Решение по делу № 2-2072/2022 от 25.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 апреля 2022 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего федерального судьи Дошина П.А,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, о признании использование жилого помещения, в качестве служебного незаконным; о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения; о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и его структурным подразделениям, просил суд: признать использование жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, в качестве служебного незаконным; Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма; Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, в порядке приватизации. Данное жилое помещение распределено ему, поскольку он относился к категории военнослужащих, которые в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (абз. 3 п. 1 ст. 15) имели право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма в период прохождения военной службы. Это право ему было реализовано в июне 2006 года путем предоставления спорной квартиры. Первый контракт о прохождении военной службы заключен им в 1991 году. В 1999 году для прохождения военной службы он прибыл в <адрес> где до ДД.ММ.ГГГГ года был прописан при войсковой части <данные изъяты>, проживал в общежитии, был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания. Перед распределением квартиры он предоставлял пакет документов, подтверждающих отсутствие у него жилья в собственности и по договору. социального найма на территории Российской Федерации. Также при предоставлении квартиры ему было разъяснено, что договор социального найма с ним не может быть заключен, поскольку через полгода нос. <адрес> будет исключен из перечня закрытых военных городков и передан органам местного самоуправления, в связи с чем он сможет заключить договор социального найма непосредственно с администрацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он вселился в спорную квартиру, надлежащим образом осуществляет свои права и обязанности как наниматель жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение, долгов по оплате коммунальных платежей не имеет. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, перечень которых определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск». Он обращался в администрацию городского округа Балашиха по вопросу статуса спорного жилого помещения, ему дан письменный ответ о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась. Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в 2006 г. должно было осуществить Министерство обороны Российской Федерации путем издания определенного нормативно- правового акта уполномоченным им органом - Федеральным агентством по управлению федеральным государственным имуществом. Сведений об отнесении спорного помещения к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения не имеется. Он также обращался в архивный отдел администрации городского округа Балашиха с вопросом о присвоении статуса служебного жилого помещения занимаемой им квартиры, ему было сообщено, что за 2004-2007 годы сведений о присвоении жилому помещению по" адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, обнаружить не удалось. В настоящее время он продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя расходов по содержанию жилищного фонда и оплате коммунальных платежей, распоряжается и пользуется жилым помещением с 2006 г., другим жилым помещением на территории Российской Федерации не обеспечен.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности, поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ и ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения -министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Суд критически оценивает доводы истца о том, что    что спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, сведений об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения ответчик суду не представил. Приказ Министра обороны России № таким доказательством не является, поскольку издан ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец использует спорное жилое помещение на условиях социального найма с 2006 года.

Решением суда вступившим в законную силу дело №, установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, на основании жилищного договора, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части <данные изъяты> Как следует из жилищного договора, ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение <данные изъяты>).

Из ответа администрации городского округа Балашиха следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась (л.д. 15,18).

В материалы дела представлена копия учетного дела ФИО1, согласно которому ФИО1 проходил военную службу в ВС СССР, РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ., выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты> мес., в льготном исчислении - 21 год. 06 мес.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, перечень которых определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №-p «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск».

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О - приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что -граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, -предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми. актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами объектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений несовершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах скрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации. Решения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось, в реестре муниципальной собственности спорная квартира не значится.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на дату заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения, спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду.

Однако истецд не учел, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО4 как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена ему как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на основании договора найма служебного жилого помещения, который ФИО4 в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Приказом Министра обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден статус спорного жилого помещения как служебного (л.д. 133).

С момента издания данного приказа пропущен общий пресекательный срок исковой давности по его оспариванию 10 лет.

На основании имеющихся в деле доказательств суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании использование жилого помещения, в качестве служебного незаконным, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права собственности, отказать.

Правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, о признании использование жилого помещения, в качестве служебного незаконным; о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения; о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

    Федеральный судья                                                               Дошин П.А.