Решение по делу № 2-1265/2017 от 30.06.2017

№ 2-1265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему и проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ему в полном объеме компенсации и меры социальной поддержки, как постоянно работающему и проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

В обоснование своего иска ФИО2 указывает, что он проживал с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и работает в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: в зоне с правом на отселение в <адрес>.

В настоящее время ответчик ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» выплачивает ему компенсации не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны - ежемесячную компенсацию за работу 146,87 руб., дополнительный отпуск по РЗ в количестве 7 календарных дней, за проживание 58,76рублей. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требовании поддержал и просил суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему и проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ему в полном объеме компенсации и меры социальной поддержки, как постоянно работающему с момента трудоустройства и как проживающему с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ответчик-представитель ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, указав, что не возражают против удовлетворения требований с ДД.ММ.ГГГГ за проживание и за работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы и объяснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

-ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;

со 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 №88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" ежемесячная денежная компенсация гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания с 01 февраля 2017 года составляет 117,50 руб. и 58,76 руб. соответственно; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы с 01 февраля 2017 года составляет 587,46 руб. и 146,87 руб. соответственно.

Согласно справок ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит на учете в ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем ежемесячной компенсации за работу в радиационной зоне согласно Постановлению Правительства РФ № 88 от 26.01.2017 года в размере 146,87 руб. и за проживание-58руб.76коп.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Согласно справке общего отдела Администрации <адрес>, ФИО4 был зарегистрирован и проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и Выписки из протокола № заседания городской комиссии по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, ФИО2 в зоне проживания с правом на отселение проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и за ним признано право на получение мер социальной поддержки с начала проживания в соответствующей зоне до выезда из неё.

Согласно паспорта на имя ФИО2, он зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>-а, <адрес>. Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение, на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, Постановления Правительства РФ № 197 07.04.2015года, Постановления Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 года.

Согласно трудовой книжке и вкладыша в трудовую книжку АТ-1 №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в различных организациях на территории <адрес>.

Согласно справок, истцу меры социальной поддержки, предоставляются как проживающему в зоне проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 года.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком - работа истца протекает в зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Из представленных истцом документов: справок администрации <адрес> и <адрес>, ФИО2 за период проживания в <адрес> и <адрес> не представлялись жилые помещения и не представлялась ссуда на приобретение жилья, предусмотренная Законом РФ «О «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии со ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих и работающих в зоне проживания с правом на отселение, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ежемесячной денежной компенсации проживающим и работающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, право на предоставление ему в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.