Решение по делу № 2-1601/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротиной Натальи Николаевны к МКУ « Служба районных кладбищ»    об обязании выдать паспорт захоронения, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Коротина Н.Н. обратилась в суд с иском МКУ « Служба районных кладбищ»    об обязании выдать паспорт захоронения, взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования обосновывает тем, что истица приобрела для К.Л.Г. ( матери) право бессрочного пользования на участок на кладбище «Марфино» за 30 000 руб, о чем выдан 05.11.2005 года паспорт Захоронения о регистрации на участке №2 могилы №20 Марфинского кладбища.

Начиная с 05.11.2005 года, она посещала кладбище с целью поддержания чистоты и порядка на участке №0020. Все что время на участке №0020 никто захоронен не был.

В 2016 году на Марфинском кладбище была проведена инвентаризация, в результате которой, участок для захоронения №0020 был изменен на №А0156.

При устном обращении к администратору кладбища с просьбой внести изменения в Паспорт Захоронения от 05.11.2005 г или выдать новый документ с указанием нового номера участка, ей ответили, что никаких документов не предоставят и в будущем проблем с захоронением по Паспорту Захоронения от 05.11.2005 года не возникнет.

Однако, 12.09.2017 года     ее попросили предъявить документы, подтверждающие право на пользование данным участком, предоставив паспорт Захоронения от 05.11.2005 года, администратор сообщил, что на основании данного документа у нее нет никаких прав на захоронение.

В связи с чем, истец считает, что ее права     нарушены    ответчиком, поскольку в дальнейшем лишается право на захоронение    на данном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пехоркина Я.С. требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ « Служба районных кладбищ» по доверенности Тарасова Н.А.      в судебное      заседание явилась, с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве     на исковое     заявление.

Представитель     третьего лица Администрации Одинцовского района Московской области, Администрации    с.п.Новоивановское Одинцовского    района Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы    дела, пришел к следующему    выводу.

Согласно ч. 2 статьи 8 Закона Московской области от 25 июня 2004 г. N 83/2004-03 погребении и похоронном деле в Московской области" ( действующий в период возникновения спорных правоотношений) места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Согласно статьи 10 Закона Московской области от 25 июня 2004 г. N 83/2004-03 погребении и похоронном деле в Московской области" Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.

Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего (т.е. в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании гарантированного перечня услуг по погребению или в администрацию кладбища с заявлением о предоставлении места родственного захоронения).

Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.

Согласно статьи 11 Закона Московской области от 25 июня 2004 г. N 83/2004-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области" Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в следующем размере: за 1 кв. метр резервируемого места под будущие захоронения - 10000 рублей.

Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в установленном порядке через кредитные организации.

Администрация кладбища на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, осуществляет в срок, не превышающий семи календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 6 настоящей статьи).

Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения администрацией кладбища оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также фамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении.

Информация о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения передается администрацией кладбища уполномоченному исполнительному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.

В отношении муниципальных кладбищ, расположенных в сельских поселениях, полномочия, указанные в настоящем пункте и в статье 16 настоящего Закона, могут быть переданы в установленном порядке уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела территориальным структурным подразделениям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Коротиной Наталье Николаевне 05.11.2005 года выдан паспорт захоронения о регистрации на участке №2 могилы №0020.

В связи с произведенной инвентаризацией    в 2016 года    на Марфинском кладбище, истцу было отказано     во внесении изменений в паспорт захоронения, в связи с чем,    она обратилась с жалобой в МКУ « Служба районных кладбищ», на что получила отказ, поскольку      не представлен платежный документ, подтверждающий     оплату      за резервирование места семейного    ( родового) захоронения, превышающего    размер бесплатно предоставляемого    места родственного захоронения.( лд.12-13)

Согласно    Постановлению    Главы Администрации городского поселения Новоивановское Одинцовского района Московской области №92 от 18.08.2014 года Марфинское кладбище    по адресу: Московская область, Одинцовский район д.Марфиино для свободных захоронений, закрыто. Разрешено производить погребения на кладбище только    на территории родственных, семейных ( родовых), воинских, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступлении в силу настоящего Постановления. ( л.д.36)

С 01 января 2017 года реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Служба районных кладбищ» Одинцовского муниципального района Московской области на основании соглашения от 19.12.2016 года.

В своем отзыве ответчик указывает, что по данным проведенной Администрацией городского поселения Новоивановское в декабре 2016 года инвентаризации мест захоронений на кладбище Марфинское городского поселения Новоивановское участок за № АО156 значится как неизвестный (отсутствуют надмогильные сооружения и/или опознавательные знаки с информацией об умершем), с размерами ограды 2,00 м х 2,50 м., информация о том, что место предоставлено для создания семейного (родового) захоронения также отсутствует. Реестр семейных (родовых) захоронений, Книги выдачи Удостоверений о воронении Администрацией городского поселения Новоивановское в МКУ «Служба районных кладбищ» не передавались, за исключением Книги выдачи Удостоверений от 01 января 2016 года, в которой не содержится информация о выдаче данного Удостоверения и предоставлении Истцу места для создания семейного (родового) захоронения под будущее захоронение.

Допрошенный по делу свидетель К.Л.Г. пояснила суду, что ее дочь в 2005 году         приобрела за 30 000 руб. место на кладбище и с указанного времени осуществляет уход за     местом для захоронения.

Согласно ответу Администрации городского поселения Новоивановское от 04..04.2018 года, Администрация не предоставляла Коротиной Наталье Николаевне на участке № 2 кладбища «Марфинское» городского поселения Новоивановское место захоронения № 0020 (старый номер), № АО 156 (новый номер) под одиночное, родственное, почетное, воинское, братское места захоронения. Наряду с этим, Администрация городского поселения Новоивановское решение о предоставлении Коротиной Наталье Николаевне места для создания семейного (родового) захоронения под настоящие или под будущие захоронения на кладбище «Марфинское» не принимало, место захоронения № 0020 (старый номер), № АО 156 (новый номер) для создания семейного (родового) захоронения под настоящие или под будущие захоронения Администрацией городского поселения Новоивановское Коротиной Наталье Николаевне не предоставлялось.

В Книге регистрации захоронений регистрируются только захоронения, произведенные на территории кладбища. Запись о месте захоронения № 0020 (старый номер), № АО 156 (новый номер) в Книге регистрации содержаться не может, поскольку на вышеуказанном участке не производились захоронения. Места, для создания семейного (родового) захоронения под будущие захоронения регистрируются в Реестре семейных (родовых) захоронений. В связи с тем, что Администрацией городского поселения Новоивановское не предоставлялись на кладбище «Марфинское» места для создания семейных (родовых) захоронений под будущие захоронения, Реестр семейных (родовых) захоронений Администрацией городского поселения Новоивановское не формировался.

Изменение номера № 0020 на № АО 156 на кладбище «Марфинское» городского поселения Новоивановское произошло на основании проведения Администрацией городского поселения Новоивановское инвентаризации мест захоронений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего, что      законность выдачи истцу паспорта захоронения      на могилу №0020 в 2005 году     никем не оспаривается,       паспорт    захоронения    мог    быть выдан только при предъявлении платежного     документа      за резервирование места семейного    ( родового) захоронения и на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, каких –либо нарушений истцом действующих нормативных документов при установке ограды    на участке на Марфинском кладбище, не выявлено, истец не должен     нести ответственность за ненадлежащее     оформление     документов должностными лицами при выдаче паспорта на захоронение, при таких обстоятельствах,    при предъявлении истцом     данного    паспорта на захоронение,     у    ответчика отсутствовали основания для отказа     в выдаче истцу    паспорта на захоронение на могилу №А0156.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

      В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу требований ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами ст. 151 ГК РФ.

        Истец не представил доказательств о нарушении ответчиком его неимущественных прав,     в связи с чем, оснований для взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Исходя из требований ст. 100 ГПК РФ, суд с учетом разумности и всех обстоятельств дела находит возможным взыскать с ответчика за услуги представителя в пользу истца 5000 рублей.

В части взыскания расходов по оплате госпошлины в размере 600 руб, суд отказывает, поскольку не представлено доказательств    несения указанных расходов.

                         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать МКУ « Служба районных кладбищ»    выдать Коротиной Наталье Николаевне паспорт захоронения    на могилу №А0156.

Взыскать с МКУ « Служба районных кладбищ» в пользу Коротиной Натальи Николаевны расходы за услуги представителя в размере 5000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда,     госпошлины, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: