Решение от 06.10.2015 по делу № 2-5439/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-5439/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года                                                                        г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Ярцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.С.В. к ИВС при Межмуниципальном отделе МВД «Советский», Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Б.С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указывает на то, что с < Дата > до конца < Дата > он содержался в ИВС < ИЗЪЯТО >. Помещения ИВС располагались на первом этаже старого здания довоенной постройки. В ИВС имелось пять камер для подозреваемых и обвиняемых, которые постоянно были переполнены. В ИВС не было должного набора помещений, а именно: прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и мытья посуды, кладовой для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей. Отсутствовали медицинский кабинет, санпропускник и дезинфекционная камера, из-за чего не проводилась санитарная обработка задержанных, их вещей. Питание было организовано один раз в сутки – в обед. Один раз в день выдавались хлеб и сахар, которые приходилось хранить на полу. Нарушался режим мытья посуды. Не соблюдались нормы площади на одного задержанного, на одного подследственного приходилось менее 2 кв.м. Бытовые условия в ИВС не отвечали требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.Истец не обеспечивался постельным бельем и постельными принадлежностями.Отсутствовал санитарный узел с необходимости требованиями приватности, вместо него в углу камеры была установлена пластиковая емкость. Отсутствовало окно с форточкой для проветривания, оконный проем был заложен стеклоблоками, что препятствовало поступлению свежего воздуха, не обеспечивало достаточного дневного освещения. Стены камеры были оштукатурены под «шубу» вместо гладкоокрашенных. В камере отсутствовало спальное место, имелся деревянный настил, спать на котором приходилось по очереди. Не были созданы условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Кроме того, отсутствовали радиоточка для вещания общегосударственных программ; вешалка для верхней одежды; полки для туалетных принадлежностей; урна для мусора; бачок с питьевой водой; таз для стирки белья; раковина и водопроводный кран; кнопка для вызова дежурного; механическая вентиляция; душ; стол и скамейка по лимиту мест. Не выдавались литература и издания периодической печати, настольные игры. Все изложенное причинило ему нравственные страдания, в связи с чем он просит взыскать с Министерства Финансов РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > руб.

В судебное заседание истец Б.С.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела Б.С.В. извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ИВС при Межмуниципальном отделе МВД «Советский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что согласно записям книги учета лиц, содержащихся в ИВС, Б.С.В. содержался в ИВС при ОВД < ИЗЪЯТО > с < Дата > по < Дата > года. В камерах действительно была установлена пластиковая емкость, вместо санузла, она использовалась в «экстренных» случаях. Санитарный узел имелся в помещении ИВС и по мере необходимости, по первому требованию задержанных, осуществлялся их вывод в туалет. Задержанные не обеспечивались постельным бельем. Приготовление горячей пищи производилось по договору с ООО < ИЗЪЯТО >. Ежедневных прогулок арестованных не производилось в связи с отсутствием прогулочного дворика. Все помещения в соответствии с договором с АНО «Межрайонная санитарно-эпидемиологическая профилактика» подвергаются соответствующей обработке регулярно. В штат ИВС не введена должность медицинского работника, экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой помощи. Медицинские работники городской больницы по вызову работника ИВС проводят осмотр заболевших. В случае необходимости больные доставляются в городскую больницу на консультацию к специалисту, также оказывается скорая медицинская помощь. В связи с этим в ИВС < ИЗЪЯТО > медицинское обслуживание содержащихся в ИВС осуществлялось с Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной совместным приказом МВД России, Минздрава России от 31.12.1999 № 1115/475 и не противоречило нормам ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и обеспечивалось в полном объеме.Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41, согласованным с Генеральной прокуратурой РФ 03.01.1996 и действовавшими в < Дата >, оборудование камер тазом для гигиенических целей и стирки белья, шкафчиком для хранения личных вещей индивидуального пользования и продуктов, скамейкой по лимиту мест, кнопкой для вызова дежурного – не предусмотрено. Книги и периодические издания задержанным выдавались. При содержании в ИВС норма площади на одного задержанного (4 кв.м) не выдерживалась. Указал также, что истцом не представлено доказательств самого факта причинения ему морального вреда и нравственных страданий в связи с ненадлежащими условиями содержания его в ИВС.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Б.С.В. содержался в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в следующие периоды: с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >.

Согласно сообщению МО МВД России «Советский» от < Дата > № помещения ИВС располагались в приспособленных помещениях на первом этаже зданий довоенной постройки. В ИВС имелось 5 камер общей площадью 49,2 кв.м и рассчитаны на содержание 12 человек. Помещения ИВС не отвечали требованиям «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции)» МВД РФ СП 12-95 и приказов МВД РФ № 950-2005, № 140дсп-2006, регламентирующих строительство и эксплуатацию помещений ИВС на тот период. В частности в камерах отсутствовали краны с водопроводной водой и унитаз. Вместо них в каждой камере имелись емкости для оправления естественных надобностей и полиэтиленовые емкости для питьевой воды. Камеры были оборудованы коллективными местами для сна типа «нары». Нормы содержания арестованных в камерах часто не выдерживались, и в них содержалось большее количество арестованных, чем положено по нормативам (содержалось 14-18 арестованных). В соответствии с распорядком дня ИВС, дважды в сутки, с 06.00 до 08.00 и с 18.00 до 20.00 осуществлялся вывод арестованных в туалет. Постельным бельем (за исключением матраца, одеяла и подушки) арестованные не обеспечивались. Приготовление горячей пищи производилось по договору в ООО «Евроконтакт». Арестованные обеспечивались горячей пищей один раз в день, в обед. Обеденное меню в обязательном порядке состояло из трех блюд. Ежедневно с 08.00 до 08.30 и с 20.00 до 20.30 распорядком дня предусматривались завтрак и ужин, которые, как правило состояли из горячего чая, сахара и хлеба. Договор с «Евроконтакт» ежегодно пролонгировался. Ежедневные прогулки арестованным не проводились в связи с отсутствием в ИВС прогулочного дворика. Помещения ИВС и все камеры были оборудованы принудительной вытяжной и естественной вентиляциями, встроенными в стены приборами освещения. Стены камер были оштукатурены под «шубу». По договору с АНО «Межрайонная санитарно-эпидемиологическая профилактика» каждую декаду осуществлялась обработка дезсредствами всех помещений ИВС.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

        В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лицам, подозреваемым в совершении преступления гарантировано право на бесплатное питание.

Нормы закона конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от < Дата > № (далее – Приказ).

Пунктами 43, 45 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Пунктом 130 Приказа закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Доводы Б.С.В. о том, что в период его содержания в ИВС он обращался с жалобой на ненадлежащие условия содержания в Прокуратуру < ИЗЪЯТО > не нашли своего подтверждения. Так, из ответа Прокуратуры < ИЗЪЯТО > Калининградской области от < Дата > №, Б.С.В. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС при Межмуниципальном отделе МВД «Советский» в < Дата > в прокуратуру не обращался.

По данным Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > №, Б.С.В. в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД < ИЗЪЯТО > в < Дата > не обращался. Условия содержания в камерах в данном ИВС и ранее, и в < Дата > не соответствовали требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание Б.С.В. в ИВС при Межмуниципальном отделе МВД «Советский» в указанный им период не в полной мере соответствовали требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ. В связи с указанными обстоятельствами Б.С.В. был причинен моральный вред.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Б.С.В. о компенсации морального вреда являются обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельностьИВС при Межмуниципальном отделе МВД «Советский», а также срок пребывания истца вданном учреждении.

Поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ < ░░░░░░ >) ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░