Решение по делу № 5-5/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-5/2022                                                                                                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2022 года                                                                                              с.Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ефремова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2021 года в 13 часов 00 минут, Ефремов Д.В. в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», находясь в общественном месте, а именно в помещении магазина «Родничок», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований пп.1 п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 02 июля 2021г. N 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» согласно которого гражданам предписано обязательное соблюдение масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, не имел надетого средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Ефремов Д.В. факт совершения административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте с судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за те же деяния совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство РФ (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В настоящее время такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых относится и постановление Правительства Хабаровского края от 02 июля 2021г.. N274-пр.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела видно, что 10 декабря 2021 года в 13 часов 00 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства края от 13 февраля 2020 №120-рп, Ефремов Д.В. находился в магазине «Родничок», расположенного по адресу: <адрес> без надетого средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего и плотно закрывающего рот и нос), чем нарушил обязательные правила поведения установленные, постановлением <адрес> от 02 июля 2021г. N 274-пр.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Ефремова Д.В. и свидетеля ФИО3

Данные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем признаются судом достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

При этом, проигнорировав нормативно установленные правила поведения в период режима повышенной готовности, Ефремов Д.В. сознательно допустил либо безразлично отнесся к исполнению требований законодательства об общественной безопасности, что в полной мере соответствует такой форме вины как умысел (статья 2.2 КоАП РФ).

С учетом изложенного, при рассмотрении дела установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также виновность указанного лица, в связи с чем Василенко В.Г. подлежит административной ответственности.

В силу статьи 29.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания может быть вынесено только при отсутствии оснований для прекращения производства по делу, в том числе в связи с малозначительностью содеянного (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, исходя из особой значимости охраняемых общественных отношений и конкретных фактов, установленных судом, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, которые бы отягчали административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного Ефремовым Д.В. административного правонарушения наличие смягчающий наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить Ефремову Д.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9 -.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ефремова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Сосницкая Е.В.