Решение по делу № 5-215/2020 от 09.06.2020

Дело № 5-215/2020

УИД 29RS0016-01-2020-000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2020 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.,

(164900, Архангельская область, город Новодвинск, улица Ворошилова 3А),

рассмотрела материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский», в отношении:

Нечай В.А., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения: 31.04.2019 по ч. 1ст. 6.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, не оплачен, 06.02.0202 по ч. 1 ст. 202.02 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, не оплачен.

Исследовав материалы дела, судья

установил:

Нечай В.А. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Нечай В.А. около 14 часов 00 минут 27 мая 2020 года, находясь возле дома 11А по улице 50 лет Октября в городе Новодвинске Архангельской области, нарушил пункт 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в ред. от 29.04.2020), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на указанной территории, покинув место своего проживания.

Нечай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту жительства, просил рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Нечай уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

В письменных объяснениях Нечай пояснил, что распивал алкогольную продукцию с друзьями, у дома последних.

Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении подтверждается: письменными материалами дела: рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России «Приморский», письменными объяснениями Нечай, справкой на физическое лицо, протоколом 29АК № 578410, в которых изложены те же обстоятельства совершения инкриминируемого деяния, что и в протоколе об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в нарушении установленной в соответствующем регионе обязанности не покидать места проживания, за исключением определённых случаев.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; (п.п. «а, б» п. 3 Правил), при этом гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п..п. «в», «г» п. 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Архангельской области принят Указ от 17 марта 2020 года № 28-у (ред. от 12.05.2020) «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения (далее - режим повышенной готовности).

Пунктом 2 названного Указа гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, за исключением граждан, указанных в пунктах 3, 7, 10, 10.3 и подпункте 23 пункта 14 настоящего указа, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением изложенных в данном пункте случаев.

Как следует из материалов дела, Нечай в указанное в протоколе об административном правонарушении время находился возле дома 11А по ул.50 лет Октября в г. Новодвинск, распивал алкогольную продукцию с друзьями, что не предусмотрено Указом Губернатора.

Таким образом, Нечай допустил нарушение пункта 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 (в ред. от 29.042020), поскольку находился вне места своего жительства в нарушение этих требований. Исключительных обстоятельств не установлено.

Судья принимает во внимание, что сотрудник полиции, который пресек правонарушение, находился при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка, действовал в рамках предоставленных ему полномочий, при этом внеслужебных и личных неприязненных отношений между Нечай и сотрудниками полиции нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Нечай не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Нечай, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного Нечай административного правонарушения против общественного порядка, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Нечай В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Уплату штрафа УИН 18880229200295784094 произвести на расчетный счет 40101810500000010003, в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, код БК 18811690040046000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Ю.В. Губарева