Решение по делу № 11-1/2015 (11-283/2014;) от 08.09.2014

Дело № 11-1-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Таганрог 04 февраля 2015 год

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Радовиль В.Л.,

при секретаре судебного заседания Куква А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Спорышева Н.В. и Спорышеву А.Ю. о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

по апелляционной жалобе Спорышеву А.Ю. и Спорышева Н.В. на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось к мировому судье с иском к Спорышеву А.Ю. и Спорышева Н.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики проживали и пользовались газом по адресу: <адрес>, однако надлежащая оплата за потребленный газ ответчиками не производилась. Уведомление с требованием погасить образовавшуюся задолженность оставлено без внимания.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил взыскать солидарно со Спорышеву А.Ю. и Спорышева Н.В. задолженность за потреблённый природный газ за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка № от <дата> исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на- Дону» удовлетворены и со Спорышеву А.Ю. и Спорышева Н.В. в солидарном порядке в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» взыскана задолженность за потреблённый природный газ за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> <данные изъяты> в равных частях.

В своей апелляционной жалобе Спорышеву А.Ю. и Спорышева Н.В. считают решение мирового судьи незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянты указывают на процессуальные нарушения, допущенные судом, в частности, невручение Спорышеву А.Ю. копии искового заявления при привлечении его в качестве соответчика, невручении уточненных исковых требований, не ознакомлении его с материалами дела, рассмотрение судом дела в их отсутствие, несмотря на переданное телефонограммой ходатайство об отложении дела. Также апеллянты указывают на то, что Спорышеву А.Ю. никакого договора с истцом не заключал. Спорышева Н.В. в период с 2010 года по март 2014 года проживала по иному адресу, что подтверждается показаниями свидетелей. <дата> Спорышева Н.В. находилась в офисе истца на согласованной сверке, в ходе которой контролером Гайдуковой М.Г. были изъяты оригиналы платежных документов за запрашиваемый период. Факт внесения денежных средств по оплате за газ на почте подтверждается показаниями свидетеля Рыбаковой Т.А. Апеллянты указывают на то, что расчет, произведенный истцом, является недостоверным, так как выполнен по нормативам, несмотря на то, что у ответчиков установлен газовый счетчик, расположенный на внешней стене дома, доступ к нему свободен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Спорышева Н.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала, дополнительно указав, что в соответствии с записью в паспорте на газовое оборудование, пуск газа осуществлен <дата> и это противоречит доводам истца о том, что договор заключен в августе 2007 года. При этом Спорышеву А.Ю. с ООО «Газпромежрегингаз Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» договора не заключал и не подписывал. Также Спорышева Н.В. указала, что никогда не являлась и не является собственником квартиры газом не пользовалась и не проживала в ней с 2010 года по 2014 год, так как проживала по адресу: <адрес> своей матери, которая нуждалась в уходе, как инвалид перенесший две внутриполостные онкологические операции. Полагает, что все доказательства, подтверждающие, что она якобы проживала в квартире по <адрес> являются недопустимыми. Спорышева Н.В. указывает, что расчет задолженности является неверным, так как выполнен по непонятным тарифам. В квартире установлен газовый счетчик, который не признан неисправным и задолженность по оплате за газ должна начисляться исходя из показаний счетчика, а не по нормативам, так как никаких договорных отношений между истцом и Спорышеву А.Ю. не существует. Никогда Спорышеву А.Ю. не препятствовал сотрудникам истца в допуске к счетчику, который расположен на внешней стороне дома. При этом истец сам обязан осуществлять проверку счетчика и заблаговременно уведомлять о таких проверках. В 2011 году при проверке счетчика сотрудники истца незаконно самовольно нарушили его целостность и сорвали пломбу. По факту указанных действий вызывались сотрудники полиции и проводилась проверка. Полагает, что долга не имеется, поскольку оплата за газ производилась в соответствии с показаниями счетчика. На сегодняшний день, начисления вновь производятся по показаниям счетчика, а не по нормативам.

Спорышеву А.Ю., поддержав апелляционную жалобу, дополнительно указал, что предоставленный расчет является неверным, так как указана отапливаемая площадь 72 кв.м., однако в материалах дела находятся свидетельство о регистрации права, копия которого предоставлена истцом, где общая площадь квартиры составляет 70,35 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства извещения ответчиков о дате и месте судебного заседания, то по делу имеется безусловное основание для отмены решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>.

Таганрогский городской суд <адрес> на основании определения от <дата> перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, связи с тем, что иск рассмотрен в отсутствие ответчиков, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, суд находит, что решение мирового судьи подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права, поскольку иск рассмотрен и разрешен судом в отсутствие ответчиков СпорышеваА.Ю. и Спорышева Н.В., не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, в силу приведенной нормы возможность оплаты потребленной энергии не в соответствии с данными учета энергии, а на основании других данных может быть предусмотрена иными правовыми актами, к которым относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением от <дата> № утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила).

Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу подпункта «в» пункта 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пункту 31 указанных Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Таким образом, пункты 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Порядок определения объема потребленных коммунальных услуг в подобном случае законом не урегулирован.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 307).

Выполнение указанных требований невозможно в случае отсутствия у поставщика газа сведений об объеме газа, потребленного абонентом за истекший месяц.

Указанные выше пункты Правил исключают такую ситуацию, предусматривая возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, если не представлены сведения о показаниях прибора учета газа, что позволяет исполнителю своевременно представить платежный документ, а абоненту выполнить требования закона об оплате за коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа.

Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и согласуется с позицией Министерства регионального развития. Согласно Письму Министерства Регионального развития РФ от <дата> № 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством РФ алгоритма расчета (Постановления Правительства РФ от <дата> № и от <дата> №373). Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

Как следует из материалов дела в базе данных абонентского отдела Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» имеется лицевой счет № по адресу: <адрес>, на имя Спорышеву А.Ю.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного <дата>, собственником <адрес> является Спорышеву А.Ю. (л.д. 142).

По указанному адресу также зарегистрирована Спорышева Н.В. – супруга собственника.

Также в материалах дела имеется договор поставки газа от <дата>, заключенный между Спорышеву А.Ю. и ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», по которому Спорышеву А.Ю. принял на себя обязательства по уплате за потребленный газ.

При этом ответчики в ходе судебного производства по делу не оспаривали факт потребления газа.

Таким образом, доводы Спорышеву А.Ю. относительно того, что указанный договор им не подписывался, а значит, договорных отношений с истцом не имеется, судом отклоняются, как противоречащий пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ, согласно которому с гражданином договор считается заключенным с момента первого фактического его подключения к присоединенной сети.

Доводы Спорышева Н.В. о том, что она проживала по иному адресу, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, так как не свидетельствует о том, что остальные члены семьи, в том числе, Спорышеву А.Ю., по указанному адресу не проживали и не пользовались газом.

Кроме того, абонент в установленном порядке не извещал истца об отсутствии по месту жительства, вследствие чего при отсутствии предоставления показаний прибора учета, поставщиком газа правомерно произведен расчет потребленного газа в соответствии с пунктом 31 Правил.

Более того, согласно исковым требованиям расчет задолженности за предоставленные услуги за период с <дата> по <дата> производился истцом по нормативу из расчета на одного человека.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается на основании пункта 35 Правил в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей; в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей; г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

Согласно пункту 38 Правил объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчиков за потребленный газ произведен с учетом площади жилого помещения, составляющей 72 кв.м. (л.д. 153).

Однако судом, на основании свидетельству о государственной регистрации права, выданного <дата>, установлено, что площадь спорного помещения составляет 70,35 кв.м.

Соответственно, сумма долга ответчиков за потребленный газ подлежит перерасчету исходя из указанной площади жилого помещения.

Таким образом, расчет задолженности представляется следующим образом.

Ноябрь 2012 года – 70,35 кв.м. х 12,4 м х <данные изъяты> = <данные изъяты>

плита + колонка 29,52 х <данные изъяты> х 1 чел. = <данные изъяты>