Решение по делу № 2-1968/2022 от 18.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 августа 2022 года                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что являлась работником и членом трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» (г. <данные изъяты>), до его приватизации. При приватизации и преобразовании указанного совхоза в акционерное общество ей как работнику данного предприятия было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю в виде земельной доли, соответствующей № га из земель <данные изъяты>». Помимо земельной доли Истец была наделена имущественной долей в имуществе приватизируемого сельскохозяйственного предприятия. Свою земельную долю истец не отчуждала. На общем собрании участников долевой собственности на землю ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, которое состоялось с участием главы и иных должностных лиц администрации Солнечногорского района Московской области, было принято решение о выделении земельных долей в натуре с прекращением права долевой собственности на общую землю. На собрании принято решение в том числе выделить Истцу земельный участок площадью № га из поля № в районе № километра (<адрес>). Совместно с иными дольщиками, которым на собрании решено выделить земельные участки в счет долей, истец разместила в газете «<данные изъяты>» объявление с извещением о выделе в натуре земельных паев из земель ЗАО «Солнечное». По заявлению истца постановлением главы Солнечногорского района Московской области были утверждены границы земельного участка, образуемого в счет выдела земельной доли истца, на основании чего кадастровой палатой был подготовлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером №, площадью № га для оформления права собственности. В № г. истец обращалась в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, но регистрирующий орган отказал ей. Данный отказ истцом не обжаловался. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время спорный земельный участок, который фактически ранее был выделен истцу, сформирован и поставлен на кадастровый учет, не имеет собственника. Действующий в настоящее время порядок выдела и оформления в частную собственность паевых земель не позволяет истцу реализовать свое право на оформление в собственность спорного земельного участка, ранее выделенного ей, поскольку такое выделение предполагает кадастровые действия по согласованию и формированию земельного участка и его границ, а спорный земельный участок уже фактически сформирован по заявлению истца в соответствии с ранее действовавшем порядком.

В процессе рассмотрения дела суд с согласия представителя истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск возражала против удовлетворения иска, сославшись на недоказанность выдела истцу именного того земельного участка, который заявлен в иске.

Представитель Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился. Письменных возражений на иск администрацией не представлено. На запрос суда администрация представила из архива копию постановления Главы администрации Солнечногорского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу выдавалось свидетельство о праве на земельную долю, а также копию постановления главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании границ спорного земельного участка, выделяемого ФИО2

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, возражений на иск не представило, представителя для участия в судебном заседании не направило.

С учетом мнения явившихся участников процесса, учитывая отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Указ №), предусматривалась передача находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий земель в бесплатную собственность граждан – членов трудовых коллективов.

Согласно пункту 6 Указа № местная администрация выдает свидетельства гражданам, ставшим собственниками земли, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Пунктом 8 Указа № была предусмотрена возможность выдела земельных долей в натуре. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай.

В соответствии с пунктом 14 Указа № земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Изданным во исполнение Указа № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее – Положение о реорганизации). Пунктами 8-17 данного Положения предусматривалось, что при реорганизации колхозов и совхозов определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Из указанных пунктов Положения следует, что имущественный и земельный паи, которым наделялись члены трудовых коллективов имеют различный правовой режим и рассматриваются как как отдельные объекты права.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 17 Положения о реорганизации устанавливалось, что выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 данного Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозам и колхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В пунктах 8 и 9 Постановления № указывалось, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

В силу пункта 10 данного Постановления № владельцы паев вправе были распорядиться ими одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество или акционерное общество.

Согласно пункту 2 раздела 4 рекомендаций Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «По реорганизации колхозов и совхозов» учредителями акционерного общества могут быть все владельцы имущественных и земельных паев, оставшиеся в хозяйстве. Их вкладами в уставный капитал такого общества становятся имущественные паи и права пользования земельными паями. Вклады оцениваются в рублях и рассматриваются как доли учредителей в уставном капитале.

Возможность внесения в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций права пользования земельной долей без перехода права собственности на нее предусматривалась и в пунктах 15 - 18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС18-6980).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции, действовавшей в 2003-2004 годах, участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

Из поступившего в суд из архивного отдела Администрации постановления Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из представленной истцом архивной выписки из указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данным постановлением предписано выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам <данные изъяты>» согласно прилагаемому списку. В архивной выписке указано, что в прилагаемом к постановлению списке за № значится ФИО2, участок площадью № га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю (бланк серия №), выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления главы, ФИО2, проживающая д. Толстяково, <адрес>, приобретает право общей собственности на землю <данные изъяты>», площадью № га. Земельная доля на местности не выделена. При выделении ее площадь уточняется в зависимости от фактического состава и качественных характеристик угодий. Раздел «Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» не заполнен.

В силу статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, указанное свидетельство о праве истца на земельную долю, выданное до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", удостоверяющее право на земельную долю, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с выпиской из реестра акционеров ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлась акционером <данные изъяты>» с правом собственности на земельный пай в размере № га сельхозугодий и на акции акционерного общества закрытого типа <данные изъяты> в количестве №, номинальной стоимостью № копеек каждая. Стоимость земельного пая в уставный капитал не включена.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на землю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оформлено решение долевых собственников о выделе земельных паев с прекращением их права общедолевой собственности. Согласно пункту 3 данного протокола в порядке компенсации площадь выделяемых земельных участков уменьшилась до № га пашни. Из выписки из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 входит в число лиц, которым выделяется по № га пашни на № км поле №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» опубликовано объявление о том, что участники общей долевой собственности на паевые земли <данные изъяты> извещают о выделе в натуре земельных паев по № га каждый в районе № км <адрес> – ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Средняя стоимость земли не превышает среднюю стоимость паевых земель.

На основании заявления ФИО2, поданного в Администрацию Солнечногорского района (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № К-442), постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка, личного земельного пая, площадью 1,45 га (сельхоз угодья), выделенного на местности в районе <адрес> из земель <данные изъяты> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в собственность. Пунктом 4 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района постановлено выдать кадастровый план на указанный земельный участок.

В материалы дела представлен кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: №, площадью № кв.м, в котором приведены сведения об установленных на местности характерных точек границ (лист 3), обременений (лист 4), а также приведено описание смежных участков (лист 5). В графе сведения о правах (лист 1) указано: «собственность ФИО2».

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату указанной выписки на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, что идентично кадастровому номеру, указанному в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ Площадь (№ кв.м), количество характерных точек границ, конфигурация границ и установленные обременения, указанные в выписке на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, полностью совпадают с аналогичными параметрами, содержащимися в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРН, адрес земельного участка с кадастровым номером № - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Сопоставив приведенные выше характеристики, суд приходит к выводу о том, что указанный в выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого заявлены исковые требования, соответствует земельному участку, указанному в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ с номером: №, границы которого утверждены постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № как земельного участка, который ранее был выделен истцу из паевых земель <данные изъяты>».

Совокупность установленных судом и приведенных выше обстоятельств свидетельствует о том, что спорный земельный участок был выделен истцу решением долевых собственников, а Главой администрации Солнечногорского района утверждены границы выделяемого участка, на основании чего выдан кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ с постановкой земельного участка на кадастровый учет.

Оценивая вопрос, связанный с принадлежностью истцу акций <данные изъяты>», суд учитывает следующее. В материалы дела отсутствуют доказательства совершения истцом действий по передаче своего земельного пая в собственность №». Выписка из реестра акционеров ЗАО «Солнечное» в отношении истца содержит указание, что стоимость земельного пая в уставный капитал не включена.

Помимо этого, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, а также из публикации газеты «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что из земель <данные изъяты>» производился выдел в натуре земельных паев не только истца, но и иных лиц, в том числе ФИО6 Как следует из дополнительно представленного в материалы дела свидетельства № на право собственности на земельный пай и акции акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>», выданного <данные изъяты>», ФИО6 является собственником земельного пая в размере 1,72 га сельскохозяйственных угодий и <данные изъяты> простых именных акций <данные изъяты> то есть одновременно выступает собственником акций и собственником земельного пая.

Согласно выписке из реестра акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичной той, которая выдана на имя истца, ФИО6 является акционером <данные изъяты>», при этом стоимость земельного пая в уставной капитал не включена. Кроме того, согласно свидетельству на право собственности на землю бланк серия РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, так же как и истец, является собственником земельного пая земель <данные изъяты> в размере № га. Из совокупности приведенных доказательств следует, что истец и ФИО6 имеют одинаковый статус бывших членов трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>», ставших акционерами <данные изъяты>», при этом сохранили право собственности на выделенные им земельные паи.

Утверждая границы выделяемого истцу земельного участка, администрация Солнечногорского района Московской области дополнительно подтвердила права истца на получение в собственность выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, став акционером <данные изъяты>», не утратила право собственности на земельный пай, в счет которого ей впоследствии был выделен спорный земельный участок. Такое положение вещей не противоречит существовавшему в спорный период регулированию и позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой допускалась передача в уставный капитал учреждаемого акционерного общества права пользования земельным паем (долей) без перехода права собственности на него.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты прав. Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с КН №, площадью № кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                      О.<адрес>