Решение по делу № 2-863/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-863/2021(24RS0040-01-2021-000047-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск                             12 мая 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при помощнике судьи Гаризан Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Чиликиной л.м., Чиликиной А.Ю., Морозовой Т.В., Морозова М.Г., Шахматовой С.Г., Шахматова В.Э., Майстренко с.В., Черепановой С.А., Черепанова В.Н., Зяблова В.В., Зябловой С.В., Иваевой Г.М., Шахматовой К.Г., Патарая В.А., Байчука Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК "ЖКС-Норильск» о нарушении прав потребителей, лицензионных требований, выполнении работ ненадлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились суд к ООО «УК "ЖКС-Норильск» о нарушении прав потребителей, лицензионных требований, выполнении работ ненадлежащего качества. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир, распложенных по адресу: <адрес>. Управляющей компанией дома <адрес> в городе Норильске является ООО «Жилкомсервис». 09.12.2020г. в целях инициирования проведения общего собрания собственников помещений жилого дома инициативная группа организаторов проведения обратилась в ООО«ЖКС» с просьбой о предоставлении актуального реестра собственников помещений жилого дома. В ответ на обращение был получен письменный ответ от 15.12.2020г. от ООО "ЖКС" с приложением реестра собственников жилого жома. Рассмотрев представленный ООО "ЖКС" реестр собственников МКД истцы убедились в том, что ответчик не исполняет с надлежащим качеством обязанность по выполнению работ по ведению Реестра собственников и исполнению им лицензионных требований. Сведения в представленном ООО "ЖКС" реестре указаны не в полном объеме, с использование заведомо ложных сведений, в частности отсутствуют сведения о документах, подтверждающих возникновение права собственности. Фактически с момента возникновения у ООО "ЖКС" обязанности по ведению реестра собственников (т.е. с 11.01.2018г.) работы по его ведению не осуществляются с надлежащим качеством. По состоянию на 09.12.2020г. истцы не обладали информацией об источнике получения ООО "ЖКС" сведений о собственниках помещений жилого дома. С учетом данных обстоятельств истцы считают, что ООО "ЖКС" не только осуществляет свою деятельность с нарушением лицензионных требований, но не выполняет оплаченные ими работы по ведению реестра собственников помещений жилого дома с надлежащим качеством. В связи с изложенным, истцы просят признать выполнение ООО «Жилкомсервис» работ по ведению реестра собственников помещений многоквартирного дома, распложенного по адресу: г. Норильск, ул. Кирова, д. 28, работами ненадлежащего качества, обязать ООО «Жилкомсервис» выполнять с надлежащим качеством работы по управлению многоквартирным домом в части ведения реестра собственников помещений этого дома, а также обязать ООО «Жилкомсервис» предоставить содержащий достоверные сведения актуальный реестр собственников помещений многоквартирного дома, обязать ООО "Жилкомсервис" вернуть за счет этого юридического лица и его руководителей на расчетный счет Жилом дома денежные средства собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г<адрес>.

Определением Норильского городского суда от 19 апреля 2021г. по ходатайству стороны истцов к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Муниципальное унитарное предприятие МО г.Норильск "Расчетно-кассовый центр" и ИП Ромащенко А.В..

В судебном заседании истец Морозова Т.В., действующая в своих интересах и в интересах истца Морозова М.Г., пояснила, что поддерживает исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Представила письменные пояснения к исковому заявлению, которые поддержала в полном объеме. Согласно письменных пояснений истцы указали, что в силу федерального законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество у органа муниципальной власти возникла обязанность регистрации недвижимого имущества (квартиры, расположенные в МКД) в ЕГРН. В представленном истцам Управляющей компанией реестре собственников помещений жилого дома в подавляющем большинстве отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на жилые квартиры, которые отмечены в этом реестре как муниципальная собственность. Кроме того, ООО "ЖКС" указаны недостоверные заведомо ложные сведения о собственниках помещений жилого дома, о документах, подтверждающих их право собственности. Данные обстоятельства явно указывают на отсутствие актуальных сведений в оспариваемом реестре и подтверждают ненадлежащее исполнение ООО "ЖКС" работ/услуг по управлению Жилым домом.

Согласно в материалах дела заявлениям представителей ответчиков ООО «УК «ЖКС-Норильск» (ранее – ООО «Жилкомсервис»), МУП "Расчетно-кассовый центр", ИП Ромащенко А.В., указанные лица просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В представленных суду возражениях представитель ООО «УК" ЖКС-Норильск» полагал исковые требования необоснованными, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Ответчик Ромащенко А.В. направил письменные пояснения по иску и электронные архивы, содержание в себе Выписки из ЕГРН и реестр собственников в электронном виде. Согласно письменных пояснений указал, что сведения в реестр собственников помещений МКД вносились на основании выписок ГЕРН, полученных от федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии путем получения таких выписок в электронном виде с помощью сервисов сайта Росреестра. Реестр собственников помещений МКД был сформирован в формате таблицы excel. Достоверность представленной информации подтверждается файлами электронно - цифровой подписи Росреестра. Сведения из ЕГРН для подготовки реестров запрашивались по запросу Заказчика дважды- 09.03.2019г. и в период с 16.-04.2021г. по 18.04.2021г. Указанные обстоятельства в полной мере подтверждаются прилагаемыми выписками из ЕГРН в электронном виде.

Представитель ответчика МУП "Расчетно-кассовый центр" -директор Ларина НА. направила письменный отзыв на исковые требования истцов, полагала, что МУП "РКЦ" ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку МУП "РКЦ" не является поставщиком жилищных и (или_ коммунальных услуг и не является получателем денежных средств собственников или нанимателей жилых помещений.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены заблаговременно надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ при указанной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив исковые заявления и исследовав материалы гражданских дел, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Как установлено судом, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № 28 по ул. Кирова в г. Норильск.

В вою очередь, ООО «УК «ЖКС-Норильск» обслуживает указанный многоквартирный дом на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2016 № 102-у.

    Разрешая исковые требования к ООО «УК «ЖКС-Норильск» о признании выполнения работ по ведению реестра собственников помещений многоквартирного дома, работами ненадлежащего качества, возложении обязанности выполнять с надлежащим качеством работы по управлению многоквартирным домом, в части ведения актуального реестра собственников помещений этого дома, а также обязании предоставить содержащий достоверные сведения актуальный реестр собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к следующему.

09.12.2020 истцы Шахматова С.Г., Шахматов В.Э., Майстренко С.В., Чиликина Л.М., Чиликина А.Ю., Черепанова С.А., Черепанов В.Н., Иваева Г.М., Патарай В.А., Морозова Т.В., Морозов М.Г., Шахматова К.Г. обратились в ООО «УК «ЖКС-Норильск» с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом № от 15.12.2020 управляющая организация направила заявителям собственников помещений многоквартирного дома указанный реестр, некорректность отраженных в котором сведений стала причиной обращения в суд с заявленным иском.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе, и договоры.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией ( п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 Стандарта установлен перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, включаю общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, включая характеристику многоквартирного дома, в том числе количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу положений п. 5 Стандарта, информация раскрывается управляющими организациями, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 Стандарта).

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ в статью 45 ЖК РФ с 11.01.2018 введена часть 3.1, согласно которой управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, включая фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной номер полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, непредставление заинтересованным лицами актуального на дату обращения реестра собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающего требованиям ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, лишает их возможности соблюсти требования жилищного законодательства в части проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Изучив содержание выданного истицам реестра и сверив его с правоустанавливающими документами истцов на жилые помещения и представленной в ходе рассмотрения дела ООО «УК «ЖКС-Норильск» выпиской из реестра, суд приходит к выводу, что направленный истцам письмом от 15.12.2020 реестр содержит некорректные сведения в части указания количества собственников отдельных жилых помещений и размерах принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности, а также содержит сведения об иных собственниках, которые на момент запроса истцов актуального реестра уже не являлись собственниками жилых помещений в связи с отчуждением, в том числе по квартирам №. Также по жилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности, в реестре не отражены сведения о правоустанавливающих документах.

При этом, реестр, предоставленный суду ИП Ромащенко А.В. расходится со сведениями, содержащимися в реестре, предоставленном истцам управляющей компании, несмотря на то, что право собственности на указанные выше помещения зарегистрировано до обращения истцов за выдачей реестра.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что направленный 15.12.2020 представителю истцов реестр не содержал точных и полных сведений в отношении всех помещений многоквартирного дома, а также собственников помещений такого дома, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению, путем признания факта некачественного выполнения управляющей организацией работ по формированию реестра, направленного письмом от 15.12.2020, возложения на данного ответчика обязанности внести в данный реестр актуальные сведения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также предоставить реестр обратившимся за его получением лицам.

Принятие решения в указанной формулировке соответствует положениям ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3, 196 ГПК РФ, а также характеру спора и отвечает требованиям исполнимости судебного постановления.

При подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе рассмотрения иска истцам разъяснялось право уточнения, а также изменения исковых требований. Поскольку определение размера взыскания является субъективным правом истца, и на момент рассмотрения дела по существу размер взыскания истцами не определен, с учетом ст.196 ГПК РФ суд рассматривает иск по заявленным требованиям и не может выйти за его пределы.

Отсутствие размера материально-правовых норм исключает возможность удовлетворения не конкретизированных исковых требований ввиду неисполнимости такого судебного акта.

В объеме и формулировке заявленных требований по рассматриваемому иску, которые истцами на момент рассмотрения спора не конкретизированы, суд правовых оснований для удовлетворения не находит по изложенным выше основаниям.

Кроме того, убедительных и достоверных доказательств ненадлежащего выполнения управляющей организацией иных работ, направленных на ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме, истцами не представлено.

Организация указанной работы, с учетом выявленных недостатков, подтверждается представленными ООО «УК «ЖКС-Норильск» доказательствами, включая договоры возмездного оказания услуг с МУП «РКЦ» и ИП Ромащенко А.В., а также соответствующими актами выполненных работ.

    При этом суд обращает внимание на те обстоятельства, что МУП «РКЦ» осуществляет свою деятельность на основании договоров, заключенных с предприятиями (юридическими лицами), оказывающими услуги по управлению многоквартирными жилыми домами (управляющими компаниями), водоотведению, (электро-, водо- и теплоснабжению (ресурсоснабжающими организациями), региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным фондом капитальных ремонтов, и управлением жилищного фонда Администрации города Норильска.

    МУП «РКЦ» является платежным агентом на основании агентских договоров, заключенных с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, Администрацией города Норильска об организации расчетно - кассового обслуживания населения.

Деятельность платежных агентов и платежных субагентов регламентируется Федеральным законом от 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Все денежные средства, принятые в пунктах приема платежей МУП «РКЦ» от населения (собственников и нанимателей жилых помещений) зачисляются на единственный специальный счет, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО СБЕРБАНК г. Красноярск.

МУП «РКЦ» не является поставщиком жилищных и (или) коммунальных услуг и не является получателем денежных средств собственников или нанимателей жилых помещений.

    В соответствии с условиями договора возмездного оказания услуг от 31.01.2019 № (№ от 28.12.2018г.), заключенного между ООО «УК «ЖКС-Норильск» и МУП «РКЦ» (далее - Договор), Исполнитель, обязуется оказывать услуги по ведению базы данных по регистрационному учету граждан в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика, а именно осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о иных зарегистрированных лицах, путем осуществления первичного приема, обработки и передачи документов в Отдел по вопросам Миграции Отдела МВД России, а также осуществлять обработку информации, поступившей из Отдела по вопросам Миграции Отдела МВД России.

Услуги в рамках Договора, связаны исключительно с регистрационным учетом граждан, в рамках имеющихся полномочий, в соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания...», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

Данные о смене собственника жилого помещения, также, как и о размере долевой собственности и изменении площади, вносятся в программный комплекс Исполнителя только на основании предоставленных документов.

Актуализация базы данных в программном комплексе Исполнителя, осуществляется исключительно по предоставленным собственниками/нанимателями сведениям.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков исполнения судебного решения в части внесения в реестр сведений и его предоставления истцам, суд, исходя их фактических обстоятельств дела и реальной исполнимости, считает необходимым определить указанный срок в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку материально-правовых требований к МУП «РКЦ» и ИП Ромащенко А.В., привлеченных по ходатайству истцов к участию в деле в качестве соответчиков, не заявлено и доказательств нарушения ими прав истцов не представлено, в удовлетворении исковых требований к ним суд отказывает.

Исходя из результатов рассмотрения спора и требований ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ООО «УК «ЖКС-Норильск» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Иные доводы истцов при установленных по делу обстоятельствах правового значения для рассматриваемого спора не имеют и на выводы суда не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чиликиной Л.м., Чиликиной А.Ю., Морозовой Т.В., Морозова М.Г., Шахматовой с.Г., Шахматова В.Э., Майстренко С.В., Черепановой С.А., Черепанова В.Н., Зяблова в.В., Зябловой С.В., Иваевой Г.М., Шахматовой К.Г., Патарая В.А., Байчука Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК "ЖКС-Норильск» о нарушении прав потребителей, лицензионных требований, выполнении работ ненадлежащего качества, - удовлетворить частично.

Признать факт некачественного выполнения Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис-Норильск» работ по формированию реестра собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, направленного письмом № от 15.12.2020.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис-Норильск» обязанность внести в реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> актуальные сведения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис-Норильск» обязанность представить Чиликиной Л.М., Чиликиной А.Ю., Морозовой Т.В., Морозову М.Г., Шахматовой С.Г., Шахматову В.Э., Майстренко С.В. Черепановой С.А., Черепанову в.Н., Зяблову В.В., Зябловой С.В., Иваевой Г.М., Шахматовой К.Г., Патарай В.А., Байчуку Н.И. указанный реестр собственников помещений     в многоквартирном доме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Чиликиной Л.М., Чиликиной А.Ю., Морозовой Т,В., Морозова М.Г., Шахматовой С.Г., Шахматова В.Э., Майстренко С.В., Черепановой СА., Черепанова В.Н., Зяблова В.В., Зябловой С.В., Иваевой Г.М., Шахматовой К.Г., Патарая В.а. Байчука Н.И. к Муниципальному унитарному предприятию Муниципального Образования город Норильск «Расчетно-кассовый центр», индивидуальному предпринимателю Ромащенко Александру Владимирову – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис-Норильск» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2021