Решение от 25.04.2022 по делу № 2а-1912/2022 от 28.03.2022

Дело № 2а-1912/2022

44RS0001-01-2022-001905-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.А.М., с участием прокурора К.А.Ю., представителя административного истица Б.П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к С.Д.Е. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н а в и л:

Начальник УМВД России по г.Костроме обратился с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что рассмотрев материалы в отношении С.Д.Е., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <дата> решением Омутнинского районного суда Кировской области, установлен административный надзор, сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, с установлением следующих административных ограничений: -запрета выезда за пределы муниципального образования город Кострома Костромской области, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; -запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; -обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. <дата> С.Д.Е. осужден Свердловским районным судом г. Костромы по <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <дата> С.Д.Е. освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания. <дата> С.Д.Е. поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение года, находясь под административным надзором, С.Д.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологичское благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По адресу: <адрес> С.Д.Е. проживает совместно с отцом. Жалоб и заявлений от родственников и соседей на С.Д.Е. в УМВД России по г. Костроме не поступало. В настоящее время С.Д.Е. официально не трудоустроен, источник существования случайные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. УМВД России по г. Костроме считает целесообразным установить в отношении С.Д.Е. дополнительные административные ограничения в виде: - запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виду того что С.Д.Е. на профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, продолжает совершать административные правонарушения, не соблюдает обязанности поднадзорного лица, а так же ограничения, установленные судом, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. С целью предупреждения со стороны С.Д.Е. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата>г. №-РФ: просит: установить в отношении С.Д.Е., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: -запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Б.П.В. заявленные требования поддерживают в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, дополнительно пояснила, административный ответчик проверялся неоднократно по месту жительства, согласно рапортам он находился постоянно в состоянии алкогольного опьянения, когда инспекторам был обеспечен доступ. Полагает, что поведение ответчика свидетельствует о том, что на меры профилактики должным образом ответчик не реагирует, требует усиления контроля, установления дополнительных ограничений.

Административный ответчик С.Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что <дата> С.Д.Е. был осужден Свердловским районным судом <адрес> по <дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> С.Д.Е. освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от <дата> С.Д.Е. установлен административный надзор по <дата> включительно. Установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы м.о. город Кострома Костромской области, без разрешения ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, обязательной явки для регистрации в территориальный ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

<дата> С.Д.Е. поставлен на учет в УМВД России по г.Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно бытовой характеристике от <дата> С.Д.Е.. <дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>. официально не трудоустроен, по адресу: <адрес> С.Д.Е. проживает совместно с отцом. Жалоб и заявлений от родственников и соседей на С.Д.Е. в УМВД России по г. Костроме не поступало. В настоящее время С.Д.Е. официально не трудоустроен, источник существования случайные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно был замечен в компании лиц. ведущий антисоциальный и аморальный образ жизни. На профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел должным образом не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, не соблюдает обязанности поднадзорного лица, а так же ограничения, установленные судом, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Требует усиления контроля со стороны сотрудников ОВД. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по <адрес> не располагает. При проверке по системе СООП «Административная практика» С.Д.Е. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Ранее судим по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям, в течение года, находясь под административным надзором, С.Д.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 520 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 525 рублей;

-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы, мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 530 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 535 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 540 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 545 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 555 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 560 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 560 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 565 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 570 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 575 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 580 рублей;

-постановлением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 590 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 625 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 630 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 640 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 635 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 645 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 650 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 655 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 660 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 515 рублей;

-постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, С.Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток (5 постановлений о привлечении к административной ответственности – №).

Кроме того, согласно планам-заданиям ППС от <дата>,<дата>,<дата>, <дата> инспекторами УМВД России по г. Костроме осуществилась проверка С.Д.Е. по месту жительства лица, состоящего под административным надзором, как следует из рапортов от <дата>, <дата>, <дата> на момент проверки находился дома в состоянии алкогольного опьянения, согласно рапорту от <дата> на момент проверки дома не находился встретился сотрудникам в подъезде, у него имелись признаки алкогольного опьянения.

Совершение С.Д.Е. вышеуказанных административных правонарушений, а так же исходя характеристика на него, и представленный рапорта свидетельствуют о несоблюдении им административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и характеризует поведение административного ответчика таким образом, что ранее избранные судом административные ограничения не оказали на С.Д.Е. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что является основанием для установления ей дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Как разъяснено в абзацах 1-9 пункта 22 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, из которых следует, что за время административного надзора С.Д.Е., неоднократно уклонялся от соблюдения административных ограничений, суд полагает, что установленные С.Д.Е. ранее административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на С.Д.Е. необходимо установление ему дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку С.Д.Е. продолжает совершать правонарушения, в связи с чем привлекается к административной ответственности, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует.

Административные ограничения, установленные судом в отношении С.Д.Е. предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░.░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2022 ░░░░.