Решение по делу № 2а-1112/2019 от 23.08.2019

Дело №а -1112/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 08 октября 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

судьиИмаева А.С-А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца – пом. прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 1112/2019г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

В судебном заседании помощник прокурора Гудермесскогорайона ЧР ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявленинтернет- ресурс:https://passpopt-rf-kupit.com/index. ntml для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий сведения о способах покупки паспорта гражданина Российской Федерации, который может способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов (статья 327 УКРФ).

Так, в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда в Российской Федерации и въезда в ФИО1» основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в ФИО1, признается паспорт.

В соответствии с п.1 положения о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Положение) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения, бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

На основании п.3 Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту общения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Между тем, на странице, расположенном в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявленинтернет- ресурс:https://passpopt-rf-kupit.com/index. ntml, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с использованием поддельных официальных документов.

На указанном Интернет- ресурсе размещена информация о способе приобретения паспорта гражданина Российской Федерации за денежное вознаграждение, а также указаны цены и возможность доставки. Указанное также может способствовать нарушениям иностранными гражданами и лицами без гражданства Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При этом ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена ст. 327 УК РФ.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступа в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации о незаконном изготовлении официальных документов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также использование недобросовестными лицами поддельных дипломов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), информационно- телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ).

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательствомРоссийской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ч.1 ст. 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ).

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Просит признать Интернет- ресурс https://passpopt-rf-kupit.com/index. ntml запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации. Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, административный ответчик на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ.

Между тем, заместитель руководителя - начальник отдела Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике также предоставил письменное заявление, из содержания которого следует, что заявленные требования признает в полном объеме, сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце Интернет-ресурса не располагает. Необходимости в привлечении и участии в деле заинтересованных лиц нет. Положения статей 46, 157 КАС РФ им известны. Просит рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, административный ответчик на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ.

Между тем, заместитель руководителя - начальник отдела Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике также предоставил письменное заявление, из содержания которого следует, что заявленные требования признает в полном объеме, сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце Интернет-ресурса не располагает. Необходимости в привлечении и участии в деле заинтересованных лиц нет. Положения статей 46, 157 КАС РФ им известны. Просит рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике административные исковые требования признал, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему известны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать Интернет- ресурс https://passpopt-rf-kupit.com/index. ntml запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А.Имаев