах (леспромхозах) в совокупности с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 мая 1963 года № 519, не свидетельствует о том, что основным и/или дополнительным видом деятельности предприятий, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды являлась заготовка, переработка и вывозка древесины, и иные процессы в соответствии с ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденного и введённого в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, то есть в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Сам факт работы истца в спорные периоды на указанных предприятиях ответчиком не оспаривается. Предметом спора является непосредственно осуществление трудовой деятельности истцом в особых условиях в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель»; с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой»; с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса - у суда не имеется.
Что касается исковых требований Петрова С.А. о включении в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго», то в этой части судом установлено следующее.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшем в спорный период), согласно которой Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Аналогичная позиция содержится и в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В силу п. 2.5 и 2.8 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Согласно записи № 4 в трудовой книжке, сведения о работе Петрова С.А. с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго» действительно содержат исправления, которые не заверены надлежащим образом работодателем.
Поскольку вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, подтверждающие факт работы, либо иные доказательства истцом за указанный период времени суду не представлены, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части истцу необходимо отказать.
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения истца Петрова С.А. 02 марта 2020года, с учётом включённого настоящим решением суда периода работы у него не имелось необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, принятое решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является законным.
Разрешая требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 50000рублей, суд приходит к следующему.
Правовые принципы компенсации морального вреда сводятся к тому, что моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).
Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями Пенсионного фонда по оценке пенсионных прав граждан.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Петрова С.А. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 50000рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Петрова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 10 августа 1988 года по 24 декабря 1991 года и с 20 января 1992 года по 07 сентября 1992 года в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз».
В удовлетворении остальных требований Петрова Сергея Анатольевича отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Ю.В. Куликова
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2020 года.
Председательствующий подпись Ю.В. Куликова
Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-708/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001735-73) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Судья Ю.В. Куликова
Дело № 2-708/2020 копия
УИД 69RS0032-01-2020-001735-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2020 года г. Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,
при секретаре Белоус Е.Г.,
с участием истца Петрова С.А. и его представителя Коломенской Л.Б.,
представителя ответчика Тиханиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 ода об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения и взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Петров С.А. обратился в суд с иском и уточненным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 ода об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а также взыскании компенсацию морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что 2 марта 2020 года Петров С.А. обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 55 летнего возраста, в связи с тем, что проработал не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственного на лесозаготовках и в лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
16 июня 2020 года решением Управления № 38 истцу отказано в установлении досрочной страховой пепсин по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на указанный вид пенсии период трудовой деятельности продолжительностью 3 года 09 месяцев 18 дней, что составляет менее 12 лет 6 месяцев требуемого в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 г декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.
При этом, истцу не включены (не учтены) в специальный стаж следующие периоды:
- с 10.08.1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 21.06.1996 года по 05.06.1998 года в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель», по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда на тракторе ТДТ-55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой» по причине не подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 06.02.2008г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцком лесхозе» по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцком лесхозе» по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы;
- с 15.04. 2008 г.по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса, поскольку нс подтверждается занятость в едином технологическом процессе, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанном периоде кода льготной работы.
Не включен в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 года на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго» по причине исправления года поступления на работу, которое не заверено, разночтения в датах издания приказов, уточняющая справка отсутствует.
Петров С.А. выражает несогласие с данным решением по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство нрав и свобод человека в гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных драв, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст. 4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 января 2015 года) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости истцом были представлены ответчику трудовая книжка АТ-Н № 2270901 и соответствующие документы, в которых отражена его трудовая деятельность в должностях и организациях, дающих право па назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в соответствии с п. 1 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж.
Как указывает истец, его трудовая книжка не содержит записей, которые могли бы быть истолкованы неоднозначно, что подтверждает его работу в спорные периоды с особыми условиями труда.
Указание в решении об отказе в назначении пенсии о том, что работодатель не представил в пенсионный фонд сведения о периодах деятельности., включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, не может быть- принято во внимание, поскольку отсутствие сведений в данных индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, не может служить основанием к отказу в реализации прав на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствие указанных сведений является виной работодателя, обязанного представлять индивидуальные сведения.
Действительно, в силу прямого указания ст. Глава III Страховой стаж статья 13 Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).
В то же время, с учётом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само но себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право требовать от страхователя правильного представления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт; в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Между тем, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике6 рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего нраве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае были приняты в качестве доказательств и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.
Кроме того, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Относительно первого периода с 10.08. 1988 г. по 24.12.1991 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» истец отмечает, что до 01 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Раздел XXII Списка № 2 «Лесозаготовки» предусматривал наименование профессии «обрубщики сучье», требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Слисок не предусматривал.
Кроме того, в соответствии со статей 29 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 24.04.2020) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, что является общеизвестным фактом.
Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком
Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
При таких обстоятельствах, истец полагает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является, незаконным.
В случае включения вышеуказанных периодов в стаж трудовой деятельности, а также исчисления в льготном порядке, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
На основании п. 20 ст. 21 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» Петров С.А. просит: признать незаконным в части решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 16 июня 2020 № 38, которым истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать засчитать истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.08. 1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель»; с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой»; с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса; включить в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 2 марта 2020 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
В судебном заседании истец Петров С.А. и его представитель адвокат Коломенская Л.Б. заявленные требования поддержали полностью по указанным в исковом заявлении основаниям. Просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Тиханина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что основания для их удовлетворения отсутствуют.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)
Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретённого им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее - Список № 273 1992 г.).
Списком № 273 1992 г. предусмотрена должность Обрубщики сучьев, Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
При этом в соответствии с Примечанием к упомянутому списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Согласно требованиям ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденного и введённого в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.), валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28декабря2013года №400–ФЗ «О страховых пенсиях» за достоверность сведений индивидуального персонифицированного учёта ответственность несёт работодатель.
Согласно части первой статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что 02 марта 2020года Петров Сергей Анатольевич обратился в Государственное учреждение – Управление ПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №38 от 16 июня 2020 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Петрову С.А. отказано.
Указанное решение доведено до сведения истца письмом заместителя начальника управления №01-05/4734 от 22 июня 2020 года.
Согласно решению заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №38 от 16 июня 2020 года у Петрова С.А. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения.
В специальный стаж Петрову С.А. для досрочного назначения пенсии были засчитаны периоды трудовой деятельности: с 17.09.1992 г. по 20.06.1996 г. в качестве моториста б/пилы на обрезке сучьев в лесу, тракториста на трелевке леса в Каменском леспромхозе, с 18.03.2008 г. по 31.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», как подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе, спорные периоды:
- с 10.08.1988 г. по 24.12.1991 г. и с 20.01.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой», поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцком лесхозе», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы;
- с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса, поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц указанный период отражен без указания кода льготной работы.
Также истцу не включен в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго», поскольку год поступления на работу исправлен, исправления не заверены, имеются разночтения в датах издания приказов, уточняющая справка отсутствует.
Общая продолжительность засчитанного специального стажа Петрова С.А. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 3 года 09 месяцев и 18 дней (при требуемом стаже работы 12 лет 6 месяцев).
Указанные в письменном отказе периоды работы отражены в трудовой книжке истца и выписке из лицевого счёта истца.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке Администрации Кувшиновского района Тверской области о переименовании организации, с 08.1995 по 06.2000 года ООО «Каменский лесозаготовитель» (протокол учредителей № 1 от 11.08.1995 г.), с 07.2000 года по 2005 год ЗАО «Каменский лесозаготовитель».
Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2004 г. ЗАО «Каменский лесозаготовитель» был признан несостоятельным (банкротом).
Из архивной справки Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/127 от 22.09.2020 г. следует, что в приказах по личному составу, лицевых счетах за 1996-1998 годы в архивном фонде ЗАО «Каменский лесозаготовитель» имеются сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять в ООО «Каменский лесозаготовитель» с 20.06.1996 г. в порядке перевода из Каменского леспромхоза Петрова Сергея Анатольевича - трактористом трелевки леса, стаж работы с 17.09.1992 года (приказ № К-17 по личному составу от 28.06.1996 года),
- Петрова Сергея Анатольевича тракториста Кувшиновского мастерского лесоучастка перевести с 01.09.1997 года обрубщиком сучьев (приказ № К-16а параграф 2 по личному составу от 01.09.1997 года),
- Петрова Сергея Анатольевича обрубщика сучьев Кувшиновского мастерского участка перевести с 20.0.1998 года трактористом трелевки леса (приказ № К-1 по личному составу от 20.01.1998 года),
- Петрова Сергея Анатольевича тракториста трелевки леса Кувшиновского мастерского участка уволить с 05.06.1998 года по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ. Бухгалтерии произвести расчет и выплату компенсации за 23 дня отпуска за работу с 20.06.1997 года по 05.06.1998 года (приказ № К-17 по личному составу от 10.06.1998 года).
В имеющихся на хранении личных карточках формы Т-2 за 1998 год, личная карточка Петрова С.А. не значится. Договоры гражданско-правового характера на хранении не значатся, не сданы. Прогулов и простоев предприятия, за данный период работы, нет. Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а так же другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранении в Архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отделе, Петров Сергей Анатольевич значится: в 1996 году трактористом трелевки леса, в 1997 году трактористом трелевки леса, с 01.09.1997 года – обрубщиком сучьев, в 1998 году – трактористом трелевки леса.
В приказах по личному составу за 1997 год имеется список рабочих ООО «Каменский лесозаготовитель) особо опасных профессий на 01.12.1996 года, где Петров Сергей Анатольевич значится трактористом трелевки леса.
Согласно исторической справке, представленной архивным отделом Администрации Кувшиновского района Тверской области, ООО «Кувшиновский межлесхоз» был образован в 1969 году решением уполномоченных колхозов и совхозов Кувшиновского района от 14 января 1969 года, Межколхозно-совхозный лесхоз является объединением колхозов для совместного ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов развитии лесных промыслов. Приказом Калининского исполкома № 6 от 09.04.1979 года был переименован в Кувшиновский межхозяйственный лесхоз. В 1999 году участники приняли решение о создании Общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз», которое является правопреемником Кувшиновского межхозяйственного лесхоза. Предприятие было зарегистрировано Администрацией Кувшиновского района Тверской области 26 ноября 1999 года, регистрационный № 218. Поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области. Предприятие прошло перерегистрацию юридических лиц, зарегистрированных до 01 июля 2002 года за основным государственным регистрационным номером 1026901914995 от 05 ноября 2002 года.
Предметом деятельности предприятия является заготовок и переработка лесных ресурсов, производство пиломатериалов и мебели, производство, хранение, приобретение и реализация продукции материально-технического назначения и сельскохозяйственной продукции, оказание экспедиционно-транспортных услуг.
Решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-1528/2010 от 07 октября 2010 года ООО «Кувшиновский межлесхоз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.
В соответствии с архивной справкой Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/126 от 21.09.2020 г., в архивном фонде ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» в приказах по личному составу за 2008 год, лицевых счетах за 2008-2009 годы имеются следующие сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять на работу с 15.04.2008 года Петрова Сергея Анатольевича трактористом трактора ТДТ-55 по трелевке леса (приказ № 19-к по личному составу от 15.04.2008 года),
- предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 15.04.2008 года по 30.04.2008 года (приказ № 21-к(а) по личному составу от 15.04.2008 года),
- предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 04.05.2008 года по 30.05.2008 года (приказ № 26-к(а) по личному составу от 04.05.2008 года),
- работает с января 2009 года по май 2009 года включительно (данные на основании лицевого счета за 2009 год; в январе начислена оплата по больничному листу за 10 дней в сумме 1163-60; в феврале отработано 19 дней/152 часа; в марте отработано 21 день/168 часов; в апреле отработано 8 дней/64 часа и начислен ежегодный отпуск за 28 дней; в мае отработанных дней нет, начислений за май месяц нет).
Приказы по личному составу, личные карточки форма Т-2 за 2009 год на хранение не сданы, договоры гражданско-правового характера на хранении не значатся, не сданы. Прогулов и простоев предприятия, в приказах по личному составу за 2008 год, лицевых счетах за 2008-2009 годы, не отражено.
Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а также другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранение в архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отеле, занимаемая должность и характер работы не отражены.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, среди дополнительных видов деятельности: лесозаготовки.
В соответствии с п. 1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утв. Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6, Утратившим силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238, Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
Согласно п. 8 указанного Положения в соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) в области производственно-хозяйственной деятельности возлагается: б) уход за лесом с проведением для этой цели рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и захламленности, улучшение состояния и повышение продуктивности лесов; з) выполнение в соответствии с установленными планами и заданиями одной из следующих или ряда функций: комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.
При изложенных обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с 10 августа 1988 г. по 24 декабря1991 г. и с 20 января 1992 г. по 07 сентября 1992 г. в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» подлежит включению в стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку указанная работа являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, данных о прогулах во время работы не имеется, сведений о том, что работа выполнялась с неполной занятостью, не представлено.
При этом суд принимает во внимание, что данных о том, что в указанный период времени юридическим лицом ООО«Кувшиновский межхозяйственный лесхоз» не осуществлялись основные виды деятельности, в том числе лесозаготовки, ответчиком не представлено, судом таких не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение факт осуществления в указанный период истцом работы в процессе единого технологического процесса лесозаготовок, не имеется.
Вышеперечисленные письменные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, ибо они получены по запросу суда, содержат информацию о деятельности предприятия, а потому оснований ставить их под сомнение не имеется.
Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорный период, включённый настоящим решением суда в стаж работы истца, в связи с несобранностью архивов, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец Петров С.А. выполнял свою работу в указанный период в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Петрова С.А. на социальное обеспечение.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28декабря2013года №400–ФЗ «О страховых пенсиях» за достоверность сведений индивидуального персонифицированного учёта ответственность несёт работодатель.
Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений.
Непредставление работодателем достоверных сведений в полном объеме не может влиять на пенсионные права Петрова С.А., вины которого в этом не имеется.
Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что работодателем истца не указан код льготной профессии не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы истца в стаж.
Учитывая изложенное, иск Петрова С.А. в указанной части подлежит удовлетворению.
Разрешая требование Петрова С.А. о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, других периодов работы, судом установлено следующее.
Согласно исторической справке, представленной Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области, 14.02.1961 года приказом № 1 от 14.02.1961 г. была образована Районная мехколхозная строительная организация (сокращенное наименование Межколхозстрой), предмет деятельности - строительство сельхозобъектов, в 1962 году переименована в Каменскую межколхозную строительную организацию (сокращенное наименование Каменская МСО) предмет деятельности - строительство сельхозобъектов, с декабря 1973 года Кувшиновская межколхозная строительная организация (сокращенное наименование Кувшиновская МСО) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 23.10.1975 г. переименовано Протоколом № 1 собрания пайщиков в Кувшиновская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (сокращенное наименование МПМК) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 07.02.1986 г. переименовано в Кувшиновская кооперативно-государственная Межхозяйственная передвижная механизированная колонна (сокращенное наименование КГ МПМК) предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, 05.05.1993 г. переименовано в Акционерное общество строительная фирма «Кувшиновоагрострой» (сокращенное наименование АО СФ «Кувшиновоагрострой»), предмет деятельности - строительство производственных объектов и жилья, решением Арбитражного суда от 15.12.2006 г. признано банкротом.
В соответствии с архивной справкой Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/125 от 21.09.2020 г., в архивном фонде АО СФ «Кувшиновоагрострой» в приказах по личному составу, лицевых счетах за 1998-2001 годы имеются следующие сведения о Петрове Сергее Анатольевиче:
- принять Петрова Сергея Анатольевича с 21.09.1998 года трактористом 5-го разряда на трактор ТДТ-55 по трелевке леса (приказ № 33-к параграф 2 по личному составу от 22.09.1998 года),
- перевести Петрова Сергее Анатольевича из бригады лесозаготовителей бульдозеристом 5-го разряда на трактор ДТ-75 с 29.09.1999 года с его личного согласия (приказ № 36-к параграф 4 по личному составу от 29.09.1999 года),
- предоставить Петрову Сергею Анатольевичу административный отпуск с 03.07.2000 года по 01.08.2000 года по семейным обстоятельствам (приказ № 20-к параграф 3 по личному составу от 23.06.2000 года),
- тракториста Петрова Сергея Анатольевича уволить по сокращению с 25.05.2001 года с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка ст. 31 п. 1 КЗОТ РФ (приказ № 16-к параграф 2 подпункт 3 по личному составу от 27.04.2001 года).
Во время работы Петров С.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, неоплачиваемых больничных листов не имел. Прогулов и простоев предприятия, в приказах по личному составу, не отражено. Приказы по основной деятельности, учредительные документы, сведения об имеющихся на балансе организации основных средствах, а также другие документы (тарификации, табеля учета рабочего времени, табеля ресконтро, штатные расписания, технологические процессы и т.д.) на хранении в архивном отделе администрации Кувшиновского района не значатся, не поступали.
В лицевых счетах работников, находящихся на хранении в архивном отделе, занимаемая должность и характер работы не отражены. Договоры гражданско-правового характера, личные карточки форма Т-2 на хранении не значатся, не саны.
В соответствии со справками Архивного отдела Администрации Кувшиновского района Тверской области № 02-04-14/128 от 22.09.2020 г. и № 02-04-14/124 от 21.09.2020 г., в архивном отделе документы по основной деятельности, личному составу ГУП «Вышневолоцкий лесхоз», а также Кувшиновского районного предприятия «Сельхозэнеро» на хранении не значатся, не поступали.
В соответствии со справкой Архивного отдела Администрации Вышневолоцкого городского округа № А-397 от 21.09.2020 г., «Вышневолоцкий леспромхоз» на основании приказа Тверского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства № 19 от 10.03.1993 г. реорганизован в «Вышневолоцкий лесхоз». На основании приказа № 18 от 25.12.2006 г. Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, переименован в ГУ «Вышневолоцкий лесхоз». 06.02.2008 г. ГУ «Вышневолоцкий лесхоз» на основании распоряжения Администрации Тверской области № 833-ра от 26.12.2007 г. реорганизован путем преобразования в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз». 21.09.2020 г. решением Арбитражного суда Тверской области по делу № 66-2493/2010 ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» признан несостоятельным (банкротом). По распоряжению Главы Вышневолоцкого района от 24.12.2013 г. № 419-р в связи с ликвидацией ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» документы по личному составу этого предприятия были приняты на хранение в архивный оде Администрации Вышневолоцкого района.
В документах архивного фонда ГУП «Вышневолоцкий лесхоз» за период с 09.01.2008 по 14.04.2008, с 05.10.2009 по 31.12.2009 года имеются сведения о работе Петрова Сергея Анатольевича:
- 09.01.2008 принять на работу согласно ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом из филиала ГУ «Тверьлес» Кувшиновский межрайонный лесхоз следующих работников с окладами согласно штатного расписания на основании поданных заявлений: (в списочном составе) 25. Петров Сергей Анатольевич лесоводом 12 разряда (Приказ № 27 от 06.02.2008),
- с 06.02.2008 перевести следующих работников согласно штатного расписания и заявлений: (в списочном составе) Кувшиновский лесопункт, Пеньский участок, Петрова Сергея Анатольевича трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда (Приказ № 30 от 06.02.2008),
- 14.04.2008 уволить Петрова Сергея Анатольевича тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновский л/п Пеньский участок, расторжение трудового договора по инициативе работника пункт 3 статьи 77 трудового кодекса РФ (приказ № 103-к от 18.04.2008),
- 05.10.2009 принять на работу Петрова Сергея Анатольевича в Кувшиновский лесопункт Тысяцкий участок лесоводом (приказ № 313-к от 20.10.2009),
- 31.12.2009 уволить с работы Петрова Сергея Анатольевича лесовода Кувшиновского лесопункта Тысяцкого участка, истечение срока трудового договора (приказ № 355-к от 31.12.2009).
Предоставить административные отпуска согласно поданных заявлений следующим работникам: (в списочном составе) Пеньский участок – Петрову Сергею Анатольевичу трактористу на трелевке и вывозке леса 6 разряда с 1 по 5 февраля 2008 года, с 7 по 29 февраля 2008 года, с 1 по 16.03.2008 года (Приказ № 79 от 28.03.2008).
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании оценки представленных истцом доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факта осуществление им работы в условиях единого технологического процесса лесозаготовок в спорные периоды.
Что касается доводов истца о том, что наименование организации "леспромхоз" само по себе свидетельствует о том, что данная организация относится к лесозаготовительным, то он не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Представленное истцом Постановление Экономического совета РСФСР от 5 декабря 1929 года «Об утверждении Положения о советских лесных хозяйствах (лесхозах) и о советских лесопромышленных хозяйствах (леспромхозах) в совокупности с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 мая 1963 года № 519, не свидетельствует о том, что основным и/или дополнительным видом деятельности предприятий, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды являлась заготовка, переработка и вывозка древесины, и иные процессы в соответствии с ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденного и введённого в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, то есть в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Сам факт работы истца в спорные периоды на указанных предприятиях ответчиком не оспаривается. Предметом спора является непосредственно осуществление трудовой деятельности истцом в особых условиях в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 21.06.1996 г. по 05.06.1998 г. в качестве тракториста трелевки, обрубщика сучьев в ООО «Каменский лесозаготовитель»; с 21.09. 1998 по 28.09.1999 г. в качестве тракториста 5 разряда па тракторе ТДТ- 55 по трелевке леса в АОСФ «Кувшиновоагрострой»; с 06.02.2008 г. по 06.02.2008 г., с 17.03.2008 по 17.03.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 01.04.2008 г. по 14.04.2008 г. в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кувшиновского лесопункта Пеньковского участка в ГУП «Вышневолоцкий лесхоз»; с 15.04.2008 г. по 29.05.2009 г. в качестве тракториста трактора ТДТ-55 по трелевке леса - у суда не имеется.
Что касается исковых требований Петрова С.А. о включении в страховой стаж период работы с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго», то в этой части судом установлено следующее.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшем в спорный период), согласно которой Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Аналогичная позиция содержится и в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В силу п. 2.5 и 2.8 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Согласно записи № 4 в трудовой книжке, сведения о работе Петрова С.А. с 22.12.1980 по 19.03.1982 г. на Кувшиновском районном предприятии «Сельхозэнерго» действительно содержат исправления, которые не заверены надлежащим образом работодателем.
Поскольку вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, подтверждающие факт работы, либо иные доказательства истцом за указанный период времени суду не представлены, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части истцу необходимо отказать.
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения истца Петрова С.А. 02 марта 2020года, с учётом включённого настоящим решением суда периода работы у него не имелось необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, принятое решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является законным.
Разрешая требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 50000рублей, суд приходит к следующему.
Правовые принципы компенсации морального вреда сводятся к тому, что моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).
Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями Пенсионного фонда по оценке пенсионных прав граждан.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Петрова С.А. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 50000рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Петрова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения № 38 от 16 июня 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 10 августа 1988 года по 24 декабря 1991 года и с 20 января 1992 года по 07 сентября 1992 года в качестве сучкоруба в ООО «Кувшиновский межхозяйственный лесхоз».
В удовлетворении остальных требований Петрова Сергея Анатольевича отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Ю.В. Куликова
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2020 года.
Председательствующий подпись Ю.В. Куликова
Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-708/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001735-73) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Судья Ю.В. Куликова