Решение по делу № 33-1386/2022 от 12.01.2022

судья: Алхимова А.Е.

Докладчик: Бычковская И.С.                          Дело № 33-1386/2022 (2 – 3095/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                           8 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего В.В.Казачкова,

судей Е.Ю.Котляр и И.С. Бычковской,

при секретаре П.Е.Шустеровой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 ноября 2021 года по иску Соловьева Владислава Васильевича к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Соловьев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 18 мая 2021 г., обязании включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды его работы в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 3 марта 2008 г. по 10 марта 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 15 марта 2021 г.

17 ноября 2021 г. судом произведена замена ответчика на государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что с 3 марта 2008 г. по настоящее время истец работает водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». При обращении в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной пенсии ему отказано, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 не включены периоды работы с 3 марта 2008 г. по 10 марта 2012 г. (4 года 8 дней), с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. (6 лет 3 месяца 12 дней) в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Работодателем сведения о работе в спорные периоды переданы в пенсионный фонд по списку № 2. Между тем, работа истцом осуществлялась в «Кедровском угольном разрезе» филиала АО «Кузбассразрезуголь» горнодобывающие участки которого, начиная с 15 ноября 2002 г. достигли глубины 150 метров.

В судебное заседание истец Соловьев В.В. не явился, его представитель Ефремова Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кузнецова С.И. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Куркутова О.С. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 ноября 2021 года постановлено:

Признать решение государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) № 103920/21 от 18 мая 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 от 26 января 1991 г. № 10 периоды работы Соловьева Владислава Васильевича в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе:

- с 3 марта 2008 г. по 10 марта 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Соловьеву Владиславу Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2021 г.

В апелляционной жалобе представитель отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу С.И. Кузнецова, действующая на основании доверенности от 1 октября 2021 г. сроком действия1 год, просит решение суда отменить, в иске отказать., настаивая на отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж по Списку № 1 по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

На апелляционную жалобу представителем истца принесены письменные возражения, выражающие согласие с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель истца Ефремова Н.П., действующая на основании доверенности поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 февраля 2021 г. Соловьев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Клиентскую службу ПФР (на правах отдела) в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные истцом документы, пенсионным органом принято решение № 103920/21 от 18 мая 2021 г. об отказе в установлении пенсии.

В качестве причины отказа ПФР указано, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ (стаж по Списку № 1 составил 3 года 1 месяц 12 дней, при требуемом - 10 лет).

Оснований для зачета в специальный трудовой стаж Соловьеву В.В. по Списку № 1 от 26 января 1991 г. № 10 Пенсионный фонд не усмотрел в отношении следующих периодов работы:

- с 3 марта 2008 г. по 26 февраля 2011 г. (2 года 11 месяцев 23 дня), с 27 февраля 2011 г. по 10 марта 2011 г. (14 дней), с 11 марта 2011 г. по 10 марта 2012 г. (11 месяцев 29 дней), с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. (6 лет 3 месяца 12 дней) – водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на «Кедровском угольном разрезе» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Страхователем сданы индивидуальные сведения с кодом «2010100а-11442» Список № 2;

Кроме того, пенсионным органом из специального стажа исключены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов, так как Правилами № 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение их в специальный трудовой стаж.

Согласно заключению № 69 от 19 октября 2021 г., принятому судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, характер и условия работы Соловьева В.В. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в период с 3 марта 2008 г. по 10 марта 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа Соловьева В.В. в вышеуказанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

В справке работодателя указано, что в разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15 декабря 1995 г. на Основном поле, с 15 декабря 2001 г. на Латышевском поле, с 15 ноября 2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15 ноября 2002 г. все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

Из трудовой книжки Соловьева В.В. следует, что:

- на основании приказа № 886-лс от 27 февраля 2008 г. принят в технологическую автоколонну № 2 водителем автомобиля БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- на основании приказа № 6557-лс от 31 октября 2008 г. переведен с 01 ноября 2008 г. водителем автомобиля БелАЗ-75132, занятым в транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны № 2;

- на основании приказа № 1761-лс от 5 мая 2010 г. переведен с 5 мая 2010 г. водителем автомобиля БелАЗ-75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонне № 2 «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», где продолжает работать до настоящего времени.

Архивной справкой № 83 от 17 мая 2021 г. подтверждается, что в период с 3 марта 2008 г. (приказ № 886-лс от 27 февраля 2008 г.), а также с 1 июля 2018 г. (акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22 июня 2018 г. № 11) по настоящее время Соловьев В.В. был занят в филиале «Кедровский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе. Работа по добыче угля открытым способом на глубине 150 метров и ниже с 15 ноября 2002 г. по всем полям. В данные периоды работы учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись, на военные сборы не призывался. Предоставлялись дополнительные дни отдыха в период с 11 марта 2012 г. по 18 марта 2012 г. (приказ № 445-лс от 9 февраля 2012 г.) в связи со сдачей крови и ее компонентов. Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Из копии Личной карточки работника (форма Т-2) усматривается, что в спорные периоды Соловьев В.В. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2, при этом, указанные тарифные ставки 40,67 рублей, 45,89 рублей, 55,32 руб. соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленных приказами работодателя. В личной карточке отпуска без сохранения заработной платы не указаны.

Из раздела VI личной карточки усматривается, что Соловьев В.В. был допущен к управлению различными моделями карьерных самосвалов БелАЗ.

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) также усматривается, что в спорные периоды Соловьеву В.В. предоставлялся как дополнительный отпуск за вредные условия труда, так и дополнительные отпуска за работу в разрезе и за глубину.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда № 01-236 от 24 октября 2014 г. водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в строке 030 указана общая оценка условий труда 3.2 (вредные условия труда 2-й степени).

Судом первой инстанции установлено, что в «Кедровском угольном разрезе» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» было предусмотрено закрепление водителей автомобилей за определенными горными участками, таким образом, работы велись ранее, и ведутся в настоящее время, на основании ежесменных нарядов и (или) путевых листов.

Из путевых листов усматривается, что в отдельные рабочие смены водитель автомобиля БелАЗ-75306 Соловьев В.В. был занят на транспортировке угля, вскрыши (породы) от различных экскаваторов. В документах указано: номер участка (№ 1), номер экскаватора (№ 2036, 152, 61, 285 и др.), место разгрузки - отвал, ЦФО и количество рейсов.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Соловьев В.В. в спорные периоды работал водителем карьерного самосвала, при этом местом осуществления погрузки (уголь, порода) всегда был разрез, который к дате 15 ноября 2002 г. достиг глубины свыше 150 метров по всем полям: Основное, Латышевское, Хорошеборское.

Согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13 мая 2021 г., Соловьев В.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 сентября 1998 г.

Работодателем сведения о работе Соловьева В.В. в спорые периоды в пенсионный фонд представлены по Списку № 2.

Принимая решение, суд первой инстанции подробно проанализировал представленные доказательства и сделал обоснованный вывод о том, что периоды работы Соловьева В.В. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 3 марта 2008 г. по 10 марта 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 июня 2018 г. - в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку № 1 от 26 января 1991 г. № 10, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию ответчика, изложенную как в оспариваемом решении, так и в суде первой инстанции, им дана подробная надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии нет.

Профессия, в которой осуществлял трудовую деятельность Соловьев В.В. - водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе включена как в Список № 2, так и в Список № 1.

Значимыми для наличия права на назначение досрочной пенсии по Списку № 1, то есть, для рассмотрения настоящего дела, являются следующие факты: факт достижения разрезом глубины 150 метров; занятость работника в разрезе (выполнение работ не на поверхности).

Данные обстоятельства, подтвержденные допустимыми и достоверными доказательствами, установлены судом первой инстанции, ответчиком не опровергнуты.

Факт того, что работодатель не подтвердил право на досрочное пенсионное обеспечение истца по Списку N 1, не может являться безусловным основанием для отказа в иске, так как предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, материалы дела содержат достаточно доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Данным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Данные доказательства ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия обращает внимание, что судом первой инстанции не дана оценка периоду с 11 марта 2012 г. по 18 марта 2012 г., являющемуся составной частью спорного периоды, который по факту являлся днями отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов.

Однако, данное процессуальное нарушение не привело к вынесению незаконного решения, поскольку в силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами", день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку период с 11 марта 2012 г. по 18 марта 2012 г. имел место в период, подлежащий включению в специальный стаж Соловьева В.В., за ним в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные дополнительные дни подлежат включению в специальный стаж.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено, что право на досрочную пенсия на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 возникло у Соловьева В.В. 15 марта 2021 г. (достиг возраста 50 лет и имел стаж более 10 лет: бесспорный 3 года 1 месяц 12 дней + спорный 10 лет 3 месяца 20 дней), что дает основания для назначения пенсии с указанной даты, несмотря на обращение в пенсионный орган ранее – 18 февраля 2021 г.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – без удовлетворения.

Председательствующий:                                      В.В. Казачков

Судьи:                                                   Е.Ю. Котляр

                                           И.С. Бычковская

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 10 февраля 2022 г.