Решение по делу № 2-458/2020 от 24.03.2020

Дело №2-458/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2020 года г.Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева Р. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Румянцев Р.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тесту- УПФР), указав, что решением ответчика от дд.мм.гггг № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Пенсионным фондом период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Тамбовской областной больнице в качестве врача-интерна по хирургии учтен в стаж на соответствующих видах работ календарно; период работы дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Инжавинском ТМО в качестве врача хирурга, палаты реанимации и интенсивной терапии включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1/1,3; период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1/1,3 за год; период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии включен календарно.

Кроме того, периоды работы, включенные в стаж на соответствующих видах работ, включены в льготном исчислении 1/1,3 за год, в то время должны были исчислены как 1/1,6 за год.

С принятым решением истец не согласен, по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П определена правовая позиция, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Медицинское учреждение, в котором работал истец, находится в <адрес> несколько раз переименовывалось, но медицинский вид деятельности являлся основным.

Ответчиком были приняты в льготном исчислении, как один год работы за год и три месяца следующие периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача хирурга Инжавинского ТМО;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кабинета Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кабинета Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Инжавинская ЦРБ»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача-стажера ТОГБУЗ «БСМЭ», врач судебно-медицинской экспертизы ТОГБУЗ «БСМЭ».

Однако, на основании постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные периоды работы должны быть засчитаны в стаж истца как один год и шесть месяцев.

Кроме того, ответчиком не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды деятельности, которые подлежат включению:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинского ТМО;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, в том числе курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В спорные периоды истец работал в лечебном учреждении, работа в котором засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ».

Истец просит признать решение УПФР от дд.мм.гггг № незаконным; обязать ответчика изменить льготное исчисление на 1 год и 6 месяцев за 1 год следующих периодов:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Тамбовской областной больнице в качестве врача-интерна по хирургии;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача хирурга Инжавинского ТМО;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Инжавинская ЦРБ»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – врач-стажер ТОГБУЗ «БСМЭ», врач судебно-медицинской экспертизы ТОГБУЗ «БСМЭ».

Включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении из расчета как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинского ТМО;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, а также курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В судебном заседании истец Румянцев Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, пояснив, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он всё время работал врачом анестезиологом-реаниматологом. Работа протекала в сельской местности. Периоды работы должны быть включены в льготном исчислении.

Представитель ответчика по доверенности Тарнопольская Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя,третье лицо полагает, что исковые требования Румянцева Р.В. подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В данных Списках предусмотрена должность «врач анестезиолог-реаниматолог», « врач судебно-медицинский эксперт».

В соответствии с пп.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в наименовании структурных подразделений указаны должности: «Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты», «врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного исследования трупов и трупного исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала», наименование структурных подразделений «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка», «отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Судом установлено, что решением УПФР от дд.мм.гггг № Румянцеву Р.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-ти летнего стажа работы на соответствующих видах работ.

Поскольку работа истца проходила в сельской местности периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача хирурга хирургического отделения Инжавинского ТМО, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинской ЦРБ, сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинской ЦРБ включены в стаж как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

В обоснование своих требований о включении указанных периодов в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы истцом представлены следующие доказательства: постановление администрации Инжавинского района Тамбовской области от 23.01.1998 №23 «О перерегистрации Положения о муниципальном учреждении здравоохранения «Инжавинское ТМО», штатные расписания МУЗ «Инжавинское ТМО» за периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг годы, из которых следует, что в учреждении имеются реанимационное, хирургическое родильное отделения, в реанимационном отделении имеется 1 ставка врача анестезиолога-реаниматолога; истории родов и медицинские карты стационарных больных за дд.мм.гггг годы, в которых указан врач анестезиолог Румянцев Р.В., операционные журналы за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года, в которых Румянцев Р.В. указан как хирург и как анестезиолог, журнал учёта наркозов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг год, в котором указан врач Румянцев Р.В.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено по согласованию тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии", "операционная", "отделение черепно-лицевой хирургии" наименованиям структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации", "операционный блок", "отделение реконструктивной и пластической хирургии" соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения идолжностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Анализируя представленные доказательства, суд находит установленным, что работа истца в указанные периоды проходила на соответствующих должностях в структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев( Приложение к Правилам, утв. постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в связи с чем, указанные периоды суд полагает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В стаж истца на соответствующих видах работ не включен период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинского ТМО, в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как лечебное учреждение не поименовано Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно информационному письму главного врача ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» на основании решения комитета по управлению муниципальным имуществом № от дд.мм.гггг муниципальное учреждение здравоохранения «Инжавинское территориальное медицинское объединение» является правопреемником государственного учреждения «Инжавинская районная больница». На основании постановления администрации Инжавинского района №59 от 12.02.2001 «Инжавинское территориальное медицинское объединение» перерегистрировано в муниципальное учреждение здравоохранения «Инжавинская центральная районная больница».

Трудовая деятельность истца в указанные периоды в должности врача анестезиолога-реаниматолога не прерывалась. На этом основании период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинского ТМО также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Периоды работы истца в ТОГБУЗ «БСМЭ» включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Согласно акту проверки от дд.мм.гггг № достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта Румянцева Р.В. и сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица периоды работы истца в ТОГБУЗ «БСМЭ» указаны медицинским стажем, без учёта льготного исчисления стажа как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Как следует из справки, предоставленной ТОГУЗ «БСМЭ» от дд.мм.гггг № на основании рекомендуемых штатных нормативов государственных судебно-экспертных учреждений системы здравоохранения(Приказ Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гггг №-н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских и государственных судебно-экспертных учреждений РФ», должность врача судебно-медицинского эксперта подразделений экспертизы трупов устанавливается из расчёта: 1 должность на 60 экспертиз трупов, в районных и городских подразделениях, 1 должность на 50 экспертиз трупов в межрайонных подразделениях. Из этого следует, что выполненный объём работы Румянцева Р.В. подтверждает полную занятость на 1 ставку и более работу с трупами и трупным материалом, дающую право на исчисление периодов работы с дд.мм.гггг до момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев. В справке указаны показатели выполненной работы истца по годам с 2009 по 2019.

Работа в судебно-медицинском отделении признана с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377), даёт право на повышение окладов (ставок) на 25% и входит в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых также дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298-П.22 от 25.10.1974г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2001г., постановление администрации Тамбовской области №364 от 25.04.2001г.)

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от дд.мм.гггг N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя).

Судом выяснялась причина, по которой работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца документально не подтвердил его право на льготное исчисление стажа. В судебном заседании представитель работодателя (третьего лица) пояснила, что в 2004г. проводилась проверка Тамбовского областного бюро судебно-медицинской экспертизы Управлением Пенсионного фонда. По результатам проверки были даны рекомендации, которыми и руководствуется работодатель. Так как районные отделы работают как с трупами, так и с живыми лицами, стаж истца не указан как льготный.

Отсутствие сведений о льготном исчислении стажа в отношении спорных периодов работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения и не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Истец указывает, что его работа осуществлялась в сельской местности ( р.<адрес>).

В трудовой книжке истца указано, что дд.мм.гггг он принят в ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» врачом-стажёром в <адрес>ное отделение. дд.мм.гггг переведён на должность врача судебно-медицинского эксперта в <адрес>ное отделение. дд.мм.гггг переведён в Уваровское межрайонное отделение на должность врача судебно-медицинского эксперта.

Согласно п.5 Правил, утв. постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истица в ТОГБУЗ «БСМЭ» в должности врача судебно-медицинской экспертизы, осуществляющиеся в рабочем посёлке Инжавино с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и как 1 год 3 месяца за 1 год работы, а периоды работы в должности врачасудебно-медицинской экспертизы в Уваровском межрайонном отделении с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Период работы истца в должности врача-стажёра в Инжавинском районном отделении с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, так как должность врача-стажёра не предусмотрена Приложением к Правилам, утв. постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781

Решением УПФР периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Инжавинская ЦРБ» включены в стаж на соответствующих видах работ календарно, период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача Инжавинской ЦРБ не включен, так как по представленным документам не просматривается осуществление медицинской деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании приказа по Инжавинской ЦРБ № от дд.мм.гггг Румянцев Р.В. назначен на должность главного врача ЦРБ с дд.мм.гггг. На основании приказа от дд.мм.гггг Румянцеву Р.В. разрешено совместительство 0,5 ставки врача анестезиолога с дд.мм.гггг. Согласно постановлению администрации Инжавинского района № от дд.мм.гггг Румянцеву Р.В. главному врачу МУЗ «ИнжавинскоаяЦРБ» с дд.мм.гггг разрешено совместительство <данные изъяты> ставки врача анестезиолога.

Вышеуказанными документами: операционными журналами, журналом учёта наркозов, историями родов, медицинскими картами стационарных больных, вкоторых Румянцев Р.В. указан как хирург и как анестезиолог, подтверждается медицинская деятельность истца в период его работы в должности главного врача.

Согласно п.4 Правил, утв. постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращеннойпродолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Доказательств того, что в спорные периоды истцом выполнялась работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности материалы дела не содержат, в связи с чем, указанные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.Вместе с тем, учитывая, что в спорные периоды лечебная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась истцом в рабочем посёлке, указанные периоды, на основании п.5 Правил, утв. постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» в периоды нахождения Румянцева Р.В. на курсах повешения квалификации за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась среднемесячная заработная плата, из которой производились все отчисления в пенсионный фонд.

Кроме этого, как усматривается из трудовой книжки истца, в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец Румянцев Р.В. не прерывал трудовые отношения с работодателем.

Исходя из изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, льготный порядок исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации вышеуказанными правовыми нормами не предусмотрен.

Требования истица о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача-интерна по хирургии Тамбовской областной больницы, засчитанного в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном порядке, суд находит не подлежащими удовлетворению, посколькуПостановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусматривает такой порядок исчисления выслуги для врачей интернов.

На момент вынесения ответчиком УПФР решения от дд.мм.гггг об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, УПФР не располагало документами, представленными в суд, подтверждающими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в спорные периоды, в связи с чем, оснований для признания указанного решения незаконным судом не усматривается.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж истца спорных периодов работы его стаж на соответствующих видах работ на момент обращения в УПФР с заявлением от дд.мм.гггг составляет более 30 лет. Требуемый 30-ти летний стаж истец приобрел по состоянию на дд.мм.гггг. Следовательно, в соответствии с положениями п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от дд.мм.гггг, досрочная страховая пенсия ему может быть назначена с дд.мм.гггг.

Анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Румянцева Р. В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить Румянцеву Р. В., дд.мм.гггг года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы следующие периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача хирурга хирургического отделения Инжавинского ТМО;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинской ЦРБ;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Инжавинского ТМО.

в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и как 1 год 3 месяца за 1 год работы периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг подд.мм.гггг в должности врача судебно-медицинской экспертизы ТОГБУЗ «БСМЭ»;

в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача, врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Инжавинская ЦРБ»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности главного врача Инжавинской ЦРБ.

В календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Румянцеву Р. В. с дд.мм.гггг.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2020г.

Судья                         Л.Г. Безукладова