Решение по делу № 2-3996/2016 от 22.11.2016

Дело № 2-192/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Наро-Фоминск « 18 » мая 2017 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б.,

секретаря судебного заседания Мельникова В.О.,

с участием представителя истца Петровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородникова ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л :

Истец Огородников В.В. обратился в суд как физическое лицо с иском о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование своих требований истец Огородников В.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году он за свой счет построил жилой дом на указанном земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. При строительство дома он не получал необходимое разрешение. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку создан без получения необходимых разрешений на строительство. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

    Истец Огородников В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени рассмотрения дела, с ходатайствами не обращался.

    Представитель истца по доверенности Петрова Л.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит иск удовлетворить, поддерживает заключение эксперта.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой, с ходатайствами не обращались.

Учитывая, что судом стороны по делу извещены надлежащим образом, а в соответствии с требованием ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими принадлежащими им процессуальными правами, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, но извещенных надлежащим образом, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования Огородникова В.В. подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

    Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение права на здание.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из ст. 55 ГПК РФ видно, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд при принятии решения исходит из принципа требований п. 5 ст. 1 ЗК РФ, согласно которого единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 218 ГК РФ, основанием возникновения права собственности является изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу Огородникову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается решением собственников о разделе земельного участка на два земельных участка и прекращении права общедолевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельством о государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ году Огородников В.В. за свой счет построил жилой дом на указанном земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. При строительство дома он не получал необходимое разрешение.

На обращение в Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) Огородников В.В. получил отказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года в виду того, что им не представлены необходимые документы.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. видно, что участок поставлен на ГКН адрес участка и площадь участка где расположен жилой дом подтверждаются.

Техническим паспортом здания и техническим планом здания подтверждается, что жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Волченковское, дер. Назарьево, ул. Центральная, принадлежащий на праве собственности Огородникову В.В..

По ходатайству стороны истца в судебном заседании была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключения эксперта ООО «<адрес>» Лукьянова А.В., которым проводилось обследование и исследование, сделаны ответы и выводы согласно которых с выездом на место обследования, экспертом был составлен план расположения жилого дома на земельном участке истца с кад. номером №, а также строений на смежных участках. С выездом на место обследования, экспертом был составлен план расположения жилого дома на земельном участке истца с кад. номером №.

Площадь, размеры и границы соответствуют данным ГКН (ЕГРН) на данный земельный участок. Фактические границы совпадают с границами по данным ГКН с допустимой погрешностью. Фактическая площадь участка на момент обследования составила <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади по документам.

Обследование показало, что жилой дом под лит. <данные изъяты> находится полностью в границах земельного участка истца и не выходит за его пределы.

Так же следует отметить, что категория и вид разрешенного использования – земли населенных пунктов и для ведения личного подсобного хозяйства, полностью позволяют (не несут противоречий) возвести индивидуальный жилой дом.

Обследованный объект – является объектом завершенного строительства и представляет из себя – жилой дом на фундаменте связанным с внешними стенами, т.е. строение прочно связанно с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению – невозможно. Следовательно можно считать, что данное строение на момент обследования является капитальным, т.е. недвижимым имуществом.

Возведенное строение - жилого дома под лит. <данные изъяты> соответствуют действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

• градостроительным (по расположению относительно красной линии застройки);

• санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков);

• санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции);

• объемно-планировочным (по планировке);

• противопожарным (по противопожарным расстояниям до строений на смежных участках).

Учитывая, что самовольной постройкой, согласно 222 статьи ГК РФ является: здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, эксперт приходит к выводу, что на момент обследования возведенное истцом строение – жилой дом под лит. <данные изъяты> можно считать таковой, т.к. в материалах дела отсутствуют необходимые разрешения на строительство (возведение жилого дома), отсутствует градостроительная проработка участка истца.

Возведенное строение под лит<данные изъяты>, по адресу: <адрес>, полностью пригодно для эксплуатации.

Строение под лит. А, а, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к. с данной постройки на соседние земельные участки не происходит сброс снега и воды, при возведении, соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строений не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные (обозначенные на местности) коммуникации и инженерные сети и не приводит к заболачиванию почвы.

Таким образом, по мнению эксперта, изложенные обстоятельства позволяют заключить, что возведенное строение жилого дома под лит. <данные изъяты> по состоянию на дату проведения осмотра - не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

При эксплуатации указанных строений необходимо проводить систематические осмотры состояния конструкций в сроки, установленные нормативными документами, регламентирующими техническое обслуживание зданий и сооружений.

Жилой дом под лит. А, а, не нарушает известные (обозначенные на местности) коммуникации и инженерные сети проходящие за пределами данного земельного участка с кадастровым номером №. Землеотводные документы имеющиеся в материалах дела – не содержат информации об ограничениях и обременениях. Границы газовой магистрали отмечены соответствующими пластиковыми столбами и проходят на нормативном расстоянии за пределами участка истца (см. фотоматериалы в Приложении).

Однако, ввиду отсутствия разрешительной документации на возведение строения, ГПЗУ и схемы планировочной организации земельного участка с нанесением известных внешних коммуникаций – не позволяют эксперту в полной мере оценить по критериям соответствия или не соответствия, относительно возведенного жилого дома и возможного расположения иных коммуникаций. Т.е. дать категоричный ответ на поставленный вопрос – не представляется возможным.

Полнота, обоснованность и выводы эксперта у суда сомнений не вызывает. С заключением эксперта стороны ознакомлены.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта ООО «<адрес>» Лукьянова А.В., эксперт предупреждался об уголовной ответственности, заключение эксперта сторонами не оспорено, выводы соответствуют доказательствам по делу и позиции истца.

С учетом заключения эксперта, а так же доказательств имеющихся в материалах дела, суд делает вывод, что нормативы не нарушены при строительстве жилого дома, строение является жилым домом пригодным для эксплуатации, целевое использование подтверждается, участок находится в едином массиве, расположение жилого дома подтверждается на земельном участке, угрозы жизни и здоровью не установлено, права интересы третьих лиц не нарушаются, не соответствие правилам и нормам не установлено. Эксперт сослался на нормативы, поэтому определена совокупность условия необходимых для признания права собственности на новую вещь.

Согласно ситуационного плана земельного участка подписанного главой с.п.Волченковское, имеется организованный проезд к участку. Согласно проекта на строительство жилого дома указаны его данные и требования к строительству.

Вышеуказанное установлено в судебном заседании, и не опровергнуто.

Выше перечисленные доказательства подтверждают доводы истца и не опровергнуты ответчиком. Спора по границам участка не установлено.

        При разрешении спора по существу и для приведения фактических обстоятельств дела к юридическому оформлению прав истца и восстановления права истца с учетом ст. 12 ГК РФ, суд считает возможным разрешить спор по существу, а именно решить о признании права собственности на строение – жилой дом.

Судебное решение, устанавливающее право на здание, дом и земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о доказанности имеющихся прав у истца на жилой дом, которым он пользуется и установлена единство судьбы участка и строения согласно требований ЗК РФ, собственник недвижимого имущества вправе самостоятельно в соответствии с требованиями закона осуществлять права на принадлежащее ему имущество.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком не приведены факты и доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу, и доказательства не представлены.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истца.

    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

    В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

    Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

Из ст. 40 ЗК РФ видно, что

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

    Суд считает, что выбранный истцом способ защиты нарушенных прав и угроз нарушения прав соответствует требованиям закона и не противоречит ему, истец защищает свои нарушенные права и представляет доказательства в соответствии с ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Нормами ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

    Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с Протоколом [№1] от 20 марта 1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 1 – защита собственности, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как указано в ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

Требования истца основаны согласно требований закона и не противоречат ему. Требования истца основаны для восстановления его нарушенных прав.

Суд принимает нормы закона действовавшие на момент подачи иска в суд.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования     Огородникова ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО о признании права собственности на самовольную постройку признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признать за Огородниковым ФИО3 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий