Решение по делу № 2а-240/2016 от 11.01.2016

                                                                                Дело №а-240/2016

РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

      21 января 2016 года                                                                            г. Троицк

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:               Дергуновой В.Т.

при секретаре:                                 Гавриш В.С.

с участием помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

расмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.П.,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области А.И. Тульский обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.П. на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 01 ноября 2006 года Кузнецов С.П. был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы.

Кузнецов С.П. был освобожден из мест лишения свободы 11 сентября 2012 года условно-досрочно на 11 месяцев 08 дней по постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от 31 августа 2012 года.

После освобождения из мест лишения свободы Кузнецов С.П. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. В настоящее время официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в состоянии опьянения в общественных местах.

Просит установить Кузнецову С.П. административный надзор сроком на <данные изъяты> и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кузнецов С.П. в судебном заседании участвовал, против установления административного надзора и ограничений возражает, ссылается на то, что паспорт был поврежден <данные изъяты>, а не им. Данные постановления он не обжаловал, штраф по ним оплатил.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.     

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 01 ноября 2006 года Кузнецов С.П. был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кузнецов С.П. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 08 дней по постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от 31 августа 2012 года.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 01 ноября 2006 года (л.д.9-11), постановлением Саткинского городского суда Челябинской области от 31 августа 2012 года (л.д.12), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 13).

Из справки о результатах проверки в ОСК (л.д. 13) усматривается, что Кузнецов С.П. 09 августа 2015 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 19 ноября 2015 года был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные правонарушения Кузнецов С.П. не оспаривал.

Ссылку Кузнецова С.П. на то, что сам он паспорт не портил, а <данные изъяты>, не заслуживает, поскольку из постановления по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2015 года (л.д.17) усматривается, что именно Кузнецов С.П. был признан виновным в том, что по небрежности допустил порчу паспорта - вырвал нечаянно страничку. Данное постановление Кузнецовым С.П. не обжаловалось, штраф им был уплачен добровольно. И поэтому суд считает, что Кузнецовым С.П. в течение года дважды были совершены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок.

Ввиду того, что Кузнецов С.П. судим за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, совершал административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 01 ноября 2006 года в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции до 23 июля 2013 года) составляет восемь лет после отбытия наказания, и судимость у Кузнецова С.П. погашается только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает возможным срок административного надзора в отношении Кузнецова С.П. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить на 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

И поэтому ссылку Кузнецова С.П. на то, что он не сможет дважды в месяц является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку отпрашиваться постоянно с работы он не сможет, суд находит неубедительной по вышеуказанным обстоятельствам.

Учитывая личность Кузнецова С.П. характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, поскольку это связано с тем, что Кузнецов С.П. появляется в общественных местах в состоянии опьянения, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что подтверждается сведениями из требования о судимости и характеристики, составленной участковым уполномоченным.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.П. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кузнецова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении Кузнецова С.П. административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

         Председательствующий: