Решение по делу № 12-446/2022 от 03.11.2022

УИД 21RS0024-01-2022-004592-45

№12-446/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

8 декабря 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Дорэкс» - Никифоровой Марины Валериановны на постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Акционерного общества «Дорэкс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Дорэкс» (далее – общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях в Чувашской Республике), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Дорэкс» - Никифорова М.В. подала на него жалобу на предмет отмены с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае отсутствия оснований для прекращения производства по делу просила переквалифицировать совершённое правонарушение с ч.2 на ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике и назначить административное наказание в виде предупреждения. Указала, что ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Таким образом, в отсутствие сведений о привлечении юридического лица в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике, оснований для привлечения АО «Дорэкс» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 данной статьи, не имелось. Кроме того, между МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары и АО «Дорэкс» заключён муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа от ДД.ММ.ГГГГ С целью исполнения условий контракта ДД.ММ.ГГГГ водитель транспортного средства с г.р.з. № с жёлтым проблесковым маячком, принадлежащего обществу, осуществлял только доставку и разгрузку строительных материалов и оборудования в арендуемое для служебных целей помещение по адресу: <адрес>, для дальнейшего выполнения работ по контракту, что исключает административную ответственность юридического лица согласно примечанию к ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объёме согласно требованиям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выслушав объяснения представителя административного органа – ФИО2, полагавшего возможным переквалифицировать административное правонарушение с ч.2 на ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике и назначить административное наказание в виде предупреждения, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела административным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства АО «Дорэкс» допустило размещение транспортного средства с г.р.з. № на озеленённой территории, чем нарушило п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, при этом АО «Дорэкс» постановлением городской административной комиссии от 1 сентября 2021 г. №3-213514 привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения АО «Дорэкс» к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

В соответствии с п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006 (далее - Правила), на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Из фотографии, содержащейся в оспариваемом постановлении, следует, что транспортное средство с г.р.з. № расположено на газоне около жилого дома по адресу: <адрес>, что зафиксировано специальным техническим средством Дозор-М (А688).

По сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с г.р.з. № принадлежит на праве собственности АО «Дорэкс».

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство Дозор-М (А688), предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий города Чебоксары имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях АО «Дорэкс» состава административного правонарушения. Между тем квалификация правонарушения является неверной, так как общество впервые совершило это правонарушение, в связи с чем его следует квалифицировать по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике, поскольку вступившим в законную силу решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике отменено, производство по делу прекращено, что не было учтено административным органом.

Таким образом, совершённое обществом административное правонарушение следует переквалифицировать с ч.2 на ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике и назначить АО «Дорэкс» административное наказание в виде предупреждения, соответственно, постановление подлежит изменению.

Суд находит несостоятельными доводы жалобы защитника АО «Дорэкс» - Никифоровой М.В. о том, что между МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары и АО «Дорэкс» заключён муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения условий контракта ДД.ММ.ГГГГ водитель транспортного средства с г.р.з. № с жёлтым проблесковым маячком, принадлежащего обществу, осуществлял только доставку и разгрузку строительных материалов и оборудования в арендуемое для служебных целей помещение по адресу: <адрес>, для дальнейшего выполнения работ по контракту, что исключает административную ответственность юридического лица согласно примечанию к ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Действительно, согласно примечанию ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Между тем АО «Дорэкс» не представило суду доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения имели место приведённые в примечании ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике обстоятельства. В жалобе лишь указывается, что с целью исполнения условий контракта ДД.ММ.ГГГГ водитель транспортного средства с г.р.з. № с жёлтым проблесковым маячком, принадлежащего обществу, осуществлял только доставку и разгрузку строительных материалов и оборудования в арендуемое для служебных целей помещение по адресу: <адрес>, для дальнейшего выполнения работ по контракту. Данные работы не могут быть отнесены к неотложным, это и не следует из представленных обществом доказательств.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Акционерного общества «Дорэкс» изменить, переквалифицировать совершённое Акционерным обществом «Дорэкс» административное правонарушение с ч.2 на ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и назначить Акционерному обществу «Дорэкс» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                     Е.Н. Мордвинов