Решение по делу № 2-5314/2021 от 21.09.2021

Дело № 2-5314/21

УИД50RS0042-01-2021-008078-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                                г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А., при секретаре Мизиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу о признании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №-р Кириллову С.А. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.9). В связи с тем, что Кириллов С.А. находился под надзором КГКОУ «<данные изъяты>», решение Администрации Октябрьского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении несовершеннолетнего в список лиц нуждающихся в жилых помещениях, не было обжаловано. Не согласившись с указанным распоряжением, Кириллов С.А. просит признать его незаконным и обязать ответчика включить его в список лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил суд обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу по доверенности Чазов Е.В. в судебном заседании возражал, по доводам, изложенным в отказе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец стоит прочерк, мать ФИО1, согласно свидетельству о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Октябрьского района в городе Красноярске №-Р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Кириллов С.А. выведен из-под надзора КГКОУ «<данные изъяты> имени И.А. Пономарева» и передан под опеку Фроловой Н.Ю. (л.д.10).

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования МО по Сергиево-Посадскому муниципальному району №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов С.А., поставлен на учет как ребенок, переданный под опеку Фроловой Н.Ю. (л.д. 22)

Решением Администрации Октябрьского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову С.А. отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений(л.д.14)

Обратившись по месту жительства в Управление опеки и попечительства Министерства образования МО по Сергиево-Посадскому городскому округу, Кириллову С.А. распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства Сергиево-Посадском районе, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.9).

Не согласившись с указанным решением, Кириллов С.А. обратился в суд.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 и подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство Российской Федерации утвердило Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Настоящие Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают:

а) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

б) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;

в) лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

г) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

д) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Как установлено судом истец Кириллов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, оставшимся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту жительства опекуна Фроловой Н.Ю.(л.д.6-8). До этого времени регистрации не имел.

Из материалов дела следует, что на территории РФ недвижимости, в том числе жилых помещений, в собственности Кириллова С.А. не имеется.

При разрешении исковых требований истца, суд, руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приходит к выводу, что Кириллов С.А. имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по Сергиево-Посадскому району №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кириллову С.А. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства Сергиево-Посадском городском округе, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, не соответствующим закону.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о признании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,- удовлетворить.

Признать Распоряжение Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу №-р от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Кириллову С.А. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства Сергиево-Посадском городском округе, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений –незаконным.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу включить Кириллова С.А.,ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их лиц, имеющих место жительство в Сергиево-Посадском городском округе, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2021 года

Судья                            Т.А. Базылева