Решение по делу № 5-486/2022 от 03.02.2022

5-1-486/2022

64RS0007-01-2022-000506-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2022 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Фетисова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Панченко Олега Александровича, <данные изъяты>

по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Панченко О.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01 февраля 2022 года примерно в 11:00 Панченко О.А. находился в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, установленные п.1.15.1. постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCOV)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панченко О.А. о дне, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, в телефонограмме просил судебное заседание провести без его участия, вину признает в полном объеме, в связи с тем, что ранее он не привлекался к административной ответственности просит назначить наказание в виде предупреждения.

В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1. КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панченко О.А.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании подп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны вводить, в том числе режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту Постановление) установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.15.1. (в редакции на момент совершения правонарушения) названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м. (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2022 года примерно в 11:00 Панченко О.А. находился в общественном месте: в ТЦ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, установленные п.1.15.1. постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCOV)», (в редакции на момент совершения административного правонарушения).

Факт совершения Панченко О.А. правонарушения при обстоятельствах, указанных в установочной части подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом АМ № об административном правонарушении от 01 февраля 2022 года, составленным полицейским (кинологом) МО МВД РФ «Балашовский» в отношении Панченко О.А., в котором последний собственноручно указал, что действительно был без маски;

- рапортом полицейского (кинолога) ОР ППСп МО МВД РФ «Балашовский» от 01 февраля 2022 года, из содержания которого видно, что 01 февраля 2022 года примерно в 11:00 Панченко О.А. находился в общественном месте: в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции;

- объяснениями Панченко О.А. от 01 февраля 2022 года, в которых он указал, что вину признает полностью, действительно 01 февраля 2022 года примерно в 11:00 находился в помещении ТЦ <данные изъяты>» по адресу: <адрес> без лицевой защитной маски;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 01 февраля 2022 года, согласно которому 01 февраля 2022 года примерно в 11:00 Панченко О.А. находился в общественном месте: в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции.

Протокол об административном правонарушении в отношении Панченко О.А. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

В своей совокупности приведенные доказательства являются последовательными, не противоречат друг другу, подтверждают обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях отношении Панченко О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Панченко О.А. признал вину в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного Панченко О.А., ранее не привлекавшимся к административной ответственности, административного правонарушения, обстоятельства, при котором оно совершено, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения Панченко О.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1., 29.10., 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Панченко Олега Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1. - 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Фетисова