Решение по делу № 2-1854/2015 от 24.02.2015

                                                                      Дело № 2-1854/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Юрченко Т.В.,

при секретаре                                      ФИО6,

с участием ФИО15, ФИО9, ФИО11, ФИО7, ФИО12, помощника прокурора <адрес> ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО3 к <адрес>, МКУ «УЖКХ <адрес>», Администрации <адрес>, третьи лица УФСГРКиК по РО о признании приобретшей право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации, встречному исковому заявлению МКУ «УЖКХ <адрес>» к ФИО3, третьи лица <адрес>, Администрация <адрес> об истребовании из незаконного владения путем выселения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к <адрес>, МКУ «УЖКХ <адрес>», Администрации <адрес>, третье лицо УФСГРКиК по РО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что истец проживает в общежитии по адресу пр<адрес>, в <адрес>, где с 1982г. её отцу ФИО2 было предоставлено койко-место. С момента получения паспорта она зарегистрирована по адресу <адрес>, пр.<адрес> комната № жилой площадью 22,4 кв.м. вместе с родителями Ковалёвым В.Н., Ковалёвой Г.В. и сестрой Ковалёвой ФИО3. При этом Ковалёв В.Н с семьёй с 30.03.1988г. были поставлены на учёт администрацией РЭБ «Красный Флот» ВДРП как нуждающиеся в жилом помещении.

Согласно плану приватизации государственного предприятия «Волго-Донское речное пароходство» общежитие «Парус» вошло в состав имущества, подлежащего включению в уставный капитал ЗАО «Азово-Донское пароходство». В дальнейшем общежитие было продано индивидуальному предпринимателю, а затем физическому лицу, т.е. перешло в частную собственность и перестало иметь статус государственного или муниципального жилья. На момент передачи здания общежития в состав имущества ЗАО «Азово-Донское пароходство» ВДРП свои обязательства перед работником Ковалёвым В.Н. в части предоставления жилья не исполнило.

В соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> и на основании договора безвозмездной передачи в собственность (дарения) имущества, находящегося в собственности ЗАО «Азово-Донское пароходство» от 05.09.2013г. право собственности на общежитие приобрело муниципальное образование <адрес>. До 11.09.2013г. Управление зданием осуществлялось представителем собственника НУ «Общежитие «Парус». Будучи собственником указанного здания ЗАО «Азово-Донское пароходство» не возражало против улучшения жилищных условий семьи истца в соответствии с п. 7 ст. 36 ЖК РСФСР. В настоящее время здание находится на обслуживании МУП ЖЭУ-5.

Истцом указывается, что с учётом обеспеченности семьи ФИО16 жилой площадью менее учётной нормы на одного человека и отсутствием выше указанных возражений и.о. директора НУ «Общежитие «Парус» ФИО8 ей в пользование для постоянного проживания было предоставлено свободное на тот момент изолированное жилое помещение - комната № площадью согласно данным кадастрового паспорта 16,4 кв.м., фактической площадью 26,2 кв.м. Она была фактически вселена в это жилое помещение с согласия и разрешения собственника, в связи с этим на её имя был открыт лицевал счет для оплаты ЖКУ по указанному жилому помещению. Открытие лицевого счёта свидетельствует о решении собственника здания предоставить ей в пользование указанное жилое помещение на условиях найма. С августа 2013г. она открыто и добросовестно стала пользоваться им, своевременно вносить плату за указанное жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги на счёт НУ «Общежитие «Парус», т.е. осуществлять права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Истец считает, что собственником указанного здания по состоянию на август 2013г. с ней был фактически заключён договор социального найма жилого помещения- №121, при этом наймодателем был нарушен предусмотренный жилищным законодательством порядок, поскольку договор социального найма не был оформлен и подписан своевременно по не зависящим от неё причинам. Факт её проживания в комнате № был зафиксирован 28.10.2013г. инвентаризационной комиссией. Счета на оплату ЖКУ перестали выставляться с ноября 2013г., с момента передачи здания указанной управляющей компании, в связи с чем она лишена возможности исполнять возложенные законом обязанности нанимателя по внесению платы за ЖКУ, которыми пользуется, проживая в комнате №121.

Истец полагает, что этим нарушается её право жилище, поскольку в силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Кроме того, указывается на то, что истец обращалась в МКУ «УЖКХ <адрес>», <адрес> с заявлениями о заключении с ней договора социального найма этого жилого помещения, а также о передаче его ей в собственность в порядке приватизации, в чём было отказано ответами от 17.09.2014г., 23.12.2014г., 28.01.2015г. Эти отказы истец считает незаконными и необоснованными, препятствующими ей в реализации своих жилищных прав, поэтому вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь изложенные обстоятельства, ст.ст.2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО3 просит признать её приобретшей право пользования жилым помещением комнатой №121, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности, прекратив право собственности муниципального образования <адрес> на указанное жилое помещение.

В свою очередь МКУ «УЖКХ <адрес>» предъявило встречный иск к ФИО3, третьи лица <адрес>, Администрация <адрес> об истребовании жилой комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11 из незаконного владения ФИО3 путем её выселения из комнаты № без предоставления других жилых помещений. В обоснование заявленных встречных требований указано, что собственником строения общежития является муниципальное образование <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.09.2013г. серия 61-АЗ №№. На основании акта приема-передачи общежитие передано на баланс МКУ «УЖКХ» <адрес> и зарегистрировано право оперативного управления на жилые помещения указанного объекта недвижимости. Жилая комната № в указанном общежитии была предоставлена предыдущим собственником для временного проживания ФИО3 и членам её семьи. Ответчик в период перехода права собственности на общежитие к муниципальному образованию <адрес> самовольно вселилась в жилую комнату № и проживает в ней по настоящее время, пользуется всеми коммунальными услугами (водой, отоплением, электричеством, газом), не оплачивая их. В настоящее время в указанной комнате никто не зарегистрирован, лицевой счет на комнату не открыт. Решение о предоставлении жилого помещения № ответчице ни наймодателем, ни предыдущим собственником не принималось, ордер на вселение не выдавался, регистрация в нем не производилась, вселение и проживание в спорной комнате осуществляется самовольно. Лицевой счет на спорное жилое помещение по оплате за коммунальные услуги на имя ответчика не открывался.

Ссылаясь на обладание вещным правом на жилое помещение №121, МКУ «УЖКХ <адрес>» требует устранения нарушений путем возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица УФСГРКиК по РО, надлежаще извещенные о его времени и месте не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседаниипредставители истца, действующие на основании доверенности, ФИО15 и ФИО9 исковые требования ФИО3 поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и письменных возражениях. Встречные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснили, что комната №336, в которой ФИО16 зарегистрирована с рождения по настоящее время и проживала до августа 2013г. была предоставлена её родителям в связи с работой в ВДРП РЭБ «Красный Флот». Эта комната не соответствовала норме жилой площади. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 не состоит, но её отец ФИО2 состоял на учете в РЭБ «Красный Флот» с семьей в составе 4 человека в период с 1987 до 1990-х годов, потом предприятие распалось. Поэтому в августе 2013г. директором общежития Реука, который имел право распоряжаться имуществом здания общежития и знал, что ВДРП не исполнило своих обязательств перед её отцом ФИО2 по улучшению жилищных условий, было принято решение о предоставлении ФИО3 комнаты №121, в которую она была фактически вселена по акту от 02.08.2013г., составленному совместно жильцами общежития. Но при этом были нарушены права истца, так как с ней не был заключен договор социального найма в письменной форме, не выдан ордер или решение собственника. С этого времени ей был открыт лицевой счет и приходили квитанции на оплату за ЖКУ три месяца. Потом квитанции на комнату № перестали приходить, оплата за ЖКУ на ФИО3 включалась в квитанции по комнате №336. После перехода в муниципальную собственность здание утратило статус общежития в силу закона и никаких постановлений по этому вопросу не требуется. <адрес> комнаты 26,2 кв.м., как указано в квитанциях на оплату, а по документам её площадь 16,4 кв.м. Помещение №121а электрощитовая не входит в эту площадь. Перепланировки или переустройства помещения не было. В трудовых отношениях в ВДРП она не состояла в силу своего возраста. Акт по итогам инвентаризации помещений общежития не содержит подписи директора НУ «Парус» Реука, никем не утвержден, поэтому на его основании нельзя делать вывод о том, что комната № не предоставлялась ФИО3 и по данным, предоставленным НУ «Общежитие Парус» в МКУ УЖКХ в 2013г. была свободной. Смена собственника не должна влиять на изменение права проживания истца.

В судебном заседаниипредставитель ответчика МКУ «УЖКХ <адрес>» ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что комната №№, в которой ФИО3 зарегистрирована, была предоставлена её отцу для проживания семьи, в том числе и истца, на неё летом в 2014г. был заключен договор социального найма на состав семьи 4 человека: отец ФИО2, мать ФИО9, их дети ФИО3 и ФИО3 При принятии общежития на баланс была проведена инвентаризация его помещений. По информации, предоставленной Азово-Донским пароходством, проверенным справкам о зарегистрированных, поквартирным карточкам комната № была свободной, выходом на место комиссии было установлено, что там живет ФИО10, вселение которой было самовольным. В трудовых отношениях с собственником общежития она не состояла, также как и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседаниипредставитель ответчика <адрес> ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что у истицы нет документов, подтверждающих основания для вселения в спорную комнату, занятие которой возможно только на основании письменного договора, заключенного с собственником. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО10 не состоит и не состояла, лицевой счет ей не открывался. Встречные исковые требования МКУ УЖКХ просила удовлетворить.

В судебном заседаниипредставитель ответчика Администрации <адрес>ФИО12, действующий по доверенности, исковые требования не признал, считал их необоснованными, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что собственником общежития было ЗАО «Азово-Донское Пароходство», а не НУ «Общежитие Парус». Комнаты в нем предоставлялись на время работы или учебы на основании оформленного решения собственника или профкома, о чем выдается ордер или вселительная. Факт законности вселения и проживания истцом не подтвержден. Акт от 02.08.2013г. не может быть принят, поскольку подписан проживающими в общежитии лицами, а не его собственником. Договор найма с истцом заключен не был, комната была занята ею самовольно. Полагал встречные исковые требования МКУ УЖКХ подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей сторон, а также помощника прокурора <адрес> ФИО13, полагавшую, что оснований для удовлетворения требований ФИО14 не имеется, поскольку решение о предоставлении спорной комнаты № ей и членам её семьи собственником не принималось, и поэтому она подлежит выселению из неё, а встречные исковые требования МКУ «УЖКХ» <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. ст. 92, 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из ч. 2 ст. 100 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

По смыслу закона жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития. Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

В статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Как следует из ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу требований ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что на основании путевки № от 29.03.1982г. работнику РЭБ «Красный Флот» Волго-Донского речного пароходства ФИО2 и его семье была предоставлена для проживания комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11 (л.д.11-15, 130).

Согласно справки МУП ЖЭУ-<адрес> № от 29.03.2014г., копии финансового лицевого счета от 04.04.2015г., ФИО2 совместно с женой ФИО9, дочерью ФИО3, 18.12.1987г.р., дочерью ФИО3, 28.03.1991г.р. зарегистрированы постоянно с 02.04.1992г. в <адрес> по <адрес>, в <адрес>, являющейся муниципальным жилым помещением общей площадью 22, 4 кв.м., оплачивает коммунальные платежи за 4 проживающих (л.д.126, 130). Также и в паспорте истца имеется штамп о регистрации с 29.04.2005г. по этому месту жительства (л.д.10).

Из ответа МКУ «УЖКХ» <адрес> № от 17.09.2014г. на заявление ФИО3 о заключении договора социального найма на комнату № следует, что согласно представленным документам она зарегистрирована в жилом помещении №№, пользоваться жилым помещением № стала с устного разрешения и.о. директора НУ «Общежитие «Парус» ФИО8, никаких правовых документов на занимаемое помещение не предоставлено. Принимая во внимание, что строение в настоящее время является специализированным жилым фондом (общежитием) правовые основания для заключения с ней договора найма на ком.№ отсутствуют (л.д.20).

Также из ответа <адрес> №№ от 23.12.2014г. следует, что решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения - комнаты № органом местного самоуправления не принималось, правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют (л.д.21).

Кроме того, согласно ответа <адрес> №ОГ-ПР/141 от 28.01.2015г. на обращение ФИО3 о передаче в собственность жилого помещения комнаты № сообщается о рассмотрении судом дела по иску администрации о её выселении из указанного самовольно занятого помещения (л.д.22).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № № от 04.09.2014г., выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> от 13.03.2015г. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 13.02.2015г. на жилую комнату №№, № площадью 16,4 кв.м. в здании общежития по адресу <адрес>, в <адрес>, зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> 03.09.2014г., а также зарегистрировано право оперативного управления на неё за МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> 04.09.2014г. (л.д.24-25, 48, 123).

Право собственности муниципального образования <адрес> на общежитие площадью 5074 кв.м., по адресу: <адрес>, возникло на основании договора безвозмездной передачи в собственность (дарения) имущества, находящегося в собственности ЗАО «Азово-Донское пароходство» от 05.09.2013г. (л.д.82-85).

Согласно кадастрового паспорта помещения от 04.04.2014г. жилая комната, расположенная на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,121а, общей площадью помещения 16,4 кв.м, является изолированным жилым помещением, кадастровый номер № (л.д.8-9).

В судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что по договору социального найма от 04.06.2014г., заключенному между МКУ «УЖКХ» <адрес> и ФИО2, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи - ФИО9 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО3 (дочь) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 22,4 кв.м., в том числе жилой 22,4 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от 19.02.2015г. было признано за ФИО9 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение комнату № общей площадью 22,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право муниципальной собственности на указанную комнату.

При вынесении названного решения суда, вступившего в законную силу, было установлено, что вместе с ФИО9 в комнате № зарегистрированы члены её семьи: муж ФИО2 и дочери Екатерина и ФИО4, которые от участия в приватизации отказались. 04.06.2014г. на спорную комнату зарегистрирован договор социального найма с ФИО2, вместе с ним в жилое помещение вселены его жена ФИО9 и дети ФИО4 и Екатерина.

Согласно выписки о приеме ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий он был принят на учет в 1988г. с составом семьи 3 человека (жена и дочь), а последние сведения о ежегодной перерегистрации очередности на получение жилой площади имеются за № 1990г. (л.д.16).

Однако каких-либо доказательств того, что в последующем ФИО3 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, суду не предоставлено. Напротив, из пояснений представителя истца ФИО9 в ходе судебного заседания следует, что ни после 1992 года, ни по достижении совершеннолетия истец не состояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и по данному вопросу в администрацию <адрес> не обращалась. В трудовых отношениях с ЗАО «Азово-Донское пароходство» ФИО3 никогда не состояла.

На основании правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Установление данных обстоятельств, а также обстоятельств признания гражданина малоимущим и соблюдения порядка очередности предоставления жилых помещений является необходимым в силу ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ для решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и, следовательно, для заключения с гражданином договора социального найма жилого помещения.

Орган местного самоуправления не принимал решения о предоставлении истцу спорной комнаты на условиях договора социального найма, и на таких условиях спорная комната истцу не предоставлялась. Ни ордер на право занятия комнаты №121, ни какие-либо иные правоустанавливающие документы на это жилое помещение суду не представлены.

При этом, квитанции об оплате ЖКУ ФИО3 за август-октябрь 2013г. за проживание 1 жильца в помещении № общежития «Парус» площадью 23,2 кв.м., а за сентябрь 2013г. площадью 26,2 кв.м., не свидетельствуют о законности такого пользования, поскольку само по себе соблюдение правил проживания в общежитии и внесение платежей за жилищно-коммунальные услуги за этот период, не являются основанием для приобретения истцом права на спорное жилое помещение, поскольку решение его собственника, имеющего право распоряжения этим имуществом, суду не предоставлено, а и.о. директора общежития и собрание инициативной группы жителей общежития такими полномочиями не обладают.

Более того, сведения об отсутствии таких полномочий у и.о. директора НУ «Общежитие «Парус» и отказе по этой причине ФИО8 подписываться в них содержатся непосредственно в протоколах инициативной группы, в состав которой входила и представитель истца - ФИО9, являющаяся членом её семьи.

Также из представленной квитанции на оплату ЖКУ за октябрь 2013г. следует, что услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, электроэнергии в комнате №121, жилой площадью 23,2кв.м. не потреблялись (л.д.19).

Кроме того, не имеют правового значения ссылки на фактическую нуждаемость семьи истицы в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства являются недостаточными для признания законным права пользования указанным жилым помещением и приобретения на него права собственности.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения на законном праве, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании её приобретшей право пользования комнатой № на условиях договора социального найма и признания права собственности в порядке приватизации в отношении указанного жилого помещения.

Учитывая, что истец не приобрела право пользования комнатой №121,121а, вселившись в неё самовольно, что нарушает права и законные интересы собственника этого жилого помещения и лица, владеющего им на праве оперативного управления, встречные исковые требования МКУ «УЖКХ» о выселении ФИО3 из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В то же время, суд полагает, что её права не нарушаются, поскольку за ФИО3 в силу закона сохраняется пожизненно право пользования жилым помещением - комнатой №336, а также она не лишена возможности состоять в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с соблюдением установленного для этого законом порядка.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, который не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований с ответчика по нему подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворенииисковых требований ФИО3 к <адрес>, МКУ «УЖКХ <адрес>», Администрации <адрес> о признании приобретшей право пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилую комнату №№, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> - отказать.

Встречные исковые требования МКУ «УЖКХ <адрес>» к ФИО3 - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО3 жилую комнату №121,121а расположенную по адресу: <адрес>, пр.40 лет Победы, 63/11, путем её выселения из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: