Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5146/2022 от 13.07.2022

№ 16-5146/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург           28 октября 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Козловой Ирины Владимировны адвоката <данные изъяты>. на вступившее в законную силу определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года, вынесенное в отношении Козловой Ирины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возвращении протокола об административном правонарушении АП №243355 от 27 мая 2021 года

у с т а н о в и л:

определением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года протокол об административном правонарушении                   АП №243355 от 27 мая 2021 года в отношении Козловой Ирины Владимировны и приложенные к нему материалы возвращены в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Козловой И.В. адвокат ФИО3 ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения ввиду нарушения процессуальных требований и возвращении материалов дела на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с положениями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из определения судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года следует, что основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Козловой И.В. послужило оформление протокола с нарушением части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наличие существенных недостатков, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении АП № 243355 от 27 мая 2021 года в отношении Козловой И.В. был направлен в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга 28 мая 2021 года.

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 3 июня 2021 года Козлова И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 7 октября 2021 года постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 3 июня 2021 года отменено и дело возвращено в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

19 октября 2021 года судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга вынесено обжалуемое определение.

Таким образом, протокол об административном правонарушении АП                № 243355 от 27 мая 2021 года был возвращен в орган, которым он составлен, со стадии рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, что противоречит положениям части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года является незаконным и подлежит отмене, а дело возвращению в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от                 19 октября 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении АП №243355 от 27 мая 2021 года и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козловой Ирины Владимировны, отменить.

Дело возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции                                                                     Е.А. Широкова