Решение по делу № 33-9586/2017 от 26.06.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Меньщикова Е.М.                   Дело № 33-9586/2017

А-066г

09 августа 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Баимовой И.А.

судей Беляковой Н.В., Корчинской И.Г.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

     гражданское дело по иску Церцвадзе Автандила Григорьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения № 157 от 27.04.2016г. незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периода работы в районах Крайнего Севера, и включении в страховой стаж периода работы в торговом кооперативе

по апелляционной жалобе Церцвадзе А.Г.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 25 мая 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Церцвадзе Автандила Григорьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения № 157 от 27.04.2016г. незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периода работы в районах Крайнего Севера, и включении в страховой стаж периода работы в торговом кооперативе, отказать в полном объеме.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

        Церцвадзе А.Г. обратился в суд с требованиями к ГУ – УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения № 157 от 27.04.2016г., возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в должности председателя торгового кооператива «Коммерсант» с 01.07.1992г. по 17.06.1997г. и в трудовой стаж период предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 01.01.2009г. по 25.12.2015г.(с учетом уточнений).

Требования мотивированы тем, что 10.02.2015 года истцу назначена страховая пенсия по старости. Истец неоднократно обращался к ответчику с вопросами исчисления страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, так как информация, предоставленная ответчиком, разнится.

Решением пенсионного органа от 27.04.2016 года истцу отказано во включении спорных периодов деятельности истца в стаж.

С данным решением истец не согласен, полагает, что спорные периоды работы документально подтверждены и потому полежат включению в страховой стаж.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Церцвадзе А.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) – Королеву А.С., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью первой статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 6 части первой статьи 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из дела, с 14.10.1991 года по 17.06.1997 года Церцвадзе А.Г. являлся председателем торгово-посреднического кооператива «Коммерсант».

10 августа 2014 года Церцвадзе А.Г. исполнилось 55 лет.

10 февраля 2015 года Церцвадзе А.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ему была назначена страховая пенсия с 11 февраля 2015 года.

Из пенсионного дела Церцвадзе А.Г. (данные о стаже), следует, что истцу были зачтены периоды работы в РКС: 20.11.1980-13.06.1984, 11.07.1984-13.06.1988, 14.10.1991-30.06.1992, 15.09.1998-30.09.1998, 01.11.2000-18.06.2003, 19.06.2003-03.04.2005, 04.04.2005-17.05.2005, 18.05.2005-31.12.2008.

23 мая 2016 года Церцвадзе А.Г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 27.04.2016г. № 157 следует, что при назначении пенсии в стаж включен период работы с 14.10.1991 по 30.06.1992г. По данным ПУ АСВ ВСВЗ страховые взносы уплачены в полном объеме за период с 01.07.1991 по 30.06.1992г. За период с 01.07.1992 по 14.07.2003г. начисление и уплата страховых взносов не производилась. Межрайонная ИФНС № 25 по Красноярскому краю подтвердить осуществление деятельности ТПК «Коммерсант» за период с 14.10.1991 по 17.06.1997г. не может ввиду не сохранности архива. Документы уничтожены по истечении срока хранения, который составляет 5 лет.

27 апреля 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края вынесено Решение № 157, которым Церцвадзе А.Г. засчитан период работы в торговом кооперативе «Коммерсант» с 14.10.1991 по 30.06.1992г., и исключен из стажа период работы в торговом кооперативе «Коммерсант» с 01.07.1992 по 17.06.1997г.

Не согласившись с данным решением, Церцвадзе А.Г. обратился с иском в суд.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец Церцвадзе А.Г. в период с 20.02.2003 года по 25.12.2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и за весь данный период оплатил страховые взносы, вместе с тем, период его работы с 2009 года по 2015 год не были приняты в качестве работы в районах Крайнего Севера.

Данные действия пенсионного органа истец также считает незаконными.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца Церцвадзе А.Г. в полном объеме.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.

Разрешая требования истца о признании решения № 157 от 27.04.2016 г. Управления Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) в части исключения из страхового стажа периода работы в ТПК «Коммерсант» с 01.07.1992 года по 17.06.1997 года незаконным и необоснованным, а также о включении в страховой стаж спорный период, судебная коллегия считает, что судом правомерно отказано в удовлетворении данных требований, так как истцом не представлено достоверных доказательств уплаты страховых взносов.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку из дела следует, что в спорный период истец являлся председателем ТПК «Коммерсант» и на нем лежала обязанность по оплате страховых взносов, вместе с тем, согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 19.06.2009г. Церцвадзе А.Г. страховые взносы уплачены в полном объеме за период с 01.07.1991 года по 30.06.1992 года, за период с 01.07.1992г. по 14.07.2003г. начисление и уплата страховых взносов не производилась. Кроме того, сам истец подтверждает, что у него трудовая деятельность в спорный период была нестабильна.

Доводы апелляционной жалобы истца, что несохранение документов не может повлиять на его права, поскольку в трудовой книжке указано, что в спорный период он работал, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Разрешая требования истца Церцвадзе А.Г. о включении в трудовой стаж работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период предпринимательской деятельности с 20 марта 2003 года по 25 декабря 2015 года, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, несмотря на то, что истцом представлены доказательства оплаты страховых взносов в пенсионный фонд за спорный период, правомерно отказал в их удовлетворении, так как период с 20 марта 2003 года по 31 декабря 2008 года зачтен пенсионным органом в добровольном порядке, а за период с 01 января 2009 года по 25 декабря 2015 года истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что из справки Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 24.12.2015г., следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены в полном объеме за период с 20.02.2003 года по 31.12.2015 года. Период с 20.02.2003 года по 31.12. 2008 года пенсионный фонд включил в добровольном порядке, так как истцом была подтверждена трудовая деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вместе с тем, доказательств того, что в спорный период (с 01.01.2009 г. по 25.12.2015 г.) истец осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суду не представлено, несмотря на то, что данное обстоятельство является существенным.

Судом первой инстанции дана правильная оценка представленным по делу доказательствам, которыми подтверждается, что истец в спорный период не осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так, согласно справке Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю от 21.01.2015 года, Церцвадзе А.Г., в соответствии с предоставленной налоговой отчетностью за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 и 2008 года Церцвадзе А.Г. осуществлял предпринимательскую деятельность с применением упрощенной системы налогообложения, за период с 01.01.2009 года налоговая отчетность не предоставлялась. Кроме того, из справки Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю от 17.05.2017 года, следует, что Церцвадзе А.Г. за 2012-2015 года были предоставлены нулевые декларации по УСН, а за 2009-2011 года налоговые декларации по УСН в инспекцию не предоставлялись. Также из показаний самого истца в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции следует, что в период с 2009 года по 2010 год он болел, находился на «материке», фактически хозяйственная деятельность им не осуществлялась; по возвращению на Север до 2015 года он фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, страховые взносы оплачивал не каждый год.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда убедительными.

Доводы апелляционной жалобы истца, что для включения в стаж спорного периода достаточно оплаты страховых взносов, судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Действующим законодательством предусмотрено, что для включения в трудовой стаж работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период предпринимательской деятельности с 01 января 2009 года по 25 декабря 2015 года необходимо представить доказательства, как уплаты страховых взносов, так и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом изложенного, поскольку в апелляционной жалобе не приводится каких-то новых убедительных доказательств, влекущих отмену решения, процессуальных нарушений такого рода судом не допущено, то принятое решение следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 25 мая 2017 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Церцвадзе А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:                    Баимова И.А.    

Судьи:                         Белякова Н.В.

Корчинская И.Г.