Решение по делу № 2-4067/2024 от 12.01.2024

УИД 78RS0009-01-2024-000250-57

Дело №2-4067/2024                                                             26 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи         Ушановой Ю.В.,

при секретаре                       Грозной Е.И.,

с участием:

представителя истца Поляковой Ольги Анатольевны – Сверзоленко Олеси Евгеньевны, личность установлена по паспорту: серия <№>, действующей на основании доверенности 78АВ3847058 от 1 июня 2023 года, сроком на пять лет;

представителя третьего лица СНТ «Сигнал» – председателя СНТ «Сигнал» Сверзоленко Олеси Евгеньевны, личность установлена по паспорту: серия <№>, представившей выписку из ЕГРЮЛ от 27 марта 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Ольги Анатольевны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права на бесплатную передачу в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Полякова О.А. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга с иском о признании права на бесплатную передачу в собственность земельного участка №<№> площадью 892 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>») в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Сигнал», она пользуется земельным участком, распределенным ей по решению общего собрания членов СНТ «Сигнал», данный участок сформирован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем имеет право на получение занимаемых земельных участков в собственность бесплатно. Истец обратилась к ответчику с соответствующими заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, однако получила отказ.

Истец Полякова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя Сверзоленко О.Е., также представляющую интересы третьего лица СНТ «Сигнал», которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, третьи лица Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, АО «НПП «Сигнал», Ф.И.О. в судебное заседание не явились,о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об отложении дела не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Статья 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 3 пункта 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческой организации, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что, распоряжением главы администрации Невского района Санкт-Петербурга №048Р 16 января 1992 года зарегистрировано государственное предприятие «Научно-производственное предприятие «Сигнал», которое обратилось к начальнику Красносельского районного агентства КУГИ с заявлением об оформлении договора аренды земельного участка площадью 44169 кв.м. по адресу: <адрес> для использования под коллективное огородничество «Сигнал».

На основании распоряжения главы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга №56 от 17 февраля 1994 года был продлен срок пользования земельным участком площадью 4,2 га в м/р <адрес>, предоставленным коллективному огородничеству «Сигнал», подготовлен акт отвода земель, определивший границы земельного участка под коллективное огородничество, согласованное с отделом районного архитектора.

10 мая 1996 года между ответчиком и ГП НПП «Сигнал» был заключен договор аренды №08-ЗК-00367 земельного участка площадью 44 169 кв.м. по адресу: <адрес> для использования коллективному огородничеству «Сигнал», о чем дополнительными соглашениями от 9 декабря 1996 года и 20 января 1998 года установлены срок действия договора аренды до 15 декабря 1997 года и величина квартальной арендной платы.

3 августа 1998 года отдел землепользования Территориального Управления Красносельского административного района Санкт-Петербурга в адрес ответчика высылает материалы по коллективному огородничеству «Сигнал» для оформления договора аренды.

21 октября 1998 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству уведомляет о том, что арендованному земельному участку присвоен кадастровый номер: <№>

Распоряжением ТУ Красносельского административного района Санкт-Петербурга №1308 от 2 ноября 1998 года огородничеству НПП «Сигнал» предоставляется в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью 44 169 кв.м. под цели коллективного огородничества, в связи с чем был заключен договор аренды земельного участка №08-ЗК-00870 от 2 ноября 1998 года.

В соответствии с пунктом 6.1. договора аренды №08-ЗК-00870 от 2 ноября 1998 года, договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае если до окончания срока действия договора ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о прекращении договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указанный договор аренды действовал до 28 июня 2006 года.

Письмом исх. №152 от 4 апреля 2005 года Совет муниципального округа №41 не возражал против продления договора аренды указанного земельного участка, используемое под коллективное огородничество «Сигнал».

Комитет по градостроительству и архитектуре письмом от 14 апреля 2005 года также не возражал против продления договора аренды указанного земельного участка под коллективное огородничество «Сигнал».

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга письмом от 21 июня 2005 года №28/467 не возражала против оформления нового договора аренды.

В связи с отсутствием финансирования расходов на аренду и благоустройство земельного участка, ГПП «НПП «Сигнал» в лице председателя коллективного огородничества НПП «Сигнал» 13 февраля 2006 года подписал передаточный акт с некоммерческим огородническим товариществом «Сигнал», зарегистрированным 13 февраля 2006 года (ОГРН 1067847263890, ИНН 7807311712), о том, что: «Весь комплекс своих обязательств, как возникших ранее по договору аренды земельного участка под коллективное огородничество №08-ЗК-00870 от 2 ноября 1998 года, так и по тем, которым не наступил срок исполнения, также всем обязательствам по договорам аренды, заключаемым в будущем касательно данного земельного участка под коллективное огородничество ГП «НПП «Сигнал» в лице Огородничества НПП «Сигнал» передает некоммерческому огородническому товариществу «Сигнал» (ИНН 7807311712, ОГРН 1067847263890), а некоммерческое огородническое товарищество «Сигнал» (ИНН 7807311712, ОГРН 1067847263890) принимает весь комплекс указанных обязательств». В дальнейшем с этими же ИНН и ОГРН действует садоводческое некоммерческое товарищество «Сигнал» (СНТ «Сигнал»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Также, из представленного суду Устава СНТ «Сигнал», утвержденного 26 сентября 2021 года общим собранием членов СНТ «Сигнал», предусмотрено, что границы территории ведения садоводства членами Товарищества (СНТ «Сигнал»), определяются границами земельного участка по договору аренды земельного участка №08-ЗК-01602 от 2 июня 2009 года и ранее заключаемыми договорами аренды (пункт 1.3. Устава); СНТ «Сигнал» является правопреемником ОНТ «Сигнал», ГП НПП «Сигнал», земли выделялись сотрудникам предприятия. 13 февраля 2006 года. В ЕГРЮЛ внесена запись об ОНТ «Сигнал» ОГРН 1067847263890. На основании Решения общего собрания членов ОНТ «Сигнал» организационно-правовая форма была изменена с ОНТ «Сигнал» на СНТ «Сигнал» (пункт 1.4. Устава).

Протоколом №7 от 24 мая 2006 года районная комиссия недвижимого имущества Красносельского района КУГИ Санкт-Петербурга решила передать в аренду целевым назначением земельный участок площадью 44169 кв.м. по адресу: <адрес> Огородническому некоммерческому товариществу «Сигнал» для использования под огородничество сроком на 11 месяцев по фактическому использованию с 1 апреля 2006 года. На основании распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 28 июня 2006 года №1558 13 июля 2006 года заключен договор аренды №08-ЗК-01602 сроком действия до 27 мая 2007 года.

17 марта 2009 года администрация Красносельского района Санкт-Петербурга письмом №756-5.3 согласовала огородническому некоммерческому товариществу «Сигнал» продление сроком до 3 лет аренду земельного участка площадью 44169 кв.м. по адресу: <адрес>

На основании распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 2 июня 2009 года №1324 заключен договор аренды земельного участка №08-ЗК-01602 от 2 июня 2009 года, который в настоящее время действует в режиме неопределенного срока.

Длительный характер арендных отношений указывает на отсутствие признаков того, что указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. Арендные отношения по указанному земельному участку также подтверждаются Выписками из ЕГРН от 26 июня 2019 года, от 15 мая 2021 года, из которых следует об изменении кадастрового номера участка с номера <№> на номер <№>, а также об изменении площади участка с 44169 кв.м. на 45 084+/-74 кв.м.

Истец Полякова О.А. является членом СНТ «Сигнал», во владении которой находится земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с кадастровым номером <№>. В границах указанного садоводства имеется земельный участок №<№> площадью 892 кв. м., распределенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Сигнал», оформленное протоколом №1 от 07 мая 2023 года (протокол №2 от 22 октября 2023 года).

Истец 22 ноября 2023 года обратилась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, но ответчик никаких действий в оформлении и передаче в собственность истца – члена СНТ «Сигнал» земельного участка не произвел.

Представленные суду доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что ГП «НПП «Сигнал» было зарегистрировано до вступления в силу 10 ноября 2001 года Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, как земельный участок, предоставленный в аренду под коллективное огородничество, был сформирован, так и Коллективное огородничество «Сигнал» было создано до вступления в силу названного Федерального закона. Истец, как член СНТ «Сигнал», имеет право на получение распределенного ему по решению общего собрания членов СНТ «Сигнал» земельного участка в собственность бесплатно.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что предоставленные истцам земельные участки относятся к землям, изъятым или ограниченным в обороте.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой Ольги Анатольевны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права на бесплатную передачу в собственность земельного участка – удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга бесплатно передать в собственность Поляковой Ольге Анатольевне, <дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия <...>), земельный участок №<№>) площадью 892 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>») в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.