Решение по делу № 2а-521/2021 от 27.11.2020

Дело № 2а-521/21 (№ 2а-2786/20)

54RS0009-01-2020-003053-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

с участием ответчика Ковалевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к Ковалевой Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к Ковалевой Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу.

В своем заявлении административный истец указал, что Ковалева Т.В. в период с 04.05.2011 по 16.02.2017 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Должник утратил статус индивидуального предпринимателя 16.02.2017 г., следовательно, ему надлежало уплатить страховые взносы за 2016 г. в размере 3 796,85 руб.

Ковалевой Т.В. было направлено требование № от 03.04.2017 об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 21.04.2017, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Ковалева Т.В. самостоятельно исчислила и задекларировала сумму единого налога, подлежащего уплате в бюджет за 4 квартал 2016 г. в размере 7 282 руб., в связи с чем ей было направлено требование № от 27.02.2017 г. об уплате недоимки в срок до 20.03.2017 г., требование не исполнено.

В ходе проведения камеральной проверки было установлено, что Ковалевой Т.В. было совершенно налоговое правонарушение за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу за 2 квартал 2016 г., в связи с чем назначен штраф в размере 2 000 руб. со сроком уплаты до 25.04.2017 установленным требованием № от 05.04.2017.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с просьбой признать причины пропуска срока уважительными, а также взыскать с Ковалевой Т.В. задолженность в общем размере 13 078,85 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Ковалева Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь п. 2 ст. 289 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Как установлено судом, Ковалева Т.В. в период с 04.05.2011 по 16.02.2017 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, начисленные за 4 квартал 2016 г. в размере 3 796,85 руб., ответчиком в добровольном порядке оплачены не были, в связи с чем в адрес Ковалевой Т.В. было направлено требование № по состоянию на 03.04.2017 со сроком исполнения до 21.04.2017 г.

В добровольном порядке требование № от 21.04.2017 г. Ковалевой Т.В. исполнено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Как установлено судом, Ковалева Т.В. самостоятельно исчислила и задекларировала сумму единого налога, подлежащего уплате в бюджет за 4 квартал 2016 г. в размере 7 282 руб.

Поскольку ответчик не исполнила свою обязанность по уплате ЕНВД за 4 квартал 2016 г., в ее адрес было направлено требование № по состоянию на 27.02.2017 г. со сроком исполнения до 20.03.2017 г.

В ходе проведения камеральной проверки было установлено, что Ковалевой Т.В. было совершенно налоговое правонарушение за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу за 2 квартал 2016 г., в связи с чем с учетом наличия обстоятельств отягчающих ответственность назначен штраф в размере 2 000 руб. и направлено требование № от 05.04.2017 г. со сроком уплаты недоимки до 25.04.2017 г.

В добровольном порядке требования ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, срок обращения в суд по требованию № от 03.04.2017 г. истек 21.10.2017 г., по требованию № от 27.02.2017 г. истек 20.09.2017 г., по требованию № от 05.04.2017 г. истек 25.10.2017 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам налоговый орган не обращался, сразу обратился в районный суд в исковом порядке.

Административный иск поступил в суд 27.11.2020, то есть со значительным пропуском предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство налогового органа о восстановлении процессуального срока на обращение в суд не обоснованно и удовлетворению не подлежит, поскольку в нем не указаны уважительные причины несвоевременного обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, административный иск не содержит и в суд административным истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ требования Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску удовлетворению не подлежат по причине пропуска срока на обращение в суд.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к Ковалевой Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2021.