Решение по делу № 2-2950/2022 от 16.05.2022

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи - Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца – ФИО9 (по доверенности),

представителя ответчика - ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, просила:

- Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы с 03.07.1990 по 07.05.1991 г. в качестве машиниста башенного крана в Управлении механизации спецавтотранспорта ПСО КПД; период с 08.05.1991 по 13.03.1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

- Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 05.12.2021 года.

В обоснование иска указала, что она более 15 лет занята на работах в качестве машиниста погрузочно – разгрузочных машин. Общий страховой стаж составляет более 20 лет. 03.12.2021 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с исполнением 05.12.2021 г. возраста 50 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не были засчитаны, в том числе, вышеуказанные периоды. С решением Пенсионного фонда она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО6 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п.1 ст. 7; п.1, п.2).

С 01.01.2015 г. основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами.

Машинист крана (крановщик) 4 разряда:

- управляет мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов;

- управляет мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов, установке изделий, узлов и деталей на станок; кантованию секций судов, перемещению подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов;

- управляет мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью до 10 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью до 3 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении сложных работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 6 м - на мостовых и шлюзовых кранах, длиной свыше 3 м - на башенных самоходных самоподъемных, портально-стреловых, башенных стационарных и козловых кранах) и других аналогичных грузов и грузов, требующих повышенной осторожности, а также при выполнении работ по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, стапельной и секционной сборке и разборке изделий, агрегатов, узлов, машин, механизмов по посадке и выдаче из нагревательных печей слитков и заготовок, по разливу металла, по кантованию изделий и деталей машин, при ковке на молотах и прессах, установке на станок деталей, изделий и узлов, требующих повышенной осторожности, и при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 01.10.1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, ранее действовавшим законодательством не требовалось подтверждение занятости истца 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ ввиду выполнения работы в периоды до введения в действие списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991, то есть до 01.01.1992 г.

Как следует из копии трудовой книжки истца ФИО3, она с 03.07.1990 г. принята на работу в качестве машиниста башенного крана по 4 разряду на участок СММ Проектно-строительного объединения КПД, которое 01.12.1990 г. преобразовано в АО ПСО КПД Россгостроя РСФСР.

01.04.1991 г. в связи с реорганизацией УМ и СТ на базе участка строительных машин и механизмов создано Управление механизированных работ (УМР).

26.06.1995 г. Управление механизированных работ преобразовано вдочернее предприятие ЗАО «УМР, АО «ПСО КПД».

04.06.1997 г. истец уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Установлено, что 03.12.2021 г. ФИО3 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 03.03.2022 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет.

На дату обращения истца за назначением пенсии специальный стаж истца составил 13 лет 04 месяца 13 дней.

В специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы с 03.07.1990 г. по 04.06.1997 г. (в том числе периоды отпуска по уходу за детьми 13.03.1991 года рождения и 07.06.1994 года рождения – в качестве машиниста башенного крана в Управлении механизации спецавтотранспорта ПСО КПД, так как подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста на погрузочно – разгрузочных работах не представляется возможным в связи с тем, что данная организация ликвидирована, справка, уточняющая характер работ не представлена. Согласно архивной справке № периоды ухода за детьми не указаны. При этом в справке указано, что с августа 1991 г. по октябрь 1996 г. произведены начисления пособия по уходу за ребенком с ноября 1996 г. по 1997 г. начислений нет.

Из архивной справки, выданной 14.01.2022 г. МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив», следует, что в книге регистрации приказов о приеме Управления механизации и спецавтотранспорта ПСО КПД за 1990 г. имеются сведения: «ФИО3, дата поступления 03.07. (год не указан), должность машинист башенного крана 4 р., приказ № от 02.07.1990 г. Первое начисление заработной платы ФИО7 произведено в июле 1990 г. В 1991 г. последнее начисление заработной платы ФИО3 произведено в июле, с августа 1991 г. по октябрь 1996 г. произведены начисления пособий по уходу за ребенком.

Из архивной справки, выданной 14.01.2022 г. МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив», следует, что в соответствии с приказом № 169 от 13.07.1972 г. Минэнерго СССР в составе Домостроительного комбината № 1 (ДСК-1) объединения «Союзэнергожилстрой» Минэнерго СССР организовано Управление механизации и спецавтотранспорта (УМиСТ) с 01.07.1972 г. местоположение г. Тольятти. В соответствии с приказом Минюгстроя СССР № 65 от 27.11.1986 УМиСТ в составе ДСК-1 объединения «Союзэнергожилстрой» Минэнерго СССР было передано в подчинение Минюгстрою СССР с 08.12.1986 г. Приказом Минюгстроя СССР № 302 от 26.10.1987 и приказом Управления КГС № 542 от 09.11.1987 УМиСТ ДСК-1 объединения «Союзэнергожилстрой» управления КГС преобразовано в УМиСТ СМТ КПД ПСМО КГС с 26.10.1987 г. Приказом Минюгстроя СССР № 375 от 30.12.1987 на базе СМТ КПД в составе ПСМО КГС было организовано ПСО КПД, в организационную структуру которого входило УМиСТ с 30.12.1987 г. Приказом Минюгстроя РСФСР № 22 от 01.02.1990 ПСО КПД выведено из состава ПСМО КГС в непосредственное подчинение Минюгстрою РСФСР с 01.02.1990. Решением Исполнительного комитета Тольяттинского городского совета народных депутатов № 509 от 06.11.1990 на базе ПСО КПД было зарегистрировано АО «ПСО КПД», в структуру которого вошло УМиСТ с 01.12.1990 г. Постановлением Администрации Комсомольского района г. Тольятти № 661 от 20.06.1995 зарегистрировано ЗАО «Управление механизации и спецавтотранспорта» с 20.06.1995 г. Определение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.1999 ЗАО «УМиСТ» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий.

Согласно архивной справке, выданной 14.01.2022 г. МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив», в соответствии с решением правления АО «Проектно – строительного объединения крупнопанельного домстроения» (АО «ПСО КПД») от 30.03.1991 г. приказом № 91 от 17.04.1991 АО «ПСО КПД№ на базе участка строительных машин и механизмов Управления механизации и спецавтотранспорта (УМиСТ) АО «ПСО КПД» было создано Управление механизированных работ АО «ПСО КПД» с 01.04.1991 г.

Постановлением № 322 от 28.04.1995 г. Администрации Ставропольского района на базе Управления механизированных работ АО «ПСО КПД» было зарегистрировано ЗАО «УМР» - дочернее предприятие АО «ПСО КПД» Приказом № 233 от 05.07.1995 г. АО «ПСО КПД» управление механизированных работ АО «ПСО КПД» было преобразовано в дочернее предприятие АО «ПСО КПД» - ЗАО «УМР».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.04.1998 г. ЗАО «УМР» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В материалы дела представлена также архивная справка от 12.02.2021 г., которая подтверждает факт участия ЗАО СУ-25 (быв. СУ-25 «Жилстрой-1», «ДСК-1, СМТ КПД, ПСО КПД, АО «ПСО КПД» в строительстве массового жилья и объектов социально – культурного и бытового назначения.

Из Устава АО «Проектно – строительное объединение крупнопанельного домостроения» от 1990 г., следует, что основным предметом деятельности АО «ПСО КПД» является производство, строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период ФИО3 осуществляла погрузочно – разгрузочные работы в организации, которая осуществляла в том числе строительные работы, а документов, подтверждающих выполнение ФИО3 работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период не требовалось, суд приходит к выводу о включении периода работы с 03.07.1990 по 07.05.1991 г. в качестве машиниста башенного крана в Управлении механизации спецавтотранспорта ПСО КПД в специальный стаж ФИО3

Также подлежит включению в специальный стаж период с 08.05.1991 г. по 13.03.1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком 13.03.1991 года рождения.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Так как ребенок у ФИО3 родился 13.03.1991 г., отпуск по беременности и родам имел место с 18.01.1991 г. по 07.05.1991 г. (56 дней до даты рождения и 56 дней после рождения), следовательно, отпуск по уходу за ребенком начался с 08.05.1991 г.

Поскольку начало течения отпуска по уходу за ребенком имело место до введения с 06.10.1992 г. в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», статьей 167 которого предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, то требования ФИО3 в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

На основании изложенного, судом установлено, что специальный стаж истца с учетом включенного спорного периода составляет более 15 лет, 05.12.2021 г. ФИО3 исполнилось 50 лет, следовательно, ФИО3 выработала, предусмотренный законом специальный стаж 15 лет, имеет общий страховой стаж более 20 лет, и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 — удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО3 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с 03.07.1990 г. по 07.05.1991 г. в качестве машиниста башенного крана в Управлении механизации спецавтотранспорта ПСО КПД;

- период с 08.05.1991 г. по 13.03.1994 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком 13.03.1991 года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 05.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2022 года

Председательствующий: подпись А.Ю. Новак

Копия верна

Судья: А.Ю. Новак

Подлинный документ находится в гражданском деле № (№) Центрального районного суда г. Тольятти

Решение не вступило в законную силу

Секретарь судебного заседания: Д.Д. Журавлева