Решение по делу № 12-282/2020 от 27.05.2020

Дело № 12-282/2020

Судья Бабарика О.В.

РЕШЕНИЕ

27 июля 2020 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыбулькина В.Ф. и его представителя Рыбкина В.С. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 15 от 06.05.2020 года, которым

Цыбулькин В.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 15 от 06.05.2020 года Цыбулькин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

    Не согласившись с указанным постановлением, Цыбулькин В.Ф. и его представитель подали жалобу, в которой просят постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствием в действиях Цыбулькина В.Ф. состава административного правонарушения.

В судебном заседании Цыбулькин В.Ф. и его представитель на доводах жалобы настаивали.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав Цыбулькина В.Ф. и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Зона действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2019 года в 11 часов 20 минут водитель Цыбулькин В.Ф., управляя транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> двигаясь на <адрес> совершил маневр обгона в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушил п.1.3 ПДД.

Учитывая, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Крым № от 12.07.2019 года Цыбулькин В.Ф. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей, действия Цыбулькина В.Ф. верно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Цыбулькина В.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.12.2019 г., в котором отражено, что Цыбулькин В.Ф. с протоколом не согласен;

- схемой места совершения административного правонарушения;

- рапортом инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю;

- объяснениями ФИО1 указавшего на совершение водителем Цыбулькиным В.Ф. маневра обгона;

- постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Крым № от 12.07.2019 года о привлечении Цыбулькина В.Ф. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, получено Цыбулькиным В.Ф. 01.08.2019 года, последним не обжаловано.

Оснований сомневаться в достоверности схемы места совершения административного правонарушения не имеется. Изложенные в схеме сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, более того Цыбулькин В.Ф., будучи ознакомленным со схемой непосредственно после ее составления, каких-либо замечаний по ее содержанию не сделал, указав, что со схемой согласен и поставил подпись. Кроме того, следует отметить, что нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок составления схем не регламентирован, схема является приложением к протоколу об административном правонарушении и иллюстрирует описанные в нем события. Должностным лицом в схеме зафиксировано достаточно данных об обстоятельствах инкриминируемого Цыбулькину В.Ф. деяния, которые имеют значение для производства по настоящему делу, схема соответствует требованиям, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение в жалобе об отсутствии в действиях Цыбулькина В.Ф. состава вмененного административного правонарушения опровергается представленными в дело доказательствами.

Со схемой места совершения административного правонарушения Цыбулькин В.Ф. был ознакомлен, согласен, о чем свидетельствует его подпись в названной схеме (л.д. 2).

В случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками (глава 1 "Горизонтальная разметка" приложения 2 к Правилам дорожного движения).

В связи с изложенным, доводы о том, что обгон транспортного средства Цыбулькин В.Ф. осуществлял в месте, где нанесена прерывистая дорожная разметка подлежат отклонению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья оценил все доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Цыбулькина В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Доводы Цыбулькина В.Ф. о наличие оснований для переквалификации его действий с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ являются несостоятельными в силу следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу предыдущего постановления о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

При этом положениями ч. 1, ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Таким образом, общий срок, в течение которого маневр обгона в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», в нарушение Правил дорожного движения образует повторность, зависит от того, исполнено ли предыдущее постановление о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение или нет.

Представленными в материалы дела копией постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Крым № от 12.07.2019 года, которым Цыбулькин В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № подтверждается, что данное постановление получено Цыбулькиным В.Ф. 01.08.2019 года, последним не обжаловано, вступило в законную силу 13 августа 2019 года.

Таким образом, на момент совершения рассматриваемого события Цыбулькин В.Ф., в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а потому квалификация его действий по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ правильная.

Не состоятельна и ссылка Цыбулькина В.Ф. и его представителя на наличие оснований для прекращения производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Цыбулькиным В.Ф. было заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства – <адрес>

Определением мирового судьи судебного участка №174 Ленинградского района Краснодарского края от 18 февраля 2020 протокол об административном правонарушении в отношении Цыбулькина В.Ф. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и другие материалы дела направлены по подсудности мировому судьей судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя.

27.04.2020 года протокол об административном правонарушении в отношении Цыбулькина В.Ф. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и другие материалы поступили в адрес мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя.

Таким образом, с момента удовлетворения указанного ходатайства до момента поступления материалов дела мировому судье судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя срок давности привлечения Цыбулькина В.Ф. к административной ответственности был приостановлен (период с 18 февраля 2020 года по 27.04.2020 года).

На дату рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения Цыбулькина В.Ф. к административной ответственности не истек.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами назначено Цыбулькину В.Ф. в пределах санкции ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

При назначении Цыбулькину В.Ф. административного наказания мировым судьей требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены данные о личности заявителя, а также характер совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Назначение Цыбулькину В.Ф. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами соразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий Цыбулькина В.Ф. малозначительным административным правонарушением не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, однако в данном случае, Цыбулькин В.Ф., совершив маневр обгона в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» поставил под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Также у мирового судьи отсутствовали основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, такая совокупность по данному делу отсутствует.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Цыбулькина В.Ф., не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 15 от 06.05.2020 года о привлечении Цыбулькина Василия Федоровича к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Цыбулькина В.Ф. и его представителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                      Ю.С. Степанова