Решение по делу № 2-748/2020 от 04.09.2020

       Дело № 2-748/2020

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

    пгт. Славянка                                                                                     14 октября 2020 г.

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

при секретаре Трегубенко Т.В.,

с участием: помощника прокурора Хасанского района Мевша Е.О.,

представителя ответчика – администрации Хасанского муниципального района Приморского края Лепехиной В.А., действующей на основании доверенности № 5 от 09.01.2020,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Хасанского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Хасанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения.

Согласно частей 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет»

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в Безверховском и Барабашском сельских поселениях гарантирующая организация для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения не определена.

Решение органа местного самоуправления об определении гарантирующей организации на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района http://prim-hasan.ru/index.php?id=l не размещено.

Отсутствие гарантирующей организации затрагивает интересы неопределенного круга лиц, может повлечь нарушение прав граждан на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества.

Ранее, 25.07.2019 по данному факту прокуратурой Хасанского района в адрес администрации Хасанского района вносилось представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, фактически нарушения до настоящего времени не устранены.

             Просит: возложить на администрацию Хасанского муниципального района обязанность определить на территории Барабашского и Безверховского сельских поселений гарантирующую организацию в сфере водоснабжения и водоотведения с указанием зоны ее деятельности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора в суде иск поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Хасанского муниципального района в суде с исковыми требованиями согласилась, ходатайствовала при вынесении решения установить срок исполнения ответчиком обязанности 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Хасанского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере решения вопросов местного значения

установлено, что в Безверховском и Барабашском сельских поселениях гарантирующая организация для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения не определена. Решение органа местного самоуправления об определении гарантирующей организации на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района http://prim-hasan.ru/index.php?id=l не размещено.

         25.07.2019 прокуратурой Хасанского района в адрес администрации Хасанского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений выявленных в ходе проведенных проверок. Вместе с тем, фактически нарушения в полном объеме не устранены.

          Из ответа администрации Хасанского муниципального района Приморского края следует, что на территории муниципального образования в Барабашском и Безверховском сельских поселений не определена гарантирующая организация для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения поселения.

         Основанием заявления прокурором требования послужило, оотсутствие гарантирующей организации, поскольку затрагивает интересы неопределенного круга лиц и может повлечь нарушение прав граждан на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества.

        Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

       В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация водоснабжения населения; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

        В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

        Решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ ).

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из представленных истцом доказательств факт допущенного нарушения законодательства нашел подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика в суде не оспаривался.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, поскольку непринятие администрацией поселения мер нарушает права неопределенного круга лиц на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает необходимым обязать ответчика администрацию Хасанского муниципального района Приморского края определить на территории Барабашского и Безверховского сельских поселений гарантирующую организацию в сфере водоснабжения и водоотведения с указанием зоны ее деятельности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

          исковые требования прокурора Хасанского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края, ОГРН 1022501194286, ИНН 2531003540, КПП 253101001 обязанность определить на территории Барабашского и Безверховского сельских поселений гарантирующую организацию в сфере водоснабжения и водоотведения с указанием зоны ее деятельности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2020.

Судья                                                                                                           С.Ю.Волкова