Решение по делу № 2-31/2020 от 20.12.2019

75RS0021-01-2019-000468-23

строка 2.148

Дело №2-31/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года                                   с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов Забайкальского края Гасанова Р.Н.,

ответчика Головкова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Головкову Александру Александровичу о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось с иском к названному ответчику по тем основаниям, что 02 февраля 2017 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края, в лице участкового лесничего ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО5 и Головковым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №006279 для строительства жилого дома. По договору были переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале 36 выделах 43 объемом 220 куб.м. (из них 200 куб.м. деловой), в свою очередь, ответчик купил данные лесные насаждения для заготовки древесины и согласно п.1 Договора, использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения. В объяснениях, данных Головковым А.А. в рамках проведенной прокуратурой Улетовского района проверки, следует, что распиловкой круглого леса на брус и доски занимается ФИО6(по договоренности со Спириным – посредник), из заготовленной 200 куб.м. деловой древесины фактически получилось 150-120 куб.м., из которых 70-40 куб.м. передано в счет оплаты услуг ФИО6 за распиловку древесины, на строительство забора потрачено 6 куб.м. деловой древесины, оставшиеся 35 куб. бруса, доски и бруски будут затрачены на строительство жилого дома. Часть древесины от представленной для распиловки несколько раз Головков А.А. передавал ФИО6, за оказание услуги по распиловке в течение года в период с февраля 2018 года по февраль 2019 года (сколько и когда не помнит), сколько всего было передано сказать не может, оговорены куб.м. деловой древесины необходимые Головкову А.А. 76 куб.м. для строительства жилого дома 10*10, которые он заберет, остальное передано Писаренко в счет оплаты услуг по распиловке древесины. Каким либо иным образом Головков А.А. с ФИО6 за оказанные услуги по распиловке древесины на брус и доски расчет не производил. Указанное свидетельствует о не целевом использовании лесных насаждений, приобретенных для собственных нужд – для строительства жилого дома по адресу: адрес. Ссылаясь на п.п.«и» п. 17, истец указывает, что договором установлена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета заготовленной древесины, в размере 10- кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным в соответствии с частью 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности). Постановлением о назначении административного наказания №286 от 22 апреля 2019 года Головков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.36.1 Закона Забайкальского края от 02 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Истец указывает, что за нарушение условий договора, с ответчика, подлежит взысканию неустойка в размере 55750 руб. 00 коп. 29 апреля 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку, однако Головков А.А. в установленной в претензионном письме срок уплату неустойки в добровольном порядке не осуществил, в связи с чем, истец просит взыскать с Головкова А.А. 55750 рублей.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края Гасанов Р.Н., действующий на основании доверенности, заявленные по иску требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Головков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не согласен с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.36.1 Закона забайкальского края «Об административных правонарушения», однако оплатил назначенный штраф, не признавая себя виновным. В настоящее время земельный участок на который предоставлялся лес для строительства дома, он передал иному лицу, но оформил документы по другому адресу и планирует строительство на новом участке. Лес, который он планирует использовать на строительство дома находится у Патрина, который занимается распиловкой древесины, при этом он с ним не рассчитывался лесом за оказанные услуги, как то написано в объяснениях, положенных в основу привлечения к административной ответственности. В случае удовлетворения требований истца просил снизить размер неустойки, в связи с трудным материальным положением, наличием на содержании несовершеннолетних детей, имеющимися кредитными и алиментными обязательствами.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО8, который пояснил, что занимается заготовкой, распиловкой древесины, оказывает населению услуги по данному направлению. В настоящий момент на принадлежащей ему территории, находится древесина Головкова А.А., которую он вывез для использования в дальнейшем для строительства дома, но в объеме 200 куб. м., а гораздо меньше, в связи с тем, что, в результате распиловки уходит много древесины как непригодной для строительства, в том числе на дрова. Оплату древесиной от Головкова А.А. за оказание какой-либо услуги он не получал, в том числе за распиловку, так как распиловкой занимался сам Головков А.А. с родственником, так и за хранение, тем более никаких договоров хранения древесины между ними не заключалось, все на безвозмездной основе. Определить древесину Головкова А.А. на территории хранения можно только со слов самого ФИО6

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Головкова А.А., свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (ч. 5 ст. 30 указанного Кодекса).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, что регламентируется частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.2 статьи 1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов, строительства, ремонта хозяйственных и дачных построек, строительства и (или) ремонта ограждений земельных участков, отопления жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор) без предоставления им лесного участка.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и нормативы заготовки регламентированы главой 1 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и Головковым А.А. 02 февраля 2017 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истец продал ответчику за 17523,70 рубля 220 куб. м. древесины (из них 200 куб.м. деловой) на территории Забайкальского края Улетовского района, Ингодинского лесничества, Николаевского участкового лесничества в квартале 36 выделах43, объемом 220 куб.м. древесины, для заготовки деловой древесины (л.д.10-15). Срок действия указанного договора до 01 марта 2017 года.

Согласно пункту 15 договора Головков А.А. обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1. ст. 30 Лесного кодекса РФ, согласно которым, древесина заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

За отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (подпункт «и» пункта 17 договора).

Как видно из материалов дела, в преддверии заключения указанного договора ответчик Головков А.А. обратился с заявлением к истцу о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка на заготовку деловой древесины в количестве 200 куб. м. для строительства жилого дома, согласно разрешению на строительство жилого дома (л.д.17), в обоснование предоставив разрешение на строительство жилого дома, по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 75:19:170132:79 от 21 ноября 2016 года (л.д.19-22).

По сообщению администрации муниципального района «Улетовский район» от 20 января 2020 года, в разрешении на строительство от 21 ноября 2016 года, выданное на имя Головкова А.А. допущена техническая ошибка в указании адреса земельного участка, адрес адрес – считать недействительным, правильный адрес земельного участка – адрес (л.д.        ).

Таким образом, учитывая в совокупности условия договора купли-продажи лесных насаждений, заявление Головкова А.А. в Министерство природных ресурсов Забайкальского края для получения леса, суд приходит к выводу, что ответчик приобретал лес именно в целях строительства дома на земельном участке, расположенном по адресу: адрес.

Из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 06 июня 2019 года, зарегистрированное в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по забайкальскому краю 18 июня 2019 года, Головков А.А. передал ФИО9 права и обязанности арендатора по договору аренды указанного выше земельного участка (л.д.        ).

Прокуратурой Улетовского района проведена проверка исполнения законодательства о реализации на территории района отдельных положений Лесного кодекса РФ в части предоставления гражданам лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка, в ходе которой установлены факты передачи древесины третьим лицам, использования древесины на иные цели, то есть не целевого использования гражданами древесины, полученной для собственных нужд (для строительства жилого дома).

Так 10 февраля 2019 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Головкова А.А., в связи с нецелевым использованием лесных насаждений, приобретенных для собственных нужд - для строительства жилого дома по адресу адрес (Горького, 76).

Так, согласно договору купли-продажи лесных насаждений № 006279 от 02 февраля 2017 года Головкову А.А. переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале 36 выделах 43 объемом 220 куб.м. (из них 200 куб.м. деловой) Николаевского участкового лесничества Ингодинского лесничества, для собственных нужд (для строительства индивидуального жилого дома по адресу: адрес) (л.д.10-16). Как следует из объяснений данных Головковым А.А. помощнику прокурора ФИО10, распиловкой круглого леса на брус и доски занимается ФИО6(по договоренности со Спириным – посредник), из заготовленной 200 куб.м. деловой древесины фактически получилось 150-120 куб.м., из которых 70-40 куб.м. передано в счет оплаты услуг ФИО6 за распиловку древесины, на строительство забора потрачено 6 куб.м. деловой древесины, оставшиеся 35 куб. бруса, доски и бруски будут затрачены на строительство жилого дома. Часть древесины от представленной для распиловки несколько раз Головков А.А. передавал ФИО6, за оказание услуги по распиловке в течение года в период с февраля 2018 года по февраль 2019 года (сколько и когда не помнит), сколько всего было передано сказать не может, оговорены куб.м. деловой древесины необходимые Головкову А.А. 76 куб.м. для строительства жилого дома 10*10, которые он заберет, остальное передано Писаренко в счет оплаты услуг по распиловке древесины. Каким либо иным образом Головков А.А. с ФИО6 за оказанные услуги по распиловке древесины на брус и доски расчет не производил (л.д.28-29).

22 апреля 2019 года заместителем министра природных ресурсов Забайкальского края рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Головкова А.А., вынесено постановление о назначении административного наказания №286, согласно которому Головков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.36.1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.31-34). Постановление в ступило в законную силу, кроме того, как следует из пояснений ответчика, им оплачен штраф, назначенный по указанному выше постановлению.

Установлено, что ответчик осуществил заготовку деловой древесины в объеме 200 куб.м., при этом не представлено доказательств того, что 70 куб.м. заготовленной древесины были использованы ответчиком по целевому назначению, либо не отчуждались им до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт отчуждения ответчиком древесины, заготовленной для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от 02 февраля 2017 года, в связи с чем, Головков А.А. обязан уплатить неустойку.

В соответствии со статьей 3 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», в Забайкальском крае устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов - 2 куб. метра деловой древесины на 1 кв. метр возводимого жилого дома согласно разрешению на строительство, но не более 200 куб. метров один раз в 50 лет, при этом закон не содержит указаний, какой площадью должен быть построен дом.

Ставка платы по договору составляет 17523,70 рублей за 220 куб.м., следовательно, за 100 куб. м. (17523,70:220х70) составит 5575 рублей, соответственно, размер неустойки с учетом 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, составит 55750 рублей (5575 х 10).

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Министерства о взыскании с Головкова А.А. неустойки обоснованными.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 года № 263-О указал, что положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

При взыскании неустойки суд принимает во внимание компенсационный характер неустойки, явную несоразмерность заявленной Министерством неустойки последствиям нарушения обязательства, стоимость переданной по договору древесины, а также суд учитывает материальное положение Головкова А.А., имеющего кредитные обязательства в банках, алиментные обязательства, а также наличием на иждивении несовершеннолетних детей, в связи с чем с учетом принципа разумности и справедливости находит основания для снижения неустойки до 15000 рублей.

В соответствии частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в доход бюджета Улетовского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с Головкова Александра Александровича в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 15000 рублей.

Взыскать с Головкова Александра Александровича в доход бюджета Улетовского муниципального района государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья                    А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 29 января 2020 года.