Решение по делу № 33-7983/2018 от 06.06.2018

Судья: Блошкина А.М. Дело № 33-7983/2018

064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июня 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Соснина Ю.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Краубнер Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Канске и Канском районе о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Краубнер О.М.,

на решение Канского городского суда от 19 марта 2018г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Краубнер Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Краубнер О.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Канске и Канском районе о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что в ноябре 2014г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости с 24 ноября 2014г. При сдаче документов она не предъявила справку о заработной плате в период работы в ОАО «Кантекс» с 1989г. по 1993г., поскольку специалист, принимавший документы, пояснил, что указанная справка не нужна для расчета пенсии. Летом 2017г. она узнала, что расчет размера страховой пенсии произведен неверно. После предъявления указанной выше справки, ей был произведен перерасчет с 01 июля 2017г., в перерасчете пенсии за прошлый период ей было отказано. Отказ считает незаконным. В этой связи она просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с ноября 2014г. по июнь 2017г. на основании сведений о заработной плате в ОАО «Кантекс» в период работы с 1989г. по 1993г. включительно.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Краубнер О.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание Краубнер О.М., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФР в г. Канске и Канском районе Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Краубнер О.М. 07 ноября 2014г. обратилась в УПФР в г.Канске и Канском районе с заявлением о назначении пенсии, к которому были приложены: свидетельство о рождении, свидетельство о браке, справка образовательного учреждения, документ об образовании, справка службы занятости населения, паспорт гражданина РФ, трудовая книжка и СНИЛС. На основании представленных истицей документов пенсионным органом была назначена трудовая пенсия по старости по ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 ноября 2014г.

Краубнер О.М. 15 июня 2017г. обратилась в УПФР в г.Канске и Канском районе с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку о заработной плате за период с 1989г. по 1993г., в связи с чем ей, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, сделан перерасчет пенсии с 01 июля 2017г.

Не согласившись с датой перерасчета пенсии, Краубнер О.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд, разрешая настоящий спор, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Краубнер О.М. о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате за период с 1989г. по 1993г. с момента первоначального назначения, т.е. с 24 ноября 2014г., поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, данные правоотношения возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии в пенсионный орган и представляющего необходимые документы.

В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в период возникновения правоотношений по назначению пенсии) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

Аналогичные условия назначения пенсии содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенном в действие с 01 января 2015г.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 ст.21 указанного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016г. №14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015.

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, с заявлением представляются документы об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14-16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014г.

Из анализа пенсионного законодательства следует, что обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе сведений о заработной плате, возложена на гражданина.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что при первоначальном обращении за назначением пенсии в 2014г. истицей не была представлена справка о заработной плате за период с 1989г. по 1993г., выданная 09 января 2002г. ОАО «Кантекс». Располагая данной справкой на момент обращения за назначением пенсии, Краубнер О.М. не представила ее в пенсионный орган.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с тем, что с письменным заявлением к ответчику о перерасчете пенсии истица обратилась 15 июня 2017г., представив справку о заработной плате, пенсионный орган, в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях», правомерно произвел перерасчет пенсии с 01 июля 2017г., правовых оснований для перерасчета пенсии со дня ее первоначального назначения у ответчика не имелось.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия во внимание не принимает как необоснованные, т.к. они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения по этим доводам не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Канского городского суда от 19 марта 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Краубнер О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: