Решение по делу № 2а-1-800/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-1-800/2020

12RS0016-01-2020-001589-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                  24 декабря 2020 года

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Кашариной Я.Е, представителя ответчика Кулагиной А.И., представителя третьего лица ООО «Жилуправление» Проворова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении организации деятельности по сбору и вывозу отходов с территории г. Козьмодемьянск,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с требованием о признании незаконным бездействия административного ответчика по непринятию мер, по уборке территорий, расположенных за пределами контейнерных площадок, незаконным. Обязать административного ответчика провести уборку территорий, расположенных за пределами контейнерных площадок, у дома № 17 и дома № 39 по ул. Чернышевского; у дома № 286 и дома № 30 по ул. Комсомольская; у дома № 29 по ул. Гагарина; у дома № 27а по ул. Свободы; на пересечении улиц Пролетарская и Коммунальная; у дома № 17 по ул. Чкалова; у дома № 32 по ул. Чкалова.

В обоснование иска указывает, что в ходе проверки законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об отходах производства и потребления в деятельности администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл выявлены нарушения. Так, 24.10.2020 межрайонной прокуратурой проведен осмотр территории городского округа «Город Козьмодемьянск», в ходе которого обнаружены места несанкционированного складирования отходов на территориях, расположенных за пределами контейнерных площадок: у дома № 17 по ул. Чернышевского; у дома № 286 и дома № 30 по ул. Комсомольская; у дома № 29 по ул. Гагарина; у дома № 27а по ул. Свободы; на пересечении улиц Пролетарская и Коммунальная; у дома № 17 по ул. Чкалова; у дома № 32 по ул. Чкалова; у дома № 39 по ул. Чернышевского. Ранее межрайонной прокуратурой принимались меры в целях понуждения администрации к уборке указанных территорий. В апреле 2020 года по результатам проведенной проверки обнаружены и зафиксированы места несанкционированного складирования отходов на территориях, расположенных за пределами контейнерных площадок, у д. № 29 по ул. Гагарина, д. № 286 и № 30 по ул. Комсомольская, № 18 и № 32 по ул. Чкалова. В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 16.04.2020 главе администрации ФИО2 внесено представление. Согласно ответу администрации от 14.05.2020 № 1560 несанкционированные свалки у д. № 29 по ул. Гагарина, у д. № 286 и № 30 по ул. Комсомольская, д. № 18 и № 32 по ул. Чкалова ликвидированы. 20.07.2020 межрайонной прокуратурой в порядке ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» главе городского округа «Город Козьмодемьянск» ФИО1, главе администрации ФИО2 внесена информация о состоянии законности и правопорядка на территории городского округа «Город Козьмодемьянск», в которой также указано на необходимость на постоянной основе проводить обследования территорий для выявления мест размещения несанкционированных свалок, принимать незамедлительные меры по их ликвидации. В июле 2020 года межрайонной прокуратурой вновь проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об отходах производства и потребления, по результатам которой выявлены и зафиксированы места несанкционированного складирования отходов рядом с контейнерными площадками у дома № 27А по ул. Свободы, на пересечении улиц Пролетарская и Коммунальная, у д. № 39 и № 17 по ул. Чернышевского. В целях устранения выявленных нарушений законодательства межрайонной прокуратурой 28.07.2020 главе администрации ФИО2 внесено представление. В соответствии с ответом Администрации от 14.08.2020 № 2806 навалы мусора на пересечении ул. Пролетарская и ул. Коммунальная, у д № 39 и № 17 по ул. Чернышевского, ул. Свободы, 27а ликвидированы. Между тем, контрольной проверкой установлено, что требования межрайонной прокуратуры до настоящего времени не исполнены, обследование территории города на предмет наличия мест несанкционированного складирования отходов не производится, их ликвидация не осуществляется. Факт ненадлежащей уборки и содержания территорий, расположенных за пределами контейнерных площадок, и бездействия администрации подтверждаются материалами проверки. Бездействие администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», по мнению прокурора, не соответствует требованиям действующего законодательства, в результате чего существует реальная угроза окружающей природной среде, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель административного ответчика Кулагина А.И. пояснила, что в настоящее время несанкционированные свалки бытовых отходов находящиеся за пределами контейнерных площадок, у дома № 17 и дома № 39 по ул. Чернышевского; у дома № 286 и дома № 30 по ул. Комсомольская; у дома № 29 по ул. Гагарина; у дома № 27а по ул. Свободы; на пересечении улиц Пролетарская и Коммунальная; у дома № 17 по ул. Чкалова; у дома № 32 по ул. Чкалова ликвидированы. Представила суду соответствующие фотографии территорий, расположенных за пределами контейнерных площадок по указанным в административном иске адресам.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Представитель административного истца помощник Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Кашарина Я.Е. не возражала о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением административным ответчиком мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении организации деятельности по сбору и вывозу отходов с территории г. Козьмодемьянск, поскольку ответчик ликвидировал указанные в административном иске несанкционированные свалки на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам, то есть данное нарушение требований Санитарных правил содержания территорий населенных мест устранено и перестало затрагивать права и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился в суд с иском прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о признании незаконным и нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц бездействие администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», выразившееся в не обеспечении организации деятельности по сбору и вывозу отходов с территории города Козьмодемьянска, расположенных за пределами контейнерных площадок, у дома № 17 и дома № 39 по ул. Чернышевского; у дома № 286 и дома № 30 по ул. Комсомольская; у дома № 29 по ул. Гагарина; у дома № 27а по ул. Свободы; на пересечении улиц Пролетарская и Коммунальная; у дома № 17 по ул. Чкалова; у дома № 32 по ул. Чкалова и возложении обязанности осуществить мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 15 дней со дня его вынесения путем принесения частной жалобы через Горномарийский районный суд.

Судья                 Мельников С.Е.