Решение по делу № 5-16/2016 от 09.02.2016

№ 5-16/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Малиновской С.А.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта отделения УФМС России по Республике Коми в г. Инте Барановой Ю.А.,

рассмотрев 18 марта 2016 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми (169840, Республика Коми, город Инта, улица Социалистическая, дом № 4а) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО "Сотфарм" Малиновской С.А., __.__.__ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной по адресу: ____, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ определением начальника отделения УФМС России по ____ в ____ ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), определено провести административное расследование.

__.__.__ специалистом-экспертом отделения УФМС России по ____ в ____ Барановой Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО "Сотфарм" Малиновской С.А. В соответствии с указанным протоколом __.__.__ в отделение УФМС России по ____ в ____, по адресу: ____, было установлено, что гражданка Украины ФИО2, __.__.__, с __.__.__ осуществляет трудовую деятельность в ООО "Сотфарм" в должности менеджера по продажам. По учетам установлено, что уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора ООО "Сотфарм" не подавалось. В ходе административного расследования было установлено, что правонарушение было допущено главным бухгалтером ООО "Сотфарм" Малиновской С.А., которая назначена на должность на основании приказа №__ от __.__.__, и на основании п. 3.8 должностной инструкции является ответственной за предоставление и уведомление о принятии и увольнении иностранных граждан в ОУФМС России по ____. Малиновская С.А. нарушила установленный срок подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно в течении 3 дней со дня заключения трудового договора, то есть в срок до __.__.__ не уведомила УФМС России по ____ непосредственно либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО5, чем нарушила ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Малиновская С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что не уведомила УФМС России по ____ о принятии иностранного гражданина по причине болезни, просила смягчить наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист-эксперт отделения УФМС России по ____ в ____ Баранова Ю.А. в судебном заседании поддержала предъявленное Малиновкой С.А. обвинение в совершении административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Малиновскую С.А., должностное лицо отделения УФМС России по ____ в ____ Баранову Ю.А., судья приходит к выводу наличии вины Малиновской С.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что Малиновская С.А. с __.__.__ является главным бухгалтером ООО "Сотфарм", в должностные обязанности которого входит предоставлять уведомления о принятии и увольнении иностранных граждан в отделение УФМС РК по ____, что подтверждается её должностной инструкцией (п. 3.8).

Судом установлено, что на основании трудового договора №__ от __.__.__ в ООО "Сотфарм" на должность менеджера по продажам принята ФИО5, являющаяся гражданкой Украины. Срок, установленный для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином - 3 рабочих дня, истекал __.__.__.

Уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора представлено Малиновской С.А в отделение УФМС России по ____ в ____ только __.__.__, то есть уже после возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, факт совершения Малиновской С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как должностным лицом, подтверждается имеющимися в материалах дела вышеприведенными доказательствами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность за совершенное административное правонарушение, судья относит наличие несовершеннолетнего ребенка, признание вины.

Суд не относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, обращение Малиновской С.А. за медицинской помощью с __.__.__ по __.__.__, а также с __.__.__ по __.__.__, так как указанные обращения имели место уже после истечения срока подачи уведомления в миграционный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть после __.__.__, а также в связи с тем, что уведомление могло быть подано ей и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Определяя размер наказания, суд учитывает признание вины, раскаяние, данные о личности правонарушителя и с учетом совокупности установленных обстоятельств находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере установленном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно в размере <....> руб. Оснований и для назначения штрафа ниже минимального размера не имеется.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного бухгалтера ООО "Сотфарм" Малиновскую С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <....>) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: по следующим реквизитам: <....>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление в окончательной форме изготовлено 23.03.2016 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева