Решение по делу № 2-537/2021 от 27.08.2021

Дело № 2-537 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года                                                                                       г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тотьма к Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. о возложении обязанности демонтировать металлические столбы,

У С Т А Н О В И Л:

            Администрация муниципального образования «город Тотьма» обратилась в суд с иском к Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. о возложении обязанности в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать металлические столбы с прилегающей к земельному участку территории, расположенной по адресу: <адрес>.

               В обоснование требований указано, что ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №. Специалистами Администрации МО «город Тотьма» 14.05.2021 произведен осмотр прилегающей к данному дому территории, установлено, что произведены земляные работы и установлены металлические столбы без согласования с Администрацией МО «город Тотьма» в нарушение п.4.56 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма». 28.05.2021 ответчикам направлено предписание о демонтаже металлических столбов, однако до настоящего времени предписание не исполнено.

            Установлено, что Администрация МО «город Тотьма» переименована в Администрацию городского поселения город Тотьма (далее - Администрация города Тотьма).

            В судебном заседании представитель истца Администрации города Тотьма по доверенности Стулова Л.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчиков демонтировать 11 металлических столбов, уточнённые исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

    Ответчик Суханов Д.В. с исковыми требованиями не согласен, т.к он намерен ремонтировать дом, нужно подвозить стройматериал, он хотел огородить территорию у дома, сделать забор, чтобы хранить стройматериал, для этого вкопал на глубину 1.3 м металлические столбы, затем решил заказать межевание земельного участка, ему рекомендовано обратиться в Администрацию города Тотьма за предоставлением в аренду данного участка, но ему было отказано, с чем он не согласен, т.к у всех соседей заборы перед домом имеются. Домом пользуется он.

    Ответчик Суханова Н.В. исковые требования не признала, т.к полагает что территория перед домом их, домом фактически пользуется ее <данные изъяты> Суханов Д.В., она и ее <данные изъяты> Кос С.В. в доме не проживают, он вкопал металлические столбы, чтобы сделать забор как у всех соседей на улице, она не возражает, что он установит забор.

    Ответчик Кос С.В. не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

     Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 790 кв.м с кадастровым номером № с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве общей долевой собственности Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. по 1/3 доли каждым. Земельный участок является раннее учтенным. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 38.6 кв.м, 1900 года постройки, принадлежащий на праве общей долевой собственности Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. по 1/3 доли каждым.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вышеуказанным земельным участком и домом фактически пользуется Суханов Д.В., который около дома на прилегающей к нему территории общего пользования установил 11 металлических столбов, которые вкопаны в землю на глубину 1,3 м. Столбы установлены на территории общего пользования без согласования с Администрацией города Тотьма. Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором вкопаны в землю металлические столбы у ответчиков отсутствуют, данный земельный участок является территорией общего пользования, распоряжается которой Администрация города Тотьма.

14.05.2021 Администрацией МО «Город Тотьма» в ходе осуществления контроля в области благоустройства территории установлено, что на прилегающей территории к земельном участку по адресу: <адрес> произведены земляные работы и установлены металлические столбы без согласования с Администрацией.

28.05.2021 Администрацией МО «город Тотьма» на основании п.3.1, п.4.56 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма», утв. решением Совета муниципального образования «город Тотьма» от 06.12.2017 № 31 вынесены предписания № 81, 82, 83 в которых предписано Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. в течение 5 дней с момента получения предписания выполнить работы по демонтажу металлических столбов с прилегающей к земельном участку территории, расположенной по адресу: <адрес>. Предписания направлены в адрес ответчиков почтой.

Установлено, что до настоящего времени требования предписаний не исполнены, металлические столбы не демонтированы.

31.05.2021 Суханов Д.В. обращался в администрацию МО «город Тотьма» с заявлением об установке забора и предоставлением в аренду участка, по результатам рассмотрения вынесено Постановление от 28.06.2021 № 186 об отказе Суханову Д.В. в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании п.п.1,2,11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ. Постановлением Администрации города Тотьма от 06.09.2021 № 243 внесены изменения в постановление от 28.06.2021 № 186 в связи с опечаткой в номере дома, заменив № дома № на № №

08.07.2021 в администрацию МО «город Тотьма» обращались Суханов Д.В., Суханова Н.В., Кос С.В. о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации городского поселения город Тотьма от 06.08.2021 № 222 Суханову Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании п.п.1, 11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

Сухановым Д.В., Сухановой Н.В., Кос С.В. постановления об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка от 28.06.2021, от 06.08.2021, а также выданные предписания от 28.05.2021 не обжаловались, не законными не признаны.

Таким образом, Суханов Д.В. без какого-либо согласования с Администрацией города Тотьма (МО «город Тотьма»), самовольно, на не принадлежащем ему на законном основании земельном участке, прилегающим к дому вкопал в землю 11 металлических столбов, тем самым нарушив положения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма».

    В соответствии с п.4.52, п.4.56 вышеуказанных Правил благоустройства собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать в чистоте и порядке жилой дом, надворные постройки, ограждения и прилегающую территорию. Собственникам индивидуальных жилых домов запрещается производить земляные работы на территории общего пользования без согласования с администрацией муниципального образования «город Тотьма».

Столбы установлены на территории общего пользования, не относящейся к территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», распоряжение данными земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, находится в ведении Администрации города Тотьма.

    В соответствии с п.7.1 Правил благоустройства работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка опор, свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы) производятся только при наличии письменного разрешения, выданного администрацией муниципального образования «город Тотьма».

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к земельному участку, зданию.

В соответствии со СП 407.1325800.2018, утв. Приказом Минстроя России от 24.12.2018 № 853/пр к земляным работам относятся в т.ч работы с механическим воздействием на грунтовый массив природного или техногенного залегания, в тч. рыхление, перемещение, укрепление, бурение.

Из предоставленных в суд документов: чертежа и схемы границ по инвентаризации земель 1999, инвентарного плана технического паспорта на дом, следует что граница земельного участка, принадлежащего ответчикам проходит по фасаду дома, Суханов Д.В. вкопал в грунт металлические столбы на территории перед домом, которая является прилегающей, но относится к территории общего пользования, на которой он не вправе производить земляные работы без согласования с Администрацией города Тотьма. Также из представленных материалов следует, что Суханов Д.В. стал обращаться в Администрацию города Тотьма по поводу оформления земельного участка перед домом, уже после того как установил металлические столбы.

Доводы ответчиков о том, что у соседних домов установлены заборы перед домов, суд не принимает во внимание, т.к суд разрешает только заявленные исковые требования, т.е в отношении спорного земельного участка и не вправе проверять правомерность возведения заборов лицами, не являющимися участниками процесса.

    В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства предписания органов местного самоуправления по нарушениям Правил благоустройства должны исполняться в установленные сроки.

    В соответствии с п.11.2 Правил благоустройства в случае выявления фактов нарушений Правил глава муниципального образования «город Тотьма» и уполномоченные должностные лица администрации муниципального образования «город Тотьма» вправе: выдать предписание об устранении нарушений; обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба или понуждении устранить нарушения Правил или выполнить требования, установленные Правилами.

     В силу п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.4 Устава муниципального образования «город Тотьма» к вопросам местного значения городского поселения относится в т.ч утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Таким образом, судом установлено, что Суханов Д.В. выданное уполномоченным органом предписание о демонтаже возведенных металлических столбов добровольно не исполнил, вкопал в землю металлические столбы без согласования с Администрацией города Тотьма, в нарушение установленных муниципальных Правил благоустройства, вследствие чего предъявленные к нему исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку судом при рассмотрении дела установлено, что Суханова Н.В. и Кос С.В. фактически земельным участком и домом не пользуются, в доме не проживают, металлические столбы не устанавливали, никаких неправомерных действий по использованию территории общего пользования не осуществили, прав Администрации города Тотьма не нарушали, то в иске к ним надлежит отказать.

Учитывая, наступление зимнего сезона, промерзания грунта, то что металлические столбы вмонтированы в землю на глубину 1,3 м, суд полагает что имеются объективные препятствия для исполнения решения суда в заявленный истцом в исковых требованиях срок, а поэтому полагает возможным установить срок для исполнения решения до 01 мая 2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Администрации города Тотьма удовлетворить частично.

         Обязать Суханова Д.В. в срок до 01 мая 2022 года демонтировать 11 металлических столбов с прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № территории общего пользования по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении исковых требований к Сухановой Н.В., Кос С.В. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

           Решение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2021 года.

    Судья: Н.О.Бердникова