Решение от 03.04.2017 по делу № 2-1875/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1875/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием прокурора ТолокО.вой О. АнатО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Бугаевой Н. А. о признании выморочным имуществом, признании права собственности на выморочное имущество, обязании перечисления денежных средств,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие», в котором просит:

- признать выморочным имущество физических лиц, в виде денежных средств, находящихся на лицевой счёте ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» N «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на имя: А.Ф.А в размере ... рублей; Б.И.С. в размере ... рублей; Б.Г.А в размере ... рублей ... копейки; Г.М.Ф в размере ... рублей; Г.Ф.А. в размере ... рублей; Д.Н.П размере ... рублей; Е.В.М. в размере ... рублей; З.Т.Ф. в размере ... рублей; З.А.И. в размере ... рублей; И.Ю.П в размере ... рублей; И.В.Н в размере ... рублей; К.В.В. в размере ... рублей; К.В.Я. в размере ... рублей; М.Е.Я в размере ... рублей; М.Н.С в размере ... рублей; Н.О.Д. в размере ... рублей; С.Л.А в размере ... рублей; Ф.О.Г. в размере ... рублей; Ф.Я.Я в размере ... рублей; Ф.А.В. в размере ... рублей; Х.З.Д в размере ... рублей; Ч.М.И в размере ... рублей;

- признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства в размере ... рублей ... копейки;

- обязать ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» перечислить данные денежные средства в размере ... рублей ... копейки в бюджет Российской Федерации на код бюджетной классификации N «Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в доход Российской Федерации».

В обоснование своих требований указывает, что на лицевом счёте ответчика N «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области, имеются денежные средства, ранее принадлежавшие поименованным выше опекаемым, проживавшим в ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» и ныне умершим гражданам. После их смерти наследственные дела не открывались. В связи с чем, читает данное имущество физических лиц в виде денежных средств выморочным и подлежащим передаче в собственность Российской Федерации.

Определениями суда требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга в отношении денежных средств в размере ... рублей, оставшихся после смерти С.Л.А, выделены в отдельное производство.

В ходе судебного разбирательства прокурор Ленинского района г.Оренбурга заявленные требования неоднократно уточнял и окончательно предъявил их также к ТУ Росимущество по Оренбургской области и Бугаевой Н.А., являющейся родственницей и наследницей умершей С.Л.А и просил:

- признать выморочным имущество физических лиц, в виде денежных средств, находящихся на лицевой счёте ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» N «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на имя: С.Л.А в размере ... рублей;

- признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства в размере ... рублей;

- обязать ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» перечислить данные денежные средства в размере ... рублей в адрес ТУ Росимущество по Оренбургской области;

- обязать ТУ Росимущество по Оренбургской области принять выморочное имущество – денежные средства ... рублей.

Определением суда от 18 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лиц привлечен нотариус Бородай Н.С.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Толокольникова О.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие», ответчик Бугаева Н.А., представитель ответчика ТУ Росимущество в Оренбургской области, третье лицо нотариус Бородай Н.С., а также представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в своих заявления просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом.

Выслушав истца, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положений пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона.

Статья 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок перехода выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, путём получения свидетельства о праве на наследство по месту открытия наследства у нотариуса или уполномоченного в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностного лица.

Таким образом, закон прямо устанавливает порядок оформления прав на выморочное наследственное имущество.

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с пунктом 5.35 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На возложение принятие в установленном порядке выморочного имущества на Росимущество обращено внимание в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которому на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При таких требованиях закона доводы ТУ Росимущества по Оренбургской области о том, что на налоговых органах лежит обязанность по обращению к нотариусу от имени Российской Федерации за выдачей свидетельства о праве собственности Российской Федерации на выморочное имущество основаны на неправильном толковании норм материального права.

Тем более, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 не наделяет налоговые органы правами и/или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлено, что на лицевом счете ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» «N «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области, имеются денежные средства, принадлежащие ранее опекаемым, проживавшим в ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» и умершим лицам, а именно:

- умершей ..., С.Л.А ... года рождения (свидетельство о смерти N от ...), в размере ... рублей.

По сведениям ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» родственником умершей является племянница Бугаева Н.А., которой не представлено доказательств принятия отрывшегося наследства, а равно обращения с таким заявлением к нотариусу в установленный законом шестимесячный срок. Также в ходе судебного разбирательства Бугаева Н.А. не заявила о своих правах наследника, и не обратилась в суд с самостоятельным требованиями о восстановлении пропущенного срока принятия наследства и признании права собственности на денежные средства.

Согласно сообщениям нотариусов г.Оренбурга наследственные дела к имуществу умершей С.Л.А. не заводились.

Из отзыва на исковое заявление ТУ Росимущества по Оренбургской области следует, что данный орган государственной власти с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти умершего гражданина, не обращался.

Оснований полагать, что в настоящее время такое свидетельство не может быть выдано компетентному органу государственной власти, а равно, что в его выдаче отказано, не имеется.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Между тем, прав, подлежащих защите в рамках рассмотрения настоящего дела, судом не установлено. Сам по себе вопрос о признании оставшегося после смерти гражданина имущества выморочным, признании права государственной собственности на него не содержит спора о праве, и не требует вынесения судебного решения, поскольку в силу закона выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации.

Установлено, что ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» готов передать денежные средства, находящиеся на лицевом счёте, принадлежащие умершему опекаемому гражданину, не являющееся правом притязания его наследника, в добровольном внесудебном порядке при предъявлении соответствующих правоустанавливающих документов уполномоченными органами, а ТУ Росимущества по Оренбургской области не отказалась от их принятия.

Также установлено, что выморочное имущество до настоящего времени не передано в собственность Российской Федерации ввиду бездействия ТУ Росимущества по Оренбургской области, выразившегося в неисполнении возложенных на него функций по принятию и управлению выморочным имуществом, а именно не обращения к нотариусу с заявление о выдачи свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти С.Л.А

В месте с тем, установленный судом факт незаконного бездействия органа государственной власти, не может изменять установленный законом несудебный порядок перехода выморочного имущества на судебный в отсутствии, как указывалось выше, спора о праве.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурором Ленинского района г.Оренбурга в рамках заявленных требований удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░. ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░. ░.░.░░░░░░░