Решение по делу № 2а-498/2019 от 22.01.2019

Дело № 2а-498/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                    «21» февраля 2019 года

                   Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца - прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда - Снегирева Е.С.,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица - ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» - Реук Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

                                          У С Т А Н О В И Л :

            Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ответчик с 2017 года состоит на учете в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» по поводу диагноза «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в связи с чем ФИО2 управление транспортными средствами запрещено. Ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «А,В,С» на основании водительского удостоверения серии и номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года. Таким образом, при управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью либо причинения имущественного ущерба гражданам неопределенного круга лиц. Поэтому прокурор просит прекратить в отношении ФИО2 действие права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

          Истец – прокурор в судебном заседании административный иск поддержал.

         Административный ответчик в судебном заседании решение по делу полагал на усмотрение суда. При этом пояснил, что он состоит на учете в наркологическом диспансере по поводу лечения от алкоголизма, лечение еще не закончил. Он имеет права на управление транспортными средствами до 2020 года.

          Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Волгоградский областной наркологический диспансер» в судебном заседании иск прокурора поддержал.

          Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

          Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

          Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, пункт 2 ст.1 ГК РФ предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

          В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

           Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, диспансерное наблюдение за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

           В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета - 3 года.

          В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

           Судом установлено, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА рождения, ДАТА ИЗЪЯТА выдано водительское удостоверение серии АДРЕС ИЗЪЯТ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А,В,С» сроком до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 6).

          Согласно справке ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 с ДАТА ИЗЪЯТА состоит под наблюдением у нарколога с синдромом зависимости вызванной употреблением алкоголя (л.д. 5,      ).

          Административным ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду не представлено.

          Следовательно, ФИО2 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, данные о снятии ФИО2 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией отсутствуют, срок действия права ответчика на управление транспортным средством не истек, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия такого права ответчика, поскольку при управлении транспортным средством он создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба гражданам неопределенного круга лиц.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л :

            Прекратить ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА рождения, действие права управления транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением серии АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

            Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд Тракторозаводского района г.Волгограда.

           Судья :                                     Е.А. Малышева