Решение по делу № 2-65/2018 от 04.12.2017

         Дело в„–2-65(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 РіРѕРґР° Рі. Брянск         

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                  Борлакова Рњ.Р .,

присекретаре                              Демичевой Р•.Рќ.,

с участием

РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°                         Тумакова Р”.Рђ.,

представителя истца Куличенко А.И.,

ответчика Гуила Т.М.,

ответчика Савкиной О.А.,

представителя ответчиков Никольского К.В.,

представителя 3-РіРѕ лица     

Комитета РїРѕ делам молодежи,    

семьи, материнства и детства Чуевой Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» к Гуила Т.М., Савкиной О.А., С.А., С.Д. о снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные услуги, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е.Жуковского» (далее по тексту – ГБПОУ «БСК») обратилось в суд с исковым заявлением к Гуила Т.М., указав, что на основании ордера №... от <дата> Гуила Т.М., как сотруднику ГБПОУ «БСК», и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное <адрес>, в общежитии ГБПОУ «БСК».

В связи с несвоевременным внесением оплаты за Гуила Т.М. за период с апреля 2016 года по май 2017 года числится задолженность в размере 51 800 руб. 44 коп. за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги.

Также по состоянию на 01.08.2017 г. Гуила Т.М. не является сотрудником ГБПОУ «БСК».

На основании изложенного, просил суд взыскать с Гуила Т.М. задолженность по оплате за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные услуги за период с апреля 2016 года по май 2017 года в размере 51800 руб. 44 коп., выселении Гуила Т.М. и членов ее семьи из жилого помещения и снятии с регистрационного учета по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Куличенко А.И. уточнил исковые требования, просил суд взыскать с Гуила Т.М., ее дочери Савкиной О.А. сумму задолженности по оплате за пользование жилым помещением, оказанные коммунальные услуги за период с апреля 2016 г. по май 2017 г. в размере 51800 (пятьдесят одна тысяча восемьсот рублей 44 копеек); выселить Гуила Т.М., ее дочь Савкину О.А., внука С.А. из жилого помещения ГБПОУ «БСК» площадью 18,0 кв.м., расположенного в общежитии <адрес>; снять Гуила Т.М., ее дочь Савкину О.А., внука С.А. с регистрационного учета по <адрес>; взыскать с Гуила Т.М., Савкиной О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 7754 руб.

В период рассмотрения настоящего гражданского дела Гуила Т.М. погасила задолженность по оплате за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги за период с апреля 2016 года по май 2017 года, ввиду чего истец вновь уточнил исковые требования, просил суд взыскать с Гуила Т.М. и Савкиной О.А. пеню за нарушение сроков оплаты за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги в размере 7807 руб. 74 коп.; выселить Гуила Т.М., ее дочь Савкину О.А., внука С.А., внука С.Д. из жилого помещения ГБПОУ «БСК» площадью 18,0 кв.м., расположенного <адрес>; снять Гуила Т.М., ее дочь Савкину О.А., внука С.А., внука С.Д. с регистрационного учета по <адрес>; взыскать с Гуила Т.М., Савкиной О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 7754 руб.

В судебном заседании представитель истца – директор ГБПОУ «БСК» Куличенко А.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Гуила Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в части выселения, указав, что жилое помещение в общежитии ГБПОУ «БСК» было предоставлено ей в связи с работой в данном образовательном учреждении, на него был выдан ордер. Она проработала в ГБПОУ «БСК» 15 лет, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением и не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения. Кроме того, является пенсионеркой по старости, не имеет в собственности иного жилого помещения, где могла бы зарегистрироваться и проживать.

Ответчик Савкина О.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей С.А. и С.Д., уточненные исковые требования признала частично, пояснила, что имеет в общей долевой собственности квартиру, которая приобретена с использованием ипотечного кредитования. В настоящее время нет возможности проживать в той квартире, поскольку она требует ремонта. Также пояснила, что задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги была готова погасить в июне 2017 года, но в связи с переходом на онлайн кассу оплату у нее не приняли и не разъяснили, что оплату можно произвести в другом месте.

Просила предоставить отсрочку выселения.

Представитель ответчиков Никольский К.В. поддержал мнение ответчиков.

Представитель третьего лица – Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Чуева Е.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако полагала необходимым предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Помощник прокурора Тумаков Д.А. в судебном заседании полагал, что Гуила Т.М. не подлежит выселению из занимаемого ею жилого помещения, поскольку достигла пенсионного возрасти и проработала на предприятии более 10 лет; исковые требования истца в части взыскания пени, судебных расходов, а также снятия с регистрационного учета и выселения Савкиной О.А., С.А., С.Д. полагал подлежащими удовлетворению с предоставлением отсрочки исполнения решения суда в части выселения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (пункт 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как установлено судом, здание общежития, расположенного <адрес>, общей площадью 2112,7 кв.м., с 2003 года находится в оперативном управлении ГБПОУ «БСК».

На основании приказа №...-к от <дата> Тризна (Гуила)Т.М. принята на работу в ГБПОУ «БСК».

В связи с трудовыми отношениями по приказу №... от <дата> Тризне (Гуила) Т.М. разрешено вселение в семейное общежитие ГБОУ СПО «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского»

Согласно ордеру №... от <дата> Гуила Т.М. с составом семьи муж – Г.А., дочь – Елисеева О.А.) предоставлено жилое помещение <адрес> общей площадью 18,0 кв.м.

Согласно справке №336 от 09.08.2017 г., в жилом помещении <адрес> зарегистрированы Гуила Т.М., Елисеева-П.-Савкина О.А., С.Д., С.А.

На основании приказа №...-к от <дата> трудовой договор с Гуила Т.М. расторгнут по собственному желанию.

Уведомлением от 28.07.2014 года администрация ГБПОУ «БСК» поставила Гуила Т.М. в известность о необходимости освобождения жилого помещения (<адрес>), однако до настоящего времени ответчик с регистрационного учета по указанному адресу не снялся, жилое помещение не освобождено.

В период проживания в общежитии ГБПОУ «БСК» Гуила Т.М. и Савкина О.А. допустили нарушение сроков по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги за период с апреля 2016 года по май 2017 года.

Администрацией ГБПОУ «БСК» в адрес Гуила Т.М. неоднократно направлялись напоминания о наличии задолженности с просьбой оплатить оказанные услуги.

В соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Сумма пени за указанный период времени составила 7 807 руб. 74 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Гуила Т.М. задолженность за жилье и коммунальные услуги была погашена, однако правового значения для разрешения дела данное обстоятельство не имеет.

Одним из требований истца является снятие с регистрационного учета и выселение Гуила Т.М., Савкиной О.А.. С.А., С.Д.

В силу пункта 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости (пункт 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса российской Федерации).

Поскольку, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, являются длящимися, при разрешении спора в силу норм статьи 5 ЖК РФ следует руководствоваться, как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Примерным Положением «Об общежитиях», утвержденным Постановлением Пленума Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328, был установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер специальной формы, утвержденной Советом Министров союзной республики.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда Исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан на период их работы, службы, обучения.

Согласно статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:

1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

2. Пенсионеры по старости.

3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет, в том числе в случае прекращения трудовых отношений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №... от 29 января 2018 года в Едином государственном реестре прав на недвижимость отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Гуила Т.М.

Кроме того, Гуила Т.М. является пенсионеркой по старости, в материалах дела имеется копия пенсионного удостоверения, проработала в ГБПОУ «БСК» 15 лет, в общежитии проживает с 1984 года.

Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что Гуила Т.М. не может быть выселена из общежития без предоставления ей иного жилого помещения.

Согласно письму заместителя главы Советской районной администрации г. Брянска от 28.12.2017 г. №2086, Гуила Т.М. является членом семьи Савкиной О.А., у которой в собственности имеется 1/2 квартиры <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м., а также Савкина О.А. и ее дети – С.А. и С.Д. имеют по 1/4 доли в праве на жилое помещение, расположенное <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Ввиду изложенного, на основании п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 27 декабря 2017 года № 558-р, Гуила Т.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Однако Гуила Т.М. не согласна с таким утверждением, пояснила суду, что семья дочери состоит из ее мужа и двоих детей, Гуила Т.М. не включена в состав этой семьи. Квартира <адрес> была приобретена Савкиной О.А. и ее мужем с привлечением материнского капитала.

Гуила Т.М. к указанной квартире и иному жилью, находящемуся в собственности Савкиной О.А. и ее семьи, не имеет отношения.

01.02.2018 г. Гуила Т.М. обратилась в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением к Советской районной администрации г. Брянска об оспаривании распоряжения №558-р от 27.12.2017 г. в части отказа в постановке ее на учет для предоставления жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Савкина О.А. имеет в общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилое помещение – квартиру общей площадью 57,8 кв.м., расположенную <адрес>; за С.А., <дата> г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на жилое помещение, расположенное <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м; за С.Д., <дата> г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на жилое помещение, расположенное <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения Гуила Т.М. из спорного жилого помещения и полагает возможным выселить Савкину О.А., С.А., С.Д., взыскании с ответчиков пени за несвоевременную оплату за жилое помещение, жилищно-коммунальные услуги.

Расчет суммы пени, произведенный истцом, проверен судом, является обоснованным, в связи с чем подлежит взысканию в пользу истца с ответчиков.

При этом суд, в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения прокурора и представителя истца, считает необходимым установить отсрочку исполнения решения суда в части выселения Савкиной О.А., С.А., С.Д., на три месяца с момента вступления его в законную силу.

В силу требований части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» к Гуила Т.М., Савкиной О.А. о снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные услуги, взыскании государственной пошлины – удовлетворить частично.

Снять Савкину О.А., С.А., С.Д. с регистрационного учета по месту проживания по <адрес>;

Выселить Савкину О.А., С.А., С.Д. из жилого помещения, расположенного <адрес>, с отсрочкой исполнения решения суда на три месяца;

Взыскать с Гуила Т.М., Савкиной О.А. пеню, начисленную за несвоевременную оплату за пользование жилым помещением оказание коммунально-жилищных услуг в сумме 7807 руб.;

Взыскать с Гуила Т.М., Савкиной О.А. в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е.Жуковского» расходы по оплате государственной пошлины в размере 7754 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2018 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.